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一、2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去的一年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界支持下，全縣上下以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，較好完成了縣十四屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值87.1億元，增長(zhǎng)8.4%；財(cái)政收入14.7億元，與上年基本持平；規(guī)模工業(yè)增加值39.6億元，增長(zhǎng)9.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長(zhǎng)13.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.6億元，增長(zhǎng)12.8%；外貿(mào)進(jìn)出口4034萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入19264元，增長(zhǎng)7.8%。

（一）著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換

出臺(tái)調(diào)轉(zhuǎn)促“6+1”跟進(jìn)落實(shí)方案，積極構(gòu)建特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，努力從綠水青山中收獲金山銀山，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，成功獲批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過環(huán)保部驗(yàn)收。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造提升。凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值166億元，增長(zhǎng)7.1%。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4.3%。實(shí)施技改項(xiàng)目140個(gè)，完成投資48.8億元。機(jī)電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85.3億元，稅收1.14億元，分別占規(guī)模工業(yè)總量的51.4%、48.5%。

園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。主園區(qū)入駐企業(yè)130家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31億元，占總產(chǎn)值比重79.5%。盤活閑置廠房3萬(wàn)平方米、存量土地93畝，主園區(qū)去“籌”升級(jí)正式進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委等6部委審核待批，市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已通過公示。新河園注重發(fā)揮閥門鑄造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，流體設(shè)備及配套產(chǎn)品制造企業(yè)32家，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)提升，被省經(jīng)信委認(rèn)定為流體設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。木鎮(zhèn)園立足機(jī)械加工及鑄造企業(yè)，致力打造安徽省一流鋼鐵鑄件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，入園企業(yè)171家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)58家，總產(chǎn)值突破30億元，天平機(jī)械農(nóng)用拖拉機(jī)總裝生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)我縣整機(jī)裝備制造“零”突破。

服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。完成全域旅游規(guī)劃體系初稿編制，推進(jìn)九華山東北部旅游資源整合。龍泉圣境、清源山風(fēng)景區(qū)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，新增星級(jí)農(nóng)家樂6家。接待國(guó)內(nèi)外游客1160萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.5%；旅游總收入140億元，增長(zhǎng)17.6%，榮獲全國(guó)森林旅游示范縣、安徽省旅游強(qiáng)縣，杜村鄉(xiāng)榮獲省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貫徹“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，培育大健康產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《青陽(yáng)縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，引進(jìn)榮盛溫泉等健康養(yǎng)生項(xiàng)目。舉辦全國(guó)攝影大展活動(dòng)，陵陽(yáng)鎮(zhèn)被授予全國(guó)第二家“攝影小鎮(zhèn)”，入選全省首批特色小鎮(zhèn)。茶溪小鎮(zhèn)成為健康中國(guó)論壇永久會(huì)址，被列入全省首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位。引進(jìn)趕街網(wǎng)打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增電商企業(yè)5戶。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)10戶，總數(shù)達(dá)61戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增九華黃精種植面積1000畝、種苗基地50余畝。九華黃精獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，九華黃精種植基地入選“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、農(nóng)民專業(yè)合作社25家、家庭農(nóng)場(chǎng)86家、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5家。新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.6萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積5500畝。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)初顯。申請(qǐng)專利855件，授權(quán)專利435件，發(fā)明專利授權(quán)量和萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量位居全市第一，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)工作獲評(píng)優(yōu)秀等次。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家、省“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、市級(jí)眾創(chuàng)空間1家。13家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值14.4億元，增長(zhǎng)20.2%，30家高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值62.3億元，增長(zhǎng)11.4%，戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重8.67%、37.53%，較2015年分別提高1和2個(gè)百分點(diǎn)。 

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力提升。圍繞“開發(fā)國(guó)省道沿線、保護(hù)環(huán)九華山一片”的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l件等因素，科學(xué)選擇符合鎮(zhèn)域?qū)嶋H的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式，實(shí)施差異化發(fā)展，兩條“工業(yè)走廊”和環(huán)九華山旅游圈發(fā)展框架進(jìn)一步鞏固，鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年，全縣財(cái)政收入億元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）3個(gè)，5000萬(wàn)元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，3000萬(wàn)元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。

（二）全面落實(shí)“去降補(bǔ)”，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

出臺(tái)《青陽(yáng)縣扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)效，有效供給不斷增加，要素配置持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)去產(chǎn)能。在非礦鍛燒企業(yè)基本完成自動(dòng)化環(huán)保節(jié)能窯改造，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)基本完成的前提下，將去產(chǎn)能重點(diǎn)放在做優(yōu)增量、調(diào)整存量上，盤活豐瑞金屬、北海線纜、京信汽配等存量企業(yè)14家，處置閑置土地853畝。

