序號

政策要求

政策依據(jù)

1

補助對象。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造對象是農(nóng)村低收入群體，其 中農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭等人員身份信 息由民政部門認(rèn)定；支出型困難家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶和其他脫貧戶等 人員身份信息由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門認(rèn)定。各地在確定補助對象時 應(yīng)優(yōu)先照顧符合條件的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭。

退役軍人事務(wù)部等20部門《關(guān)于加強軍人軍

屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》(退 役軍人部發(fā)〔2020〕1號)《關(guān)于做好2024年農(nóng)村

危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》(建村函

〔2024〕131號)中關(guān)于“二、規(guī)范優(yōu)待內(nèi)容”“三、 補助對象及認(rèn)定”的政策要求。

2

住房鑒定(評定)?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要以《農(nóng)村住房安全性鑒 定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號)為依據(jù)，結(jié)合實際制定科學(xué)簡明

易行的農(nóng)房安全鑒定辦法，組織人員培訓(xùn)后開展房屋安全鑒定；對于結(jié)構(gòu) 安全情況復(fù)雜、難以簡易判斷的農(nóng)房，應(yīng)委托具有專業(yè)能力的第三方機構(gòu) 鑒定并出具鑒定報告。

無房戶由戶口所在村(居)委出具無房證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦 事處)負(fù)責(zé)審核并上傳農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。

《關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)村低收入群體等重點對象  住房安全保障工作實施方案〉的通知》(建村〔2021〕 37號)中關(guān)于“三、保障對象”的政策要求。

3

認(rèn)定程序。各地要嚴(yán)格農(nóng)村危房改造和抗震改造對象的審核審批，堅 持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改 造不可同時享受。以前享受過農(nóng)村危房改造政策，但因小型自然災(zāi)害轉(zhuǎn)危 的，且農(nóng)戶符合條件的可再次納入農(nóng)村危房改造范圍，但已納入災(zāi)后重建

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造  工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于“三、 補助對象及認(rèn)定”的政策要求。

補助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造補助。2016年以前實施的危房改 造，且符合現(xiàn)行農(nóng)房抗震改造條件，經(jīng)鑒定目前住房達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防 要求，農(nóng)戶有意愿進行抗震改造的，可實施農(nóng)房抗震改造。上述情形，應(yīng)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具情況說明， 并上傳農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。

4

補助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造主要以農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補 助。農(nóng)村危房改造補助資金采取分類補助，重建房屋的，補助農(nóng)戶不低于 2萬元；修繕加固的，補助農(nóng)戶不低于0.6萬元。農(nóng)房抗震改造新建和加  固戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，各地可結(jié)合實際分別在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造新建和修繕加 固戶均補助基礎(chǔ)上適當(dāng)予以上浮。各市、縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村危房改  造、農(nóng)房抗震改造補助資金統(tǒng)籌，根據(jù)實際情況，要進一步細(xì)化提高農(nóng)村 危房改造和農(nóng)房抗震改造到戶補助標(biāo)準(zhǔn)，避免補助資金結(jié)余，提高補助資 金撥付率和使用效益。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部民政部國家鄉(xiāng)村

振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安 全保障工作的實施意見》(建村〔2021〕35號)、

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工  作的通知》(建村函〔2024〕131號)中分別關(guān)于“拓 寬資金籌措渠道”“補助標(biāo)準(zhǔn)”的政策要求。

5

加強信息共享。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政部門 的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善住房安全動態(tài)監(jiān)測機制。對于 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門提供的新增重點對象人員名單，縣級住建部門要逐 戶開展安全鑒定(評定),符合條件的及時納入危房改造。同時，縣級住

房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將每年度納入危房改造計劃的農(nóng)戶信息，以及住房出現(xiàn) 安全隱患的農(nóng)村低收入群體動態(tài)信息，及時推送給同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)、《安徽

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十三部門關(guān)于進一步做好防止返貧 致貧動態(tài)監(jiān)測部門篩查預(yù)警工作的通知》(皖農(nóng)幫

