附件4

青陽縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)

管理制度

為規(guī)范全縣農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“補貼系統(tǒng)”）的操作使用、安全管理等，確保補貼系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行，促進農(nóng)機購置補貼政策順利實施，制訂本制度。補貼系統(tǒng)實行“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、專人操作”的原則。從事崗位的人員應(yīng)熟悉農(nóng)機購置補貼政策，具備較強的責(zé)任心和相應(yīng)的計算機操作技能，設(shè)立操作崗A、B崗制，并保持相對穩(wěn)定。

一、管理職責(zé)

（一）縣級管理員（操作崗）主要職責(zé)

1.及時核實、錄入補貼信息，確保其準確性、完整性、規(guī)范性；

2.對補貼實施情況實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

3.做好與財政部門在補貼系統(tǒng)中操作工作的對接；

4.對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（二）財政管理員主要職責(zé)

1.及時審核補貼信息，確保其準確性、完整性、規(guī)范性；

2.對補貼實施情況實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

3.做好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的補貼系統(tǒng)對接工作，及時完成補貼結(jié)算工作。

（三）生產(chǎn)企業(yè)用戶主要職責(zé)

1.確定經(jīng)銷商及時上傳至補貼系統(tǒng)，并予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實時監(jiān)管。經(jīng)銷商發(fā)生問題，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任；

2.及時錄入銷售機具信息，保證其準確性、完整性、規(guī)范性；

3.主動接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

二、安全維護

用戶應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼；嚴格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶賬號登陸和操作；強化保密意識，不得讓無關(guān)人員查看補貼系統(tǒng)內(nèi)部信息。所有用戶應(yīng)根據(jù)工作實際，及時向省級管理員報告補貼系統(tǒng)存在漏洞，提出功能完善建議。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

青陽縣農(nóng)機購置補貼檔案管理制度

為貫徹落實《省農(nóng)機局 省財政廳 省檔案局關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)業(yè)機械購置補貼檔案管理辦法（試行）的通知》（皖農(nóng)機計財〔2014〕234號）（以下簡稱《辦法》）文件精神，進一步加強規(guī)范我縣農(nóng)機購置補貼政策檔案管理工作，提升我縣農(nóng)機購置補貼檔案質(zhì)量。結(jié)合《安徽省農(nóng)業(yè)機械購置補貼檔案管理辦法（試行）》要求，現(xiàn)制訂我縣農(nóng)機購置補貼檔案管理制度。

一、提高認識，高度重視農(nóng)機補貼檔案管理工作

農(nóng)機補貼檔案是省、市、縣級農(nóng)機、財政部門在實施農(nóng)機補貼政策過程中，直接形成的具有保存和利用價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。加強補貼檔案管理是確保農(nóng)機補貼政策實施全過程公開、公平、公正的有力手段。

二、明確職責(zé)，建立健全補貼檔案管理機制

補貼檔案管理工作應(yīng)遵循“誰經(jīng)辦、誰收集、誰整理”的原則，要嚴格按照《辦法》規(guī)定及有關(guān)程序，開展收集、整理、歸檔等工作，確保歸檔材料真實、完整、安全。農(nóng)機部門負責(zé)補貼檔案管理的具體實施工作，財政部門協(xié)助做好補貼檔案管理工作?？h農(nóng)業(yè)、財政部門應(yīng)建立健全補貼檔案管理機制，根據(jù)各自職責(zé)認真做好組織實施、監(jiān)管檢查、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

三、規(guī)范整理，安全保管，落實檔案管理各項制度

對照《辦法》中的(安徽省農(nóng)業(yè)機械購置補貼文件材料歸檔范圍和保管期限）的內(nèi)容開展補貼檔案的收集和保管期限的劃分，按照《歸檔文件整理規(guī)則》要求，進行規(guī)范整理和歸檔工作。補貼檔案中涉及聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案材料的整理，分別按照國家有相關(guān)標準、規(guī)定執(zhí)行。補貼檔案一般由縣區(qū)農(nóng)機部門綜合檔案室集中統(tǒng)一保管，有條件的可以設(shè)置專門庫房單獨管理，并配備適用檔案現(xiàn)代化管理需要的硬件設(shè)施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