圍繞穩(wěn)市場(chǎng)，推進(jìn)去庫(kù)存。堅(jiān)持總量控制，綜合施策，努力保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。各類商品房銷售(備案)面積約38.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)58%；其中商品住宅銷售(備案)面積34萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)73%。商品住房平均銷售價(jià)格3870元/平方米，下降1%。截至2016年底，城區(qū)商品房可售面積36萬(wàn)平方米（住宅15萬(wàn)平方米），較上年底減少30萬(wàn)平方米,我縣房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

圍繞防風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)去杠桿。爭(zhēng)取省級(jí)政府債券資金5.43億元，其中，地方政府置換債券4.1億元，新增地方政府債券1.32億元，政府債務(wù)利息負(fù)擔(dān)大幅降低。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，天平機(jī)械、方興實(shí)業(yè)成功在“新三板”掛牌。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平，政府負(fù)債率控制在警戒線以內(nèi)。12月末全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率45.6%，比去年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞提效益,推進(jìn)降成本。兌現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金584萬(wàn)元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼135萬(wàn)元。結(jié)構(gòu)性減稅1.1億元，社保費(fèi)降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)1315萬(wàn)元。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，全年新增貸款9.54億元，增長(zhǎng)11.8%。新增“4321”政銀擔(dān)合作貸款1.5億元，擔(dān)保費(fèi)率降至1.2%以下，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本近2000萬(wàn)元。全面推進(jìn)直購(gòu)電政策落實(shí)，泫氏鑄造、超威電源2家直供電企業(yè)減少用電成本760萬(wàn)元。67家申報(bào)直供電企業(yè)已上報(bào)待批，預(yù)計(jì)年降用電成本2000多萬(wàn)元。

圍繞增后勁,推進(jìn)補(bǔ)短板。武杭高鐵池州-黃山段前期工作加快推進(jìn)，青通河航道整治工程全面啟動(dòng)，縣城至木鎮(zhèn)一級(jí)公路、蓉城-朱備旅游景觀公路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。110千伏金峰變建成運(yùn)行，3座35千伏變電站增容投產(chǎn)，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)474.5公里。扎實(shí)推進(jìn)七星河出口段左岸、青通河元橋段防洪工程，修復(fù)水毀工程636處，防洪減災(zāi)能力提升。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房17.8萬(wàn)平方米、園區(qū)道路7.4公里，新增園區(qū)亮化14公里。

（三）全力以赴“抓項(xiàng)目”，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，重點(diǎn)項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化，民間投資快速增長(zhǎng)，全年新增民間投資94.1億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資88.4%。

重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。51個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48億元，占年任務(wù)126%；12個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部開工，3個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目提前轉(zhuǎn)化。50個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41億元，占年任務(wù)129%，7個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部開工，4個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目提前轉(zhuǎn)化。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、轉(zhuǎn)化率位居全市縣區(qū)前列。超威新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造、力豐實(shí)業(yè)等一批重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)，茂施科技、榮盛溫泉、恒金礦業(yè)、晟田電鍍二期等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

招商項(xiàng)目高效轉(zhuǎn)化。圍繞機(jī)電裝備、新能源新材料、文化旅游及大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有的放矢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。梯度推進(jìn)項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目103個(gè)（省外億元以上項(xiàng)目47個(gè)），到位資金93億元，利用外資9380萬(wàn)美元，83個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)（其中當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)），62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（其中當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)）。

（四）堅(jiān)持不懈“惠民生”，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升

牢固樹立“共享發(fā)展”理念，做好民生“大文章”，讓發(fā)展的成果更好地惠及于民，民生類支出達(dá)16.88億元，占總支出的86.4%。

城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。延伸改造蓉溪北路、望池路、順河路、九子?xùn)|路、育才路等城區(qū)道路8條、4.7公里。新建改建供水管網(wǎng)22.5公里、雨污管網(wǎng)7.5公里、燃?xì)夤芫€11.5公里。新增改造城市綠化11.5萬(wàn)平方米、老城區(qū)停車位200余個(gè)，整治背街小巷20余處。

農(nóng)村面貌整體改善。入選全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣。全面推進(jìn)集鎮(zhèn)“兩治理一加強(qiáng)”，拆除集鎮(zhèn)違法