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高嵐委員:

您提出的關(guān)于《加強鄉(xiāng)村法治建設(shè) 助力護航鄉(xiāng)村振興》 的建議提案已收悉。提案收悉后，縣司法局迅速啟動辦理工作，明確了由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，普法與依法治理股、人民促進參與法治股等部門具體辦理。召開了專題會議研究，抓協(xié)調(diào)、抓推進、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好提案辦理工作。現(xiàn)答復(fù)如下:

1. 經(jīng)認真研究，我們也清醒地認識到我縣鄉(xiāng)村法治建設(shè)中仍然存在一些問題。如你在提案中提到的“一是基層依法治理工作水平需進一步提升；二是鄉(xiāng)村群眾‘不找法律找信訪’的思維未根本扭轉(zhuǎn)；三是法治宣傳和法律服務(wù)未能內(nèi)化于心”的現(xiàn)象在青陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度存在。針對這些問題，我們已在今年的工作要點中提出了一些強化措施和解決辦法，通過有效推進，努力實現(xiàn)我縣鄉(xiāng)村法治建設(shè)新的工作目標。

2. 建設(shè)法治鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可分割的組成部分。青陽縣依法治縣委員會辦公室已擬定《關(guān)于加強全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，目前正在全縣征集意見?？h司法局在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中，積極發(fā)揮司法行政系統(tǒng)職能作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。近年來，主要工作成效體現(xiàn)在以下三個方面：

    一是實施公共法律服務(wù)覆蓋工程。實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公共法律服務(wù)站、點覆蓋率100%，建成具有青陽特色的8個“個性化調(diào)解工作室”，41名專職法律服務(wù)工作者擔(dān)任117個村（社區(qū)）法律顧問。二是實施“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。2019年8月在全縣實施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程?，F(xiàn)共選任“法律明白人”4907余人，“法治帶頭人”300余人。由村居法律顧問點對點對“法治帶頭人”“法律明白人”進行培訓(xùn)，一季度一次，到2020年底開展了四輪集中培訓(xùn)，編印《法律明白人》讀本4期印發(fā)10000余冊。三是實施法治文化陣地建設(shè)工程。堅持將法治文化陣地建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村法治文化陣地21個，楊田王氏、杜村錢氏等2個家風(fēng)館，市級法治文化基地4個，池州市法治文化創(chuàng)作基地1個。農(nóng)家書屋均有法律專柜，為群眾提供學(xué)法平臺。

   三、針對你提出加強我縣鄉(xiāng)村法治建設(shè)的建議，我們認為十分中肯和有效。下一步，司法局將結(jié)合工作實際，會同有關(guān)部門從以下幾方面著手，全力推動和加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)工作：

   一是完善基層法律服務(wù)體系。整合法律服務(wù)資源，進一步完善“一村一法律顧問”工程，在村（居）設(shè)立法律服務(wù)工作室，在村民組建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點；加強對基層法律服務(wù)工作者和村（居）法律顧問的管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)道德和法律服務(wù)水平。要求村（居）法律顧問每月到村不少于1次，每年開展法治培訓(xùn)不少于1次，切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)法律服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。 

   二是全方位、多渠道加強農(nóng)村法治宣傳教育，廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動。豐富普法內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)村實際需求，實行“訂單式”精準普法，滿足群眾個性化需求；  抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、村民小組長等重點“法治帶頭人”“法律明白人”的法治培訓(xùn)，增強其法治觀念；聚焦“普遍多數(shù)”，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展“民法典進鄉(xiāng)村”、“憲法進萬家”等法治宣傳教育活動；創(chuàng)新普法形式，利用普法網(wǎng)站、青陽網(wǎng)“與法同行”、青陽司法微信公眾號等平臺，及時播報省、市、縣等各級法治建設(shè)動態(tài)，免費為百姓提供法律咨詢，開設(shè)“普法云課堂”，定期組織青陽縣青年律師服務(wù)聯(lián)盟成員律師授課。  

   三是健全鄉(xiāng)村人民調(diào)解體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。組建一支政治可靠、有群眾威信、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的農(nóng)村調(diào)委會隊伍，建立專職人民調(diào)解員人才庫，發(fā)放調(diào)解員從業(yè)證書，進行星級評定。在每個村建立一批“百姓說事點”，及時收集掌握村情民意，及時化解矛盾糾紛。定期對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。指導(dǎo)各村（社區(qū)）調(diào)委會在調(diào)解活動中，運用實際案例以案釋法，逐步增強群眾的法治觀念，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

   四是推進法治創(chuàng)建活動，提升鄉(xiāng)村群眾法治思維。以“民主法治示范村”創(chuàng)建為抓手，推進基層鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。明確全縣民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標準，細化工作目標，壓實創(chuàng)建責(zé)任，深入推進鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)，打造具有青陽特色法治創(chuàng)建品牌。通過普治并舉，德法共育，多管齊下，使基層群眾法治意識不斷增強，遇事找法，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍悄然形成，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造了良好的法治環(huán)境。

   以上答復(fù)妥否，請批評指正，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我縣的法治建設(shè)工作。

                                  

                                  青陽縣司法局

                                   2021年4月30日