青陽縣農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)處理制度

第一章  總則

第一條 為進一步完善農(nóng)機購置補貼違規(guī)問題的收集、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理等工作流程，逐步構(gòu)建高效精準的查處機制，推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施，根據(jù)《安徽省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)范（試行）》（皖農(nóng)機〔2018〕217號）等有關(guān)要求，以及安徽省農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于查處農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)在參與農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營補貼產(chǎn)品的行為，以及申請農(nóng)機購置補貼的購機者參與違規(guī)經(jīng)營補貼產(chǎn)品的行為。

第三條 本制度所稱的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為，是指農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)在補貼產(chǎn)品投檔、補貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)、補貼產(chǎn)品經(jīng)營、參與補貼申領(lǐng)等過程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購機者參與違規(guī)經(jīng)營以申領(lǐng)補貼的行為。

第四條 農(nóng)機購置補貼違規(guī)行為的調(diào)查、認定、處理應(yīng)當遵循實事求是、公平公正、合法適當和屬地管理的原則。

第五條 農(nóng)機購置補貼違規(guī)行為的調(diào)查處理過程涉及農(nóng)機分類標準、農(nóng)機推廣鑒定、機具質(zhì)量、分類分檔和補貼額測算、補貼產(chǎn)品投檔和歸檔、補貼機具核實等多個環(huán)節(jié)，各責(zé)任主體共同參與、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。

第二章  責(zé)任義務(wù)

第六條 農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與補貼政策實施，享有政策規(guī)定的合法權(quán)利，并承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)。

（一）遵守補貼政策的相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營，不得有騙補、套補等違法違規(guī)行為；

（二）正確宣傳補貼政策，規(guī)范使用補貼產(chǎn)品標志標識，不誤導(dǎo)購機者購置補貼產(chǎn)品，不參與購機者虛假申領(lǐng)補貼；

（三）按補貼政策要求提供、保存真實完整的紙質(zhì)和電子資料，供應(yīng)符合規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品；

（四）發(fā)現(xiàn)影響補貼政策實施的異常情況，應(yīng)主動報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，及時采取防范補救措施，并加強整改；

（五）對購機者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認購機者尚未領(lǐng)取補貼或已經(jīng)領(lǐng)取的補貼退回財政部門后，再為其辦理退（換）貨，并主動報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門；

（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門處理；

（七）其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。

第三章  違規(guī)行為的分類

第七條 違規(guī)行為分為輕微、較重和嚴重三類。

第八條 輕微違規(guī)行為主要指無主觀故意，在補貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等方面履行承諾事項不到位，對補貼政策實施帶來較輕影響的行為，且積極配合調(diào)查和整改。主要包括：

（一）經(jīng)銷企業(yè)未在經(jīng)營場所醒目位置公示或沒有完整公示享受補貼的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容；

（二）農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售記錄未規(guī)定要求填報的，或未按照規(guī)定時間正確保存和報送的；

（三）補貼產(chǎn)品出廠編號、銘牌、合格證等不規(guī)范，違反農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴；

（四）因操作不當或工作失誤，在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中錄入了錯誤的信息，但尚未申報補貼，主動發(fā)現(xiàn)并更正；

（五）其他違反農(nóng)機購置補貼政策，情節(jié)較輕的行為。

第九條 較重違規(guī)行為主要指涉嫌主觀故意，違背承諾，對補貼政策實施帶來較大危害的違規(guī)行為。主要包括：

（一）偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的銘牌、合格證、鑒定證書等信息；

（二）虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策，以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)消費者購買產(chǎn)品；

（三）銷售的補貼產(chǎn)品配置與檢驗報告主參數(shù)配置不符，包括降低配置，以小充大，以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品等；

