網(wǎng)站無障礙
長輩版
為認真落實好縣委和市總要求，扎實做好困難職工幫扶工作，根據(jù)《池州市困難職工幫扶民生實事實施方案》等有關文件要求，結合本縣實際，制定本方案。
一、目標任務
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動困難職工幫扶與提升職工生活品質有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動，即提升建檔立卡質量、提升動態(tài)管理質量、提升資金使用質量、提升跟蹤督導質量、優(yōu)化幫扶服務流程，對我縣困難職工家庭統(tǒng)籌實施生活救助、大病救助、子女助學等措施，在往年基礎上提質擴面，加大幫扶力度，推動符合建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應建盡建、應幫盡幫、動態(tài)管理”，把黨和政府的關懷和工會組織的溫暖送到困難職工的心坎上。
二、主要內容
根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關于印發(fā)<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2020〕13號）《關于印發(fā)<安徽省工會幫扶資金使用管理實施細則（試行）>等文件的通知》（皖工辦〔2020〕13號）《池州市工會幫扶資金使用管理實施細則（試行）》（池工辦發(fā)〔2020〕15號）《池州市工會困難職工幫扶實施暫行辦法》（池工辦發(fā)〔2021〕21號）等規(guī)定，按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執(zhí)行。
（一）建檔標準
各級工會根據(jù)困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实穆毠ぜ彝ァ?/span>
2.相對困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在2.4萬元以上造成家庭生活困難。
（二）幫扶標準
根據(jù)幫扶對象家庭財產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫(yī)療救助、助學救助等項目分類合理確定救助標準，并適時調整。
1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于 8 個月當?shù)爻鞘械捅?/span>平均標準，不超過12 個月當?shù)爻鞘械捅?/span>平均標準；醫(yī)療救助標準不超過個人承擔部分，2萬元以上報送省總工會審批，5萬元以上報送全總審批；助學救助標準每生每年不超過10個月當?shù)爻鞘械捅?/span>平均標準。
根據(jù)深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，救助時要將前一救助資金作為家庭收入進行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的80％確定（四舍五入精確至百），只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫(yī)療救助標準不超過個人承擔部分，最高不超過1.6萬元。
3.意外致困職工家庭：根據(jù)職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。
三、具體舉措
（一）提升建檔立卡質量
建立基層工會摸底排查機制，把基層工會作為摸底排查的一線工作站，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會，村（社區(qū)）、區(qū)域（行業(yè)）性工會，企業(yè)（社會組織）工會廣泛走訪調查，引導基層工會工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級工會申報。建立自主申報機制，職工可自主向所在單位或社區(qū)工會提出困難職工幫扶申請，對符合建檔條件的，由各級工會履行建檔程序。
（二）提升動態(tài)管理質量
防止返困，對脫困不穩(wěn)定戶、邊緣易致困戶，以及因病因災因疫情等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的職工家庭實施常態(tài)化監(jiān)測，通過幫助就業(yè)、技能培訓、創(chuàng)業(yè)援助等進行幫扶。及時脫困，加強對脫困職工的入戶調查、核實確認、政策宣講，爭取脫困職工理解支持，及時將符合脫困標準的對象退檔，定期跟蹤回訪，對返困的按照規(guī)定重新建檔，給予幫扶救助。數(shù)據(jù)監(jiān)測，對本年度建立檔案數(shù)量、調整檔案數(shù)量、給予建檔困難職工及時救助數(shù)量開展監(jiān)測，及時做好動態(tài)管理工作。規(guī)范檔案，根據(jù)全總新升級系統(tǒng)的要求，對困難職工檔案做到一戶一檔，分類定期對檔案進行復核，對前期檔案不完整的，要及時補充完善缺漏材料，提高檔案完整性、規(guī)范性。
（三）提升資金使用質量
最大范圍幫助困難職工，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、各類災害的困難職工家庭，給予及時救助；對受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發(fā)補貼，提高生活救助標準；對不符合建檔條件的困難職工及時納入常態(tài)化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，在省幫扶資金管理辦法修訂后，及時調整完善我縣困難職工幫扶資金管理辦法。
（四）提升跟蹤督導質量
實施困難職工幫扶效果監(jiān)測，參照工會會員數(shù)、城鎮(zhèn)最低保障人口數(shù)等因素，聚焦幫扶對象精準識別率、幫扶方式精準率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、檔案管理與更新及時性、幫扶資金發(fā)放及時性、困難職工脫困退出精準率等指標開展評估。開展績效評價，根據(jù)《安徽省困難職工幫扶民生工程績效評價辦法（試行）》和《池州市困難職工幫扶民生工程績效評價辦法（試行）》，通過組織實地調研和第三方評估等方式，健全以職工群眾滿意度為導向的評價機制，強化事前評估、事中監(jiān)控、事后評價的全過程績效管理。強化權益保障、財務、經(jīng)審等部門工作合力，推動資金使用監(jiān)管常態(tài)化、長效化。
四、保障措施
（一）改進作風、用心服務。各級工會要貫徹落實市、縣改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過硬、業(yè)務素質高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。
（二）加強宣傳、擴大覆蓋。加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托困難職工幫扶中心、工會幸福驛站、職工書屋、陽光家園等服務職工陣地，發(fā)揮線上媒體作用，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關心關愛，宣傳困難職工幫扶救助等政策規(guī)定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實事的知曉率，營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。
不良信息舉報
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會
皖公網(wǎng)安備 34172302000005號
