2024年，池州市青陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總書記考察安徽重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境依法治理。現(xiàn)將2024年度落實(shí)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局黨組書記、局長(zhǎng)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，全面有效貫徹實(shí)施環(huán)保法律法規(guī)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)章以及習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織單位干部開展學(xué)習(xí)研討。通過(guò)安徽干部教育在線、“周五環(huán)保課堂”等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、環(huán)保法律法規(guī)等，積極組織參加專題班學(xué)習(xí)和考試。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

一是積極參與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)招商考察，為引進(jìn)項(xiàng)目是否符合青陽(yáng)環(huán)境準(zhǔn)入條件上把關(guān)，提高落戶項(xiàng)目質(zhì)量。二是持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。今年以來(lái)，共完成41個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，96家排污許可證發(fā)放。另外，根據(jù)市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組要求，建立集群領(lǐng)導(dǎo)幫扶、縣直部門配合的工作機(jī)制，加快項(xiàng)目簽約落地、建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。制定重大行政決策目錄，嚴(yán)格按照安徽省重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制。按照重大行政決策程序，對(duì)列入重大行政決策的民主性、科學(xué)性等范圍的事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行公示。二是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和法律顧問制度。落實(shí)政府法律顧問、公職律師制度，聘請(qǐng)安徽銅池律師事務(wù)所一名律師為常年法律顧問，提供法律咨詢，審查法律文書，參與重大決策，充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的積極作用。重大行政案件提交市局法規(guī)科進(jìn)行合法性審查，提請(qǐng)市局局長(zhǎng)專題辦公會(huì)研究決定。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，制定并嚴(yán)格落實(shí)年度抽查工作計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)更加公平、有效、透明地綜合行政執(zhí)法。本年度共檢查企業(yè)220家次。配備執(zhí)法記錄儀6臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕可追溯。在作出行政許可、處罰決定的7個(gè)工作日內(nèi)將信息上傳到市局網(wǎng)站和池州信用網(wǎng)站雙公示。2024年度我局立案查處環(huán)境違法案件總數(shù)38起，已下達(dá)處罰決定書27件，下達(dá)不予行政處罰決定書4件。公開輕微違法行為免予行政處罰清單和柔性執(zhí)法以案釋法典型案例，發(fā)揮“以案釋法”工作成效。拓寬環(huán)境違法線索發(fā)現(xiàn)渠道，結(jié)合各類檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，依法辦理環(huán)境違法案件，不斷提升環(huán)保執(zhí)法水平。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件，有效地規(guī)范信訪工作，對(duì)來(lái)信來(lái)訪，我局熱情接待，及時(shí)答復(fù)，限時(shí)辦結(jié)，做到件件有落實(shí)，事事有回音。2024年依法受理信訪件159起，其中便民熱線129件、管理平臺(tái)20件、網(wǎng)民留言2件、信訪通報(bào)8件；涉氣73件、涉水15件、涉噪聲54件、涉固廢8件、輻射1件、重金屬1件、其他7件，均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)，按期辦結(jié)率100%。暢通信訪渠道，有效維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

一是加強(qiáng)行政內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督審查，嚴(yán)格做好案件內(nèi)部審查及合法性審核，從制度上規(guī)范執(zhí)法行為，做到有錯(cuò)必究、責(zé)任自負(fù)。二是強(qiáng)化行政外部監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道，所有行政執(zhí)法決定文書均按要求在市局官網(wǎng)及信用中國(guó)平臺(tái)公示，接受公眾監(jiān)督。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。做到全面公開與全程公開相結(jié)合。強(qiáng)化事前信息公開，規(guī)范事中程序公開，嚴(yán)格事后結(jié)果公開。在做好保密工作的前提下，嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開的要求，及時(shí)將政務(wù)信息在政府網(wǎng)站公開。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

法治宣傳教育的針對(duì)性和創(chuàng)新性有待提高。法治宣傳教育形式雖然多樣，但生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)政策文件更新快、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)龐雜，普法宣傳在內(nèi)容的針對(duì)性和創(chuàng)新性方面還存在一些不足。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

繼續(xù)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)文件要求和工作部署，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)，依法決策，依法管理，深入推進(jìn)法治建設(shè)。一是強(qiáng)化法治宣傳貫徹。以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)憲法、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)、宣傳，強(qiáng)化以學(xué)促行，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際成效。二是依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高依法執(zhí)法能力。繼續(xù)守牢環(huán)境安全底線不放松，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重危害人體健康和影響環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以打擊。

池州市青陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境分局

2025年1月3日