（四）未主動報告發(fā)現(xiàn)的影響補貼政策實施的異常情況并采取防范補救措施；

（五）已補貼機具發(fā)生退貨等情形，未主動告知當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，且未按要求向財政部門退繳全部補貼資金；

（六）在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中上傳不實信息；

（七）提供不實申請資料及票據(jù)；

（八）為購機者違規(guī)代辦補貼手續(xù)；

（九）其他違反農(nóng)機購置補貼政策，情節(jié)較重的行為。

第十條 嚴重違規(guī)行為主要指存在明顯主觀故意，對補貼政策實施帶來嚴重影響的違規(guī)行為。主要包括：

（一）采用虛報、空套、一機多補、重復(fù)補貼等非法手段，騙取財政補貼資金；

（二）組織或煽動購機者，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響；

（三）在投檔時提供失實信息，或故意不提供完整信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次等異常情形；

（四）向購機者提供假冒的補貼產(chǎn)品;

（五）拒不接受或執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門作出的告誡、限期整改、退繳補貼資金等處理決定，未按規(guī)定時間全部退繳違規(guī)補貼資金；

（六）經(jīng)有關(guān)部門查實，在參與農(nóng)機購置補貼過程中，存在商業(yè)賄賂等嚴重不正當競爭行為，或存在其他嚴重違法違規(guī)行為；

（七）其他違反農(nóng)機購置補貼政策，性質(zhì)惡劣的行為。

第四章　處理措施

第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應(yīng)針對不同性質(zhì)的違規(guī)行為，對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者采取相應(yīng)的處理措施，不同措施可獨立或合并實施。

（一）對輕微違規(guī)行為的處理。應(yīng)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動處理，視農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)情況，可以采取約談、警告、通報、暫停相關(guān)產(chǎn)品補貼資格，直至?xí)和＝?jīng)銷相關(guān)補貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。

（二）對較重違規(guī)行為的處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)視情況對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，直至建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補貼資格等措施。對參與較重違規(guī)行為的購機者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼。同時，要求違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者限期整改。

（三）對嚴重違規(guī)行為的處理。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極參與配合調(diào)查，提出處理意見建議。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機者等相關(guān)人員列入補貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，禁止再參與補貼政策實施工作。

上述行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 在處理違規(guī)行為過程中涉及資金退繳、罰款等資金處理決定，由財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作出。

對拒不履行資金處理決定的違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，由財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向司法機關(guān)申請強制執(zhí)行。

第十三條 采取暫停處理措施的，設(shè)3個月以上、2年以下的暫停期；暫停期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定整改，整改完成且暫停期滿后，經(jīng)企業(yè)書面申請，可按程序研究后續(xù)處理措施；暫停期滿后6個月內(nèi)，未收到企業(yè)書面申請的，視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補貼資格，原則上不再恢復(fù)。

對補貼資格被暫?；蛉∠埃彊C者已購置且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的補貼產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定向購機者兌付補貼資金。

第十四條 對積極配合調(diào)查、主動報告問題、有效挽回或減輕損失的可從輕或減輕處理。對拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次或重復(fù)發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)從重或加重處理。

第五章　查處程序

第十五條 市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門接到群眾舉報投訴、上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦或其他部門轉(zhuǎn)交的違規(guī)行為線索后，按照以下程序啟動查處工作，全程留痕。

（一）受理登記。對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。對提供不實聯(lián)系方式、匿名反映且無具體線索的，可不予登記。舉報投訴事項涉及其他部門職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線索。

（二）調(diào)查核實。對已受理登記的舉報投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，應(yīng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告，建議在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中對涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對存在技術(shù)爭議的，建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)部門和專家進行論證。

（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購機者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽取意見。涉事企業(yè)及購機者在規(guī)定時限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無異議。

（四）處理通報。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理結(jié)果后報上級部門備案，并予公布。

（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳椤Ｎ唇?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5－10年。

第十六條 市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)機購置補貼違規(guī)問題相關(guān)線索收集。農(nóng)機購置補貼違規(guī)問題線索來源包括：群眾反映，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，上級機關(guān)批辦，下級機關(guān)上報，其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來等。

