各縣（區(qū)）民政局、各縣（區(qū)）委人才工作局、教體局、財政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健委、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，九華山風(fēng)景區(qū)社保局、發(fā)規(guī)處、財政局、工委政治處、工會、團(tuán)工委、婦工委：

現(xiàn)將《加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)實施方案》，印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

   池州市民政局                  中共池州市委人才工作局

 

 

 

      池州市教育和體育局                         池州市財政局    

 

 

 

池州市人力資源和社會保障局      池州市衛(wèi)生健康委員會

 

 

 

池州市總工會                                 共青團(tuán)池州市委員會

 

  

                                                                                                 池州市婦女聯(lián)合會                                        

                                                          2024年8月23日

加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)實施方案

 

為落實民政部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2023〕71號）、省民政廳等五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)若干政策的通知》（皖民養(yǎng)老函〔2024〕75號），加快建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的能力素質(zhì)和技能水平，滿足廣大老年人不斷增長的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就加強我市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)提出以下措施。

一、強化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)

1.加強專業(yè)培養(yǎng)。支持高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。到2025年，新增開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點不少于1個，畢業(yè)生年均超過120人。鼓勵邀請有養(yǎng)老服務(wù)實踐經(jīng)驗的高級技師走進(jìn)課堂授課，要定期組織學(xué)生走進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)實習(xí)，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)招生政策宣傳、孝親愛老文化引導(dǎo)，吸引更多學(xué)生報名養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)1+X證書（“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”）制度，鼓勵在校生參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，切實做到理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)實踐型、技能型人才。（市教體局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)產(chǎn)教融合。深化校企合作、產(chǎn)教融合，支持職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)共建合辦養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)和實訓(xùn)，“訂單式”培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。將養(yǎng)老服務(wù)列為職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，推動養(yǎng)老機構(gòu)與設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的中高等職業(yè)院校（含技工院校）合作，成為院校的實習(xí)實訓(xùn)基地，參與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，共同開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包。到2025年，每個縣區(qū)建設(shè)不少于1處實習(xí)實訓(xùn)基地。（市教體局、市民政局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、市委人才工作局）

3.拓寬用工渠道。鼓勵有從業(yè)意愿的勞動者參與養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)脫貧勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體經(jīng)培訓(xùn)到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)。支持有意愿的農(nóng)村婦女就近到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)就業(yè)，或者參加社區(qū)（村）、居家養(yǎng)老服務(wù)。市級民政、教育、人社部門定期舉辦全市養(yǎng)老服務(wù)政校企對接交流活動，各縣區(qū)舉辦養(yǎng)老人才大集、招聘會等活動，暢通養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、實習(xí)、就業(yè)的渠道。到2025年，全市從事居家上門服務(wù)、社區(qū)看護(hù)照料、機構(gòu)長期照護(hù)等工作的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員總數(shù)不少于1500人。（市民政局、市教體局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.促進(jìn)人才流動。暢通人才流通渠道，鼓勵大型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)主動與長三角地區(qū)對口建立養(yǎng)老護(hù)理員勞動力輸入對接機制。打通跨領(lǐng)域引才渠道，鼓勵物業(yè)、家政、護(hù)理、醫(yī)療等專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)組建養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍，定期開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)，為社區(qū)老年人提供上門探視、生活照料等常規(guī)性養(yǎng)老服務(wù)。推動家政服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，在家政服務(wù)中融入養(yǎng)老服務(wù)功能，滿足居家老年人個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。支持引進(jìn)社會工作、康復(fù)護(hù)理、健康管理、心理咨詢等方面養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)水平。到2025年，推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位均擁有1名社會工作者。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)聘用的醫(yī)務(wù)人員，在職稱評定、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與其他醫(yī)療機構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。（市民政局、市教體局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、市委人才工作局）

