各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《青陽縣公共租賃住房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
2012年5月11日
青陽縣公共租賃住房管理暫行辦法
第一條 為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我縣住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24 號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?span>2010〕87 號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（皖政〔2011〕13 號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱公共租賃住房，是指政府或社會投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。
第三條 本暫行辦法適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新河、木鎮(zhèn)工業(yè)園可參照執(zhí)行。
第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，牽頭協(xié)調(diào)公租房規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)管理和政策研究工作，并對縣公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
縣發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。
青陽縣房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)城區(qū)公共租賃房申請對象的審核、配租、租金收取、租后管理等具體工作；配合相關(guān)部門制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助公共租賃住房投資主體落實公共租賃住房建設(shè)和管理等工作。
公共租賃住房申請對象的審核、配租、租金收取、物業(yè)管理等經(jīng)營事項由公共租賃住房投資主體按照國家公共租賃住房政策和本暫行辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受公共租賃住房主管部門的監(jiān)督管理。
第五條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同縣發(fā)展改革、財政、國土資源等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及廉租住房、公共租賃住房的需求情況編制，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 公共租賃住房建設(shè)用地，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。公共租賃住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，對社會、企業(yè)自建公共租賃住房和開發(fā)企業(yè)建設(shè)公共租賃住房的，其建設(shè)用地采取出讓方式供應(yīng)。
第七條 公共租賃住房由政府指定機(jī)構(gòu)或社會其他投資主體建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定機(jī)構(gòu)或社會其他投資主體擁有。
第八條 公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：
（一）中央安排的專項資金；
（二）財政年度預(yù)算安排資金；
（三）土地出讓收益的2-5%；
（四）公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后
的收入；
（五）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款；
（六）其他社會主體投資。
第九條 政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。
第十條 公共租賃住房涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收。
第十一條 新建普通商品住房、拆遷安置房項目，要按縣政府規(guī)定比例配建公共租賃住房。
普通商品住房中配建的公共租賃住房由開發(fā)企業(yè)無償提供；社會主體投資的拆遷安置房中配建的廉租住房和公共租賃住房，按物價部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門核定價格回購，納入土地公開出讓條件當(dāng)中。
政府直接投資具有一定規(guī)模的公共租賃住房建設(shè)項目中，按項目總建筑面積10%的比例配套建設(shè)商業(yè)用房，以彌補(bǔ)建設(shè)資金及后期管理資金不足。
第十二條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1 名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1 套公共租賃住房。
第十三條 符合下列條件之一的，可申請公共租賃住房：
（一）進(jìn)城務(wù)工及外地來青在城工作滿壹年與用工單位簽訂兩年（含兩年）以上正式勞動合同的，并交納三險及單位在編且城區(qū)無住房的人員。
（二） 城區(qū)家庭人均年收入符合縣政府確定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)且家庭人均住房建筑面積在12平方米以下的住房困難家庭；
（三）縣政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在城區(qū)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人且在本縣城區(qū)無住房，按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。
（四）其他特殊情況住房困難的家庭。
第十四條 開發(fā)園區(qū)、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，嚴(yán)格按照國家公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，執(zhí)行建設(shè)工程項目監(jiān)理、招投標(biāo)等制度，建成后優(yōu)先提供給本轄區(qū)或本企業(yè)符合公共租賃住房條件的人員租住。同時接受當(dāng)?shù)毓沧赓U住房行政主管部門協(xié)調(diào)配租給其他符合條件的對象。
享受政府資金扶持企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房必須利用企業(yè)自身土地，采取出讓方式供地建設(shè)，按國家法律法規(guī)規(guī)定暫不得上市交易。
第十五條 申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）身份證和戶口簿復(fù)印件；
（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會保險繳費(fèi)證明；
（四）住房情況證明（住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《青陽縣廉租住房實物配租實施細(xì)則》）；
（五）住房保障管理部門認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十六條 申請程序：