第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)組織對所轄區(qū)域內(nèi)的違規(guī)問題線索的調(diào)查處理，也可市縣聯(lián)動調(diào)查處理，形成調(diào)查處理報告，及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。調(diào)查處理報告一般要包含是否存在違規(guī)問題，存在何種類型違規(guī)問題，該問題涉及的數(shù)量、范圍，處理情況和進一步處理建議等內(nèi)容。

第十八條 根據(jù)違規(guī)調(diào)查需要，商請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家進行調(diào)查。專家根據(jù)相關(guān)違規(guī)問題線索，深入開展調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)論，及時、準確、客觀撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告要明確是否存在違規(guī)問題，存在何種類型違規(guī)問題，該問題涉及的數(shù)量、范圍等內(nèi)容。

第十九條 市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)農(nóng)機購置補貼違規(guī)問題提出處理意見建議，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出最終處理決定，并向社會通報，將違規(guī)處理結(jié)果登記到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報和黑名單數(shù)據(jù)庫。

第二十條 對違規(guī)行為的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)實行聯(lián)動處理。因聯(lián)動處理造成農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)的損失和糾紛，由農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十一條 輕微違規(guī)行為的調(diào)查處理由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門比照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局操作實施，處理結(jié)果報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一備案。較重違規(guī)行為的調(diào)查處理由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局比照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳操作實施，處理結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一備案，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出處理決定，向社會通報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的處理結(jié)果進行復(fù)核和調(diào)整。

第二十二條 本制度由縣農(nóng)機購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起實施。

附件7

青陽縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為檢查制度

為規(guī)范中央財政農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，優(yōu)化服務(wù)，最大限度發(fā)揮政策效益，促進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔落實，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 安徽省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》和《安徽省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》的要求，特制定本制度。

一、檢查內(nèi)容

1.已補貼農(nóng)機具在使用情況，包括銘牌、購機者信息是否一致，機具使用情況，補貼申請辦理情況，補貼資金發(fā)放情況，機具售后服務(wù)情況。

2.對本轄區(qū)內(nèi)銷售補貼機具的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商機具銷售情況，售后服務(wù)情況，包括銷售清單，維修記錄和售后服務(wù)記錄等。

二、檢查方式

農(nóng)機部門在必要時邀請紀檢、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、相關(guān)部門等采用“雙隨機、一公開”方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，上門入戶開展檢查。

三、檢查要求

1.加強對重點機具檢查力度，每半年檢查一次，重點機具為大中型、補貼額度較大的、多年連續(xù)購買同一類型、單人多臺套、短期內(nèi)大批量購買機具。

2.對非重點機具、補貼額較低、風(fēng)險可控度高的機具，一年檢查一次。

3.對檢查當中發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時處理，情節(jié)嚴重的移交相關(guān)部門處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

青陽縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

為加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，建立健全補貼機具核驗內(nèi)部控制流程，加強對異常申請補貼情形的監(jiān)管，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，制定本工作規(guī)范。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指縣農(nóng)機綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。（縣農(nóng)機綜合服務(wù)中心）對購機者自主在“一站式”服務(wù)窗口或通過手機APP提出的補貼申請，應(yīng)按規(guī)定及時受理。

（二）資料核驗。（縣農(nóng)機綜合服務(wù)中心）

一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。

四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）

1.核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，

2.購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

3.實行牌證管理機具，購機者在縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)完成牌證注冊登記時同步完成機具核驗，不再重復(fù)核驗。但需核驗購機者的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

4.對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預(yù)約上門核驗。

核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。

實行雙人核驗、局務(wù)會會審雙重審核。探索對補貼機具核驗結(jié)果實行農(nóng)機、種植、畜牧、漁業(yè)等有關(guān)方面共同參加的集體會商。

加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一人連續(xù)多年購置同類機具等異常情形的核驗。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，可與集體會商同步進行，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于7天的公示，公示無異議后報送同級財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。條件具備時探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗和信息化技術(shù)核驗。