第一條 根據(jù)池州市關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
第二條 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,是憲法和法律賦予政府部門的一項重要職責(zé)。我縣必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利,誠懇接受人民監(jiān)督,結(jié)合自身工作實際,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理每件建議、提案,要在辦實上下功夫,全力提高辦理質(zhì)量。
第三條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的范圍:各級人大代表的建議、政協(xié)委員的提案。
第四條 各級人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,由縣政府辦公室主任負(fù)總責(zé),分管副主任具體抓,縣政府督辦室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理有關(guān)事項,各承辦單位負(fù)責(zé)具體辦理落實。
第五條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作原則:
(一)堅持為人民辦實事,做好調(diào)查研究,努力解決群眾最關(guān)心的熱點、難點和焦點問題。各承辦單位對代表建議、委員提案中反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展等方面重大熱點問題,進行深入細(xì)致的調(diào)查研究。在承辦中遇到不清楚的問題,及時與人大代表、政協(xié)委員溝通,了解他們的意圖和對辦理工作的具體要求。對比較復(fù)雜的建議或提案,要組織力量深入調(diào)查,認(rèn)真辦理。
(二)堅持實事求是,一切從實際出發(fā),對屬于本單位應(yīng)該解決又有條件解決的問題,要認(rèn)真研究,盡快解決;對超越縣級職權(quán)范圍,在短時間內(nèi)難以解決的問題,要及時向人大代表、政協(xié)委員說明情況,并做好解釋工作。
(三)縣政府督辦室具體負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作,及時了解辦復(fù)和落實情況,掌握工作進度。
(四)堅持分級負(fù)責(zé)制度。建議、提案辦理工作中,要堅持單位主要負(fù)責(zé)人審定把關(guān)、分管負(fù)責(zé)人組織落實、工作人員具體承辦的工作責(zé)任制度。
(五)堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。在辦理過程中,承辦單位要采取多種形式與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,認(rèn)真聽取他們的意見,特別是重要的建議、提案,要與他們共商解決辦法。辦理完成后,要主動走訪人大代表、政協(xié)委員,及時了解辦后情況,確保每件建議、提案的辦理滿意率達100%。
第六條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作程序:
(一)交辦。人大代表建議、政協(xié)委員提案由縣政府督辦室匯總交辦,各承辦單位收到由縣政府督辦室轉(zhuǎn)送的建議、提案后,應(yīng)認(rèn)真梳理建議和提案,對確實不屬于本單位職責(zé)范圍的,在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向上級提出申請并說明理由,待交辦機關(guān)重新商定承辦單位后進行改辦,不得自行處理。未在規(guī)定時間內(nèi)反饋的,視為沒有意見。
(二)承辦。各承辦單位接到人大代表建議、政協(xié)委員提案后,要指定專人負(fù)責(zé)承辦,單位主要負(fù)責(zé)人要對辦理工作有部署、有督促、有檢查,把辦理任務(wù)落到實處。對重大建議和提案,由承辦單位主要負(fù)責(zé)人主持辦理。
(三)催辦。人大代表建議、政協(xié)委員提案任務(wù)交辦后,縣政府督辦室要及時了解辦理情況,堅持定期催辦、檢查、督辦。
(四)審核。縣政府督辦室對回復(fù)意見進行校核,經(jīng)分管副主任審核,由主任審定簽發(fā)。
(五)答復(fù)
1.人大代表建議、政協(xié)委員提案由有關(guān)職能單位提出書面意見,縣政府督辦室核稿后,行文答復(fù)代表、委員。各單位將回復(fù)文件書面寄送代表、委員。
2.答復(fù)意見注明A、B、C。答復(fù)意見(包括會辦件)第一頁右上角標(biāo)明辦理結(jié)果:所提問題符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,有條件解決的,應(yīng)當(dāng)及時解決并明確答復(fù),用“A”標(biāo)明;所提問題應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件限制一時難以解決的,應(yīng)當(dāng)如實說明情況,并明確辦理時限,采取有效措施,創(chuàng)造條件解決,在妥善解決后再進行答復(fù),用“B”標(biāo)明;所提問題不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,確實不能解決的,應(yīng)當(dāng)說明情況,作出解釋,用“C”標(biāo)明。
3.承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案的單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)。努力實現(xiàn)辦復(fù)率、溝通率、滿意率達到100%的目標(biāo)。要注重辦理效果,不僅要做到“件件有答復(fù)”,更要努力做到“事事有著落”,真正使辦理過程成為解決問題的過程。
4.若代表、委員對答復(fù)不滿意的,承辦單位要抓緊重新研究辦理,并在一個月內(nèi)重新書面答復(fù)建議人或提案人。
5.對列入市人大常委會主任督辦、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點建議或提案,各承辦單位要主動銜接,制訂方案,做好重點建議提案開門辦理的組織工作。
6.各承辦單位要在建議、提案辦理完畢后寫出書面總結(jié)。
第七條 建議提案辦理工作作為交辦事項納入目標(biāo)管理。由縣政府督辦室根據(jù)年度目標(biāo)考核辦法有關(guān)規(guī)定進行考核。
第八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。