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一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕63號(hào)），推動(dòng)我縣建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)管能力和水平，力爭(zhēng)到2020年，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)有效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

二、制定意義和總體考慮

實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，為建設(shè)健康青陽(yáng)提供有力支撐。

三、研判和起草過(guò)程

經(jīng)縣政府辦公室同意，縣衛(wèi)生健康委擬定了《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），同時(shí)征求有關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)，縣衛(wèi)生健康委將修改完善的《實(shí)施方案（送審稿）》上報(bào)縣政府辦公室，按程序印發(fā)并貫徹落實(shí)。

四、工作目標(biāo)

健全監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督。

五、主要任務(wù)

（一）健全監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督。

（二）明確監(jiān)管任務(wù)，實(shí)施全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管。包括優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員監(jiān)管、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管、加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管、加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段。包括切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、加大信息公開(kāi)力度、大力推進(jìn)智能監(jiān)管、進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理、全面推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。

（四）實(shí)施步驟。包括制度建設(shè)階段（2019年5月至2019年9月）、全面實(shí)施階段（2019年9月至2020年6月）、鞏固提升階段（2020年底前）。

（五）落實(shí)保障措施。包括加大責(zé)任追究力度、建立權(quán)威有效的督察追責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系和能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。  

六、創(chuàng)新舉措

包括切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、加大信息公開(kāi)力度、大力推進(jìn)智能監(jiān)管、進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理、全面推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。

七、保障措施

包括加大責(zé)任追究力度、建立權(quán)威有效的督察追責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系和能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

八、下一步工作考慮

建立健全我縣衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，促進(jìn)全縣綜合監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。

解讀單位：青陽(yáng)縣衛(wèi)健委      咨詢電話：0566-5021212