二、提升養(yǎng)老服務(wù)人才能力

5.強化技能培訓(xùn)。健全市、縣（區(qū)）、機構(gòu)三級培訓(xùn)體系，分層分批分類開展養(yǎng)老服務(wù)管理人員和養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)。針對有就業(yè)意愿的農(nóng)村婦女、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等，人社部門會同民政部門常態(tài)化開展養(yǎng)老護(hù)理基礎(chǔ)培訓(xùn)，鼓勵從事養(yǎng)老服務(wù)工作。針對正在從事或有意向從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員，民政部門會同人社部門每年組織開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)大綱》以及崗位實際需求，按規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容實施。將失能、殘疾等老年人家庭照護(hù)人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，每年至少培訓(xùn)1次。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)沒有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的，由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn)。對于開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的機構(gòu)，按規(guī)定由人社部門給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，中級工學(xué)徒每人每年補貼4000元、高級工學(xué)徒每人每年補貼5000元、技師學(xué)徒每人每年補貼6000元。（市民政局、市教體局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.提升管理水平。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)功能定位、目標(biāo)群體、服務(wù)特色等，優(yōu)化管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等崗位配置。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照評定等級落實養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求，特別是服務(wù)失能失智老年人的照護(hù)配比。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療、康復(fù)、社會工作、營養(yǎng)、心理咨詢等專業(yè)技術(shù)崗位，配強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)人力資源、財務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等方面管理崗位，積極拓展養(yǎng)老顧問等崗位。市民政局負(fù)責(zé)定期組織舉辦全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員服務(wù)能力提升培訓(xùn)班。拓展拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)從一線養(yǎng)老護(hù)理員中遴選業(yè)務(wù)管理人員。發(fā)揮養(yǎng)老領(lǐng)域社會組織積極作用，組織市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理人員與長三角地區(qū)開展交流活動，學(xué)習(xí)借鑒養(yǎng)老服務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗。（市民政局負(fù)責(zé)）

7.舉辦技能競賽。每兩年舉辦一屆全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽（一類賽），縣區(qū)組織本級選拔賽，省級競賽參賽選手應(yīng)當(dāng)通過市級選拔賽產(chǎn)生，市級競賽參賽選手應(yīng)當(dāng)通過縣級選拔賽產(chǎn)生，賽前應(yīng)廣泛開展培訓(xùn)。加強養(yǎng)老護(hù)理員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過“以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建”的方式，激發(fā)廣大養(yǎng)老護(hù)理員“學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能”的熱潮。為符合條件的競賽優(yōu)勝選手晉升職業(yè)技能等級，推薦省級競賽優(yōu)秀選手參加區(qū)域性及全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽。對全市大賽符合條件的獲獎人員頒發(fā)“池州市技術(shù)能手”證書，按照規(guī)定晉升職業(yè)技能等級。對獲獎人員給予相應(yīng)物質(zhì)和精神獎勵，在晉升職業(yè)技能等級、享受相關(guān)待遇等方面給予傾斜。（市民政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才評價

8.推廣職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持已開展技能人才自主評價、具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級設(shè)置基礎(chǔ)上，結(jié)合實際適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級，在高級技師等級之上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，培養(yǎng)更多高級別職業(yè)技能等級的養(yǎng)老服務(wù)技能人才。在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、質(zhì)量評價工作中，設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)聘用取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)將養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級與工資收入、福利待遇、崗位晉升、服務(wù)價格等掛鉤。加強與滬蘇浙養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的銜接統(tǒng)一，推動技能等級證書互認(rèn)。支持在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記，以人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)為主要工作職責(zé)，社會信用良好且符合池州市社會培訓(xùn)評價組織遴選評估條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校等申報養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價組織。到2025年，每個縣區(qū)建成養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評價機構(gòu)不少于1所。組織養(yǎng)老護(hù)理員等從業(yè)人員積極參加職業(yè)技能等級認(rèn)定，到2025年持證上崗率達(dá)到60%以上。（市民政局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.探索設(shè)立職稱評審專業(yè)。根據(jù)省統(tǒng)一部署安排，面向市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評審，增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱評審專業(yè)，科學(xué)、合理、公正地評價養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員能力和水平，建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。（市民政局、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障

