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一、重大事項(xiàng)的范圍

方針政策性的大事，全局性的問(wèn)題，重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定，重大資金，重大項(xiàng)目，重大活動(dòng)等。

二、重大事項(xiàng)議事決策程序

（一）會(huì)前協(xié)商：重大事項(xiàng)議題在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體成員之間做會(huì)前協(xié)商，然后由領(lǐng)導(dǎo)集體主要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)；

（二）準(zhǔn)備材料：由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)查論證，廣泛吸納各方意見(jiàn)，準(zhǔn)備規(guī)范的上會(huì)材料；

（三）提前通知：會(huì)議通知（含議題及有關(guān)資料）至少提前2個(gè)工作日通知應(yīng)到會(huì)人員，讓與會(huì)人員準(zhǔn)備好會(huì)前調(diào)研材料；

（四）充分討論：會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持。先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)介紹上會(huì)材料，然后安排足夠時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)主要負(fù)責(zé)人不首先表明自己觀點(diǎn)，待聽(tīng)取其他領(lǐng)導(dǎo)集體成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度；

（五）集體表決：會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入集體表決程序。表決采用口頭、舉手、無(wú)記名投票方式，表決結(jié)果和表決方式記錄在案；

（六）作出決策：堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，按表決意見(jiàn)形成會(huì)議決議，持贊成意見(jiàn)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體成員半數(shù)為通過(guò)；沒(méi)通過(guò)的暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研論證，下一次會(huì)議討論后再做決策；

（七）形成紀(jì)要：會(huì)議形成“重大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要”，實(shí)行年度編號(hào)。保密議題內(nèi)容從簡(jiǎn)；其它會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)有議題的討論、表決情況及最后決定，說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。“重大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要”發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)集體成員和有關(guān)部門(mén)、上報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委備案。

（八）公開(kāi)公示：除保密事項(xiàng)外要通過(guò)單位公示欄、政府網(wǎng)站等方式進(jìn)行一定期限公示。

三重大決策相關(guān)制度

（一）調(diào)研工作制度

1、本制度所稱(chēng)重大事項(xiàng)決策調(diào)研，是指有計(jì)劃地圍繞重大決策事項(xiàng)所進(jìn)行的各項(xiàng)前期調(diào)研工作，旨在避免或減少重大事項(xiàng)決策的失誤，使重大決策事項(xiàng)的確定建立在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上。

2、在擬提出重大事項(xiàng)決策建議前，應(yīng)組織相關(guān)承辦部門(mén)（單位）就確定此重大決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查與論證。主要包括：重大決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀；實(shí)施重大決策重大事項(xiàng)的必要性，包括要解決的主要問(wèn)題；重大決策事項(xiàng)可供參考的資料；實(shí)施重大決策事項(xiàng)的可行性，包括實(shí)施重大決策事項(xiàng)的措施；實(shí)施重大決策事項(xiàng)的利弊分析；法律咨詢(xún)；其他需要補(bǔ)充的內(nèi)容。

3、承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)（單位）在進(jìn)行重大決策事項(xiàng)調(diào)研過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)事求是、因地制宜的原則，并講求時(shí)效性和可行性。

4、承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)將擬確定重大決策事項(xiàng)的基本情況形成調(diào)研報(bào)告，并在調(diào)研報(bào)告中提出明確的結(jié)論性意見(jiàn)供決策時(shí)參考。

5、重大決策事項(xiàng)調(diào)研工作按所涉及的內(nèi)容，按街道黨工委、辦事處政府人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，實(shí)行責(zé)任分工。

（二）專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度

1、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證原則。根據(jù)街道黨工委、辦事處重大事項(xiàng)決策的需要，組織咨詢(xún)專(zhuān)家圍繞其全局性、長(zhǎng)期性、綜合性問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略研究，對(duì)策研討，提供科學(xué)的咨詢(xún)論證意見(jiàn)

2、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的范圍：重大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確定，重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等。在提交討論決定前，原則上應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證。

3、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的程序：根據(jù)重大決策事項(xiàng)的需要，確定專(zhuān)家咨詢(xún)?nèi)藛T范圍；重大決策事項(xiàng)由承辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按規(guī)定的類(lèi)別和程序組織相應(yīng)的咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證；咨詢(xún)論證工作由分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的咨詢(xún)專(zhuān)家主持，可采用會(huì)議或書(shū)面的咨詢(xún)論證形式；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)記錄咨詢(xún)專(zhuān)家的論證意見(jiàn)。經(jīng)綜合評(píng)定后的論證意見(jiàn)作為決策參考的重要依據(jù)。

（三）公示制度

1、為提高重大事項(xiàng)決策透明度，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行重大事項(xiàng)決策公示。

2、重大事項(xiàng)決策公示制度是指向社會(huì)公眾公開(kāi)重大事項(xiàng)決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的決策效能監(jiān)督制度。

3、需公示的重大事項(xiàng)：重要干部的推薦、任免、獎(jiǎng)懲及其他需要公示的內(nèi)容。

4、重大決策事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)以下方式進(jìn)行公示：領(lǐng)導(dǎo)宣布；公示發(fā)行的信息專(zhuān)刊或政府網(wǎng)站；廣播、電視、報(bào)紙、雜志等公眾媒體；其他方式。

5、擬作出的重大決策事項(xiàng)向社會(huì)公示的時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示中收集到的主要意見(jiàn)、建議等信息，作為鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行重大決策的重要依據(jù)。

（四）征求意見(jiàn)制度

1、重大事項(xiàng)決策實(shí)行征求意見(jiàn)制度的范圍：方針政策性的大事，全局性的問(wèn)題，群眾普遍關(guān)心的大事等。

2、重大事項(xiàng)決策征求意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則；堅(jiān)持事先征求意見(jiàn)的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，充分討論的原則；堅(jiān)持吸收合理意見(jiàn)的原則；堅(jiān)持兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。

3、重大事項(xiàng)決策征求意見(jiàn)由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由承辦領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)組織，并作好記錄。

4、征求意見(jiàn)視情況邀請(qǐng)人大代表、群眾團(tuán)體代表、有關(guān)部門(mén)代表、群眾代表參加。

5、征求意見(jiàn)后，承辦部門(mén)應(yīng)如實(shí)、全面及時(shí)形成報(bào)告，作為鎮(zhèn)黨委政府決策的重要依據(jù)。對(duì)于征求意見(jiàn)過(guò)程中提出的意見(jiàn)，在決策中未被采納的，承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)應(yīng)向提出意見(jiàn)的單位和個(gè)人作出解釋。