(一)符合條件的家庭或個人向所在居住地社區(qū)或單位所在社區(qū)提出申請登記，居委會收集相關(guān)證明材料，并在10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成調(diào)查、審核、公示，報蓉城鎮(zhèn)人民政府。
(二)蓉城鎮(zhèn)人民政府收到材料后，在7個工作日內(nèi)完成復(fù)審、公示，報縣房產(chǎn)管理局。
(三)縣房產(chǎn)管理局收到材料后15個工作日內(nèi)，完成審核和有關(guān)媒體公示，在公示期間被舉報的，縣房產(chǎn)管理局將舉報情況反饋給蓉城鎮(zhèn)人民政府，蓉城鎮(zhèn)人民政府在7個工作日內(nèi)完成復(fù)查、公示。對再次被舉報的，縣房產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位，在3個工作日內(nèi)完成核查、公示。
(四)經(jīng)公示無異議后，由縣住建委審核后報縣政府審定。
(五)逐步建立公共租賃住房管理的長效機(jī)制，凡符合條件的家庭或個人可隨時按程序提出公共租賃住房保障申請，經(jīng)審核、公示，無異議后，納入保障范圍，申請人進(jìn)入輪候庫，輪候期限為兩年，在輪候期間，申請人家庭或個人基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。
（六）在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其轄區(qū)企業(yè)的工作人員原則上在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其轄區(qū)企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房申請，其申請、審核、配租及日常管理工作由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，接受住房保障主管部門的監(jiān)督和檢查。
第十七條 選房方式。
（一）公共租賃住房配租實行公開搖號方式選房，已核準(zhǔn)享受公共租賃住房資格的家庭或個人均應(yīng)申請參加搖號。
（二）符合公共租賃住房條件的烈士遺屬、省級以上勞動模范等先進(jìn)人物、嚴(yán)重殘疾和有重大疾病的特殊保障家庭或個人不參與公開搖號，直接參與選房，根據(jù)年齡大小及殘疾程度綜合確定房號，其余樓層房源全部進(jìn)入搖號選房程序。
（三）除優(yōu)先保障家庭或個人外，其它申請公共租賃住房的家庭或個人實施公開搖號方式選房。首輪搖號先確定全部參與公共租賃住房配租分配家庭或個人的順序號，確定下輪參與公共租賃住房配租家庭以及輪候人員的范圍；第二輪按上輪順序號搖號確定公共租賃住房房號，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。
（四）公共租賃住房配租家庭或個人因樓層、戶型及朝向等原因，拒絕選房的視為自動放棄，由首輪確定的輪候順序號依次遞補(bǔ)，放棄選房的家庭或個人，取消其配租資格，且兩年內(nèi)不予接受其申請和配租。
（五）公共租賃住房配租結(jié)果向社會公布。
第十八條 簽約和交接。
（一）領(lǐng)取公共租賃住房配租確認(rèn)通知書的申請人在收到縣房產(chǎn)管理局簽發(fā)的《青陽縣公共租賃住房入住通知書》后30日內(nèi)，到縣房產(chǎn)管理局簽訂《青陽縣公共租賃住房租賃協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)載明公共租賃住房租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)和騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。逾期不簽訂租賃協(xié)議的，視為放棄本次配租資格。
（二）申請人在簽訂《青陽縣公共租賃住房租賃協(xié)議》后，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限領(lǐng)取住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。
第十九條 續(xù)租。
（一）已取得公共租賃住房配租的家庭或個人應(yīng)當(dāng)在《青陽縣公共租賃住房租賃協(xié)議》期滿前三個月,主動向縣房產(chǎn)管理局如實申報家庭收入、家庭人口和住房情況?？h房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)對其申報情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃協(xié)議。
（二）經(jīng)審核不符合配租條件的，取消其續(xù)租資格。
第二十條 已取得配租的家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）按照《青陽縣公共租賃住房租賃協(xié)議》約定的租金、期限和方式交納房屋租金。
（二）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用。
（三）及時向供水、供電等方面由承租人自行辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條 有下列情形之一的，縣房產(chǎn)管理局有權(quán)解除租賃協(xié)議，收回公共租賃住房，并依法追究法律責(zé)任。
（一）已取得配租的家庭違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭資產(chǎn)、家庭人口及住房狀況，騙取配租資格的；
（二）改變公共租賃住房使用性質(zhì)的，將公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；
（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房內(nèi)居住的；
（四）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納公共租賃住房租金的；
（五）不符合公共租賃住房條件的家庭或個人仍在租居的。
（六）在租賃住房中從事違法活動的；
（七）違反租賃協(xié)議約定的。
騰退所租住的公共租賃住房時，應(yīng)當(dāng)停止使用，交出房屋，并結(jié)清自來水、電、氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。拒不執(zhí)行的，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計租，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
承租人在承租期間裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。
第二十二條 以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段取得公共租賃住房配租資格的，由縣房產(chǎn)管理局取消其配租資格、收回房屋，并取消其5年內(nèi)配租申請資格。對出具虛假證明的組織和個人，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護(hù)費(fèi)并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由縣物價部門會同縣財政、縣住建委等相關(guān)部門研究確定，租金實行動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。本辦法施行時青陽縣公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每月每平方米4元。
政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。
第二十四條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行
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