10.科學(xué)確定薪資待遇。定期調(diào)查養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資水平，為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法合理確定養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬水平提供參考。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的薪酬分配制度，切實提高養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬待遇。保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘用、職稱評聘等掛鉤的激勵機制。鼓勵倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取建立企業(yè)年金、購買商業(yè)養(yǎng)老保險等多種方式，提高養(yǎng)老護(hù)理員的社會保障水平。（市民政局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.實施津補貼政策。對入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)且在一線護(hù)理崗工作的中高等職業(yè)院校全日制畢業(yè)生，發(fā)放入職補助。原則上補助標(biāo)準(zhǔn)為中專學(xué)歷層次不低于1萬元、大專學(xué)歷層次不低于1.5萬元、本科及以上學(xué)歷層次不低于2.5萬元，入職補助包含學(xué)費補償和入職獎補兩項，補助分三次發(fā)放，入職滿1年、2年、3年，分別發(fā)放30%、30%、40%。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入新一輪就業(yè)見習(xí)崗募集計劃，對吸納就業(yè)見習(xí)人員的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放見習(xí)補貼。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可按照《關(guān)于面向市本級企業(yè)征集2024年度就業(yè)見習(xí)崗位的通知》文件要求，經(jīng)人社部門審核、認(rèn)定后，定期發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)見習(xí)崗位，吸納高校畢業(yè)生等青年參加見習(xí)并按規(guī)定申領(lǐng)見習(xí)補貼。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)組織開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按照800元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)補貼。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展高級工崗位技能提升培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得高級工職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。取得初級工、中級工、高級工、技師和高級技師職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護(hù)理員，符合條件的按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補貼。（市民政局、市教體局、市人力資源和社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加大關(guān)愛褒揚力度。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強對員工的關(guān)心關(guān)愛，積極引進(jìn)科技助老產(chǎn)品減輕員工勞動強度，改善工作條件，購買意外險等。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)定期組織高技能養(yǎng)老服務(wù)人才開展療養(yǎng)休假活動。定期開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員典型選樹活動，廣泛宣傳優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的先進(jìn)事跡，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的社會認(rèn)同感。按規(guī)定開展“最美養(yǎng)老護(hù)理員”遴選等養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的褒揚激勵活動，選樹養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀典型，提升職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)同感。養(yǎng)老護(hù)理員在市級競賽中獲獎的，按規(guī)定為選手落實“池州市技術(shù)能手”、物質(zhì)獎勵、晉升技能等級等待遇。積極推薦“最美養(yǎng)老護(hù)理員”等優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參選各級人大代表和政協(xié)委員，參評勞動模范、五一勞動獎?wù)?、三八紅旗手等。（市民政局、市總工會、市人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強組織實施

13.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要各司其職，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)各項工作。民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的政策標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定落實有關(guān)支持政策。人力資源社會保障部門要協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才、專技人才隊伍建設(shè)，支持完善職業(yè)技能培訓(xùn)評價和褒揚激勵政策措施。衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督管理，落實有關(guān)醫(yī)務(wù)人員職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等政策。教育部門要加強養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)教育培養(yǎng)，優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，支持和引導(dǎo)各類院校加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度。財政部門要統(tǒng)籌財政資金保障。

14.加大資金投入。養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)技能培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、技能提升補貼、入職補貼等所需經(jīng)費按規(guī)定納入各級財政預(yù)算。統(tǒng)籌用好各級已有公共財政預(yù)算安排資金、福利彩票公益金等資金。各地要加大對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的資金投入，加強經(jīng)費監(jiān)管，確保專款專用，提高使用效益。拓寬社會融資渠道，鼓勵引導(dǎo)各類公益性社會組織或慈善組織加大對養(yǎng)老服務(wù)的投入力度。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。

15.強化規(guī)范管理。大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)道德教育和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營教育，督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)制定員工守則，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好品行，提升服務(wù)水平。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織自律作用，制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范職業(yè)行為，積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照評定等級落實養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求，特別是服務(wù)失能失智老年人的照護(hù)配比。依托養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，完善養(yǎng)老服務(wù)人才信息采集和大數(shù)據(jù)管理，積極開展養(yǎng)老服務(wù)人才調(diào)查、統(tǒng)計、評估和信用公示。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒機制，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老虐老、非法集資詐騙等侵害老年人合法權(quán)益的行為。

        16.加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，開展養(yǎng)老服務(wù)人才政策宣傳，講好養(yǎng)老故事。全媒體、多維度加強對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的宣傳，提升對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡、先進(jìn)集體的傳播效能，在全社會營造關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展和認(rèn)可、尊重、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)人才的良好氛圍。