青陽縣紅光村積極推動(dòng)村務(wù)公開與基層治理融合發(fā)展,試點(diǎn)創(chuàng)建“紅光供銷社”,將鄉(xiāng)村治理的具體事項(xiàng)細(xì)化分類、賦值量化、考核評分,再以評分在超市兌換生活用品,引導(dǎo)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),有效構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
建立兌換機(jī)制,積德又積分。為充分調(diào)動(dòng)村民整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生、參與村務(wù)的積極性,以“小積分”兌出宜居鄉(xiāng)村“新風(fēng)貌”,紅光村建立了以村黨組織書記為組長、村民代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村民組推薦黨員和有威望的群眾參與,召開板凳會(huì)議討論通過評選方案《紅光村“信用超市”積分管理辦法》。以戶為單位,開展評估評分,評分結(jié)果在村務(wù)公開欄及時(shí)公示,做到公平、公正、公開。圍繞“遵紀(jì)守法、尊老愛幼、保護(hù)環(huán)境、鄰里和睦、支持村兩委工作、參與公益、創(chuàng)業(yè)致富”等方面設(shè)立正面清單七大類29條、負(fù)面清單七大類20條,將村民的行為評價(jià)賦分,讓道德行為可量化可評價(jià),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以德促治,使無形的道德變成了有形的積分存入存折,通過積分進(jìn)行日常生活用品兌換,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成道德自覺,通過上下聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建基層自治、法治、德治、智治相融合的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。
彰顯社會(huì)效益,積得又積極。從實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,每年紅光村“積分大戶”可兌換200-300元的生活用品,一年的洗衣、洗碗等支出費(fèi)用基本不用自付,農(nóng)戶親身體會(huì)到黨的好政策,支持和參與度很高。弘揚(yáng)文明道德風(fēng)尚和淳樸鄉(xiāng)風(fēng)民俗,單靠村規(guī)民約很難達(dá)到效果。紅光村通過信用超市,對一些家庭的不良行為,如不遵紀(jì)守法、不贍養(yǎng)老人、門前臟亂差等現(xiàn)象進(jìn)行曝光,觸動(dòng)村民的自尊心,同時(shí)紅光村對不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)戶實(shí)行信用超市“一票否決”制——即該戶終身不能參與信用超市評選。村民小組按期公布“信用超市”評選結(jié)果,對積分高的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。“信用超市”推行以來,紅光村進(jìn)一步弘揚(yáng)村民崇德向善的文明風(fēng)尚,讓德者有得、參與者受益,村民都爭當(dāng)良好道德品質(zhì)的“代言人”。
拓寬民意渠道,積智又積治。通過多次召開信用超市評選活動(dòng),村民發(fā)言的人數(shù)變多了,表達(dá)心聲的嗓音變大了,討論的內(nèi)容也更加豐富了,形成了“有事敞開說,有事大家議”的濃厚氛圍,對進(jìn)一步暢通社情民意渠道、完善重大事項(xiàng)集體決策、落實(shí)結(jié)果跟蹤反饋等制度,積極推行村級重大事務(wù)決策“四議兩公開”發(fā)揮了正向推力。村民們從最初說家長里短、雞毛蒜皮的糾紛,發(fā)展到說村組的發(fā)展、建設(shè)和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村級層面的有效治理,為實(shí)現(xiàn)村務(wù)和小微權(quán)力全面有效公開搭建了嶄新的平臺(tái)。信用超市充分發(fā)揮協(xié)商陣地、聯(lián)系紐帶、溝通橋梁的作用,針對關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問題,拓展公開渠道,搭建新的公開平臺(tái),努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,讓公開真正走進(jìn)群眾的心坎里。
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