扶〔2025〕2號)中關(guān)于“加強信息共享”“監(jiān)測預(yù)警 內(nèi)容”的政策要求。

6

強化農(nóng)房風(fēng)貌管控。各地要加強對農(nóng)房風(fēng)貌的技術(shù)指導(dǎo)與管理，加大 《安徽省和美鄉(xiāng)村農(nóng)房設(shè)計圖集》應(yīng)用推廣力度，推動建設(shè)具有地方民居

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于“提

特色的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范、技術(shù)導(dǎo)則施工，確保改造后農(nóng)房滿足正常使用安全要求，具備基本使 用功能。有條件的地區(qū)要積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，探索裝 配式建造方式，結(jié)合實際配置水電廚衛(wèi)等生活設(shè)施，對有需求的殘疾人家 庭實施無障礙改造，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。

升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)”的政策要求。

7

嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于加強農(nóng)村危房 改造質(zhì)量安全管理要求，健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實行 “五個基本”,確保改造后房屋符合住建部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造基本安全 技術(shù)導(dǎo)則》要求，同步達(dá)到《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定(試行)》抗  震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先選用由培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或有資質(zhì)的施工隊伍 承擔(dān)農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造施工任務(wù)。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加 強農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全指導(dǎo)；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照質(zhì)量安全標(biāo) 準(zhǔn)，組織管理和技術(shù)人員加大施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)問題 并督促整改。新房建成后舊房要予以拆除，以消除安全隱患。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強農(nóng)村房屋建

設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(建村規(guī)〔2024〕4號)、《關(guān)

于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的

通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于"持續(xù)推進

農(nóng)村危房和抗震改造”“嚴(yán)格質(zhì)量安全管理”的政策 要求。

8

嚴(yán)把竣工驗收環(huán)節(jié)。危房改造及農(nóng)房抗震改造竣工后，應(yīng)及時組織驗 收。驗收工作由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等 有關(guān)人員參加，驗收主要包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案 資料、舊房拆除及群眾滿意度等，農(nóng)房設(shè)計和施工應(yīng)符合國家現(xiàn)行抗震設(shè) 防等有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織 竣工驗收抽查復(fù)核。

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于“嚴(yán) 格竣工驗收”的政策要求。

9

加強檔案信息管理。建立健全農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn) 一戶、建檔一戶，做到一戶一檔，加強農(nóng)村危房改造過程管理。農(nóng)村危房

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于“加

改造紙質(zhì)檔案應(yīng)包括農(nóng)戶個人申請、農(nóng)村危房改造對象鑒定表、村民主評

議記錄、改造公示材料、改造申報審批表、改造協(xié)議書、改造質(zhì)量安全巡

查表、竣工驗收表、實景照片(改造前、中、后),以及農(nóng)戶身份證、戶

口簿復(fù)印件和其他所需資料等(詳見附件3)。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震

改造計劃及農(nóng)戶檔案信息要及時錄入信息系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)動

態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好信息采集和錄入，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)

部門加強信息錄入的審核管理，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期組織抽驗核 對，及時掌握工作進展，確保信息真實、完整、準(zhǔn)確、及時。

強檔案信息管理”的政策要求。

10

加強資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造補助資金  管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益，縣級財  政部門要按照“一卡通”管理要求，全部資金支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后  30日。通過統(tǒng)建代建方式實施改造的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意  并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補助資金直接支付給建設(shè)單位或施工單位。不得  將補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，禁止將  農(nóng)村危房改造補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)  的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。 主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠  補助資金和索要好處費等違法違規(guī)違紀(jì)行為。

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于“加 強檔資金使用管理”的政策要求。

11

健全信息報告制度。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真落實工程進度月報 制度，每月按時將工程進度上報地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由地市級住房 城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時 掌握本地區(qū)工作進展動態(tài)，及時報送農(nóng)村危房改造建設(shè)成效、存在問題和 有關(guān)建議等。以上工作實行進度“月報制”,每月25日前，報送當(dāng)月農(nóng)村 危房改造和農(nóng)房抗震改造實施進度。同時要注意搜集整理農(nóng)村低收入群體 危房改造典型案例，原則上每個市每半年報送不少于1個典型案例。

《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131號)中關(guān)于"加  強信息報送”的政策要求。