第一條 根據(jù)青陽(yáng)縣關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,是憲法和法律賦予政府部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我縣必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利,誠(chéng)懇接受人民監(jiān)督,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理每件建議、提案,要在辦實(shí)上下功夫,全力提高辦理質(zhì)量。
第三條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的范圍:各級(jí)人大代表的建議、政協(xié)委員的提案。
第四條 各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各承辦人員負(fù)責(zé)具體辦理落實(shí)。
第五條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作原則:
(一)堅(jiān)持為人民辦實(shí)事,做好調(diào)查研究,努力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)代表建議、委員提案中反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面重大熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。在承辦中遇到不清楚的問(wèn)題,及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員溝通,了解他們的意圖和對(duì)辦理工作的具體要求。對(duì)比較復(fù)雜的建議或提案,要組織力量深入調(diào)查,認(rèn)真辦理。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),對(duì)屬于本單位應(yīng)該解決又有條件解決的問(wèn)題,要認(rèn)真研究,盡快解決;對(duì)超越縣級(jí)我局職權(quán)范圍,在短時(shí)間內(nèi)難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員說(shuō)明情況,并做好解釋工作。
(三)承辦人員具體負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作,及時(shí)了解辦復(fù)和落實(shí)情況,掌握工作進(jìn)度。
(四)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制度。建議、提案辦理工作中,要堅(jiān)持單位主要負(fù)責(zé)人審定把關(guān)、分管負(fù)責(zé)人組織落實(shí)、工作人員具體承辦的工作責(zé)任制度。
(五)堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。在辦理過(guò)程中,承辦單位要采取多種形式與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn),特別是重要的建議、提案,要與他們共商解決辦法。辦理完成后,要主動(dòng)走訪人大代表、政協(xié)委員,及時(shí)了解辦后情況,確保每件建議、提案的辦理滿意率達(dá)100%。
第六條 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作程序:
(一)交辦 接到轉(zhuǎn)送的建議、提案后,應(yīng)認(rèn)真梳理建議和提案,對(duì)確實(shí)不屬于本單位職責(zé)范圍的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向上級(jí)提出申請(qǐng)并說(shuō)明理由,待交辦機(jī)關(guān)重新商定承辦單位后進(jìn)行改辦,不得自行處理。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋的,視為沒(méi)有意見(jiàn)。
(二)承辦 接到人大代表建議、政協(xié)委員提案后,要指定專人負(fù)責(zé)承辦,單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)辦理工作有部署、有督促、有檢查,把辦理任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)重大建議和提案,由承辦單位主要負(fù)責(zé)人主持辦理。
(三)催辦 人大代表建議、政協(xié)委員提案任務(wù)交辦后,分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解辦理情況,堅(jiān)持定期催辦、檢查、督辦。
(四)審核 承辦人員對(duì)回復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行校核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由局長(zhǎng)審定簽發(fā)。
(五)答復(fù)
1.人大代表建議、政協(xié)委員提案由有關(guān)職能單位提出書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)核稿后,行文答復(fù)代表、委員。將回復(fù)文件書(shū)面寄送代表、委員。
2.答復(fù)意見(jiàn)注明A、B、C。答復(fù)意見(jiàn)(包括會(huì)辦件)第一頁(yè)右上角標(biāo)明辦理結(jié)果:所提問(wèn)題符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,有條件解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決并明確答復(fù),用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件限制一時(shí)難以解決的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況,并明確辦理時(shí)限,采取有效措施,創(chuàng)造條件解決,在妥善解決后再進(jìn)行答復(fù),用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,確實(shí)不能解決的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,作出解釋,用“C”標(biāo)明。
3.承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案的單位必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率、溝通率、滿意率達(dá)到100%的目標(biāo)。要注重辦理效果,不僅要做到“件件有答復(fù)”,更要努力做到“事事有著落”,真正使辦理過(guò)程成為解決問(wèn)題的過(guò)程。
4.若代表、委員對(duì)答復(fù)不滿意的,要抓緊重新研究辦理,并在一個(gè)月內(nèi)重新書(shū)面答復(fù)建議人或提案人。
5.對(duì)列入市人大常委會(huì)主任督辦、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議或提案,要主動(dòng)銜接,制訂方案,做好重點(diǎn)建議提案開(kāi)門(mén)辦理的組織工作。
6.要在建議、提案辦理完畢后寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)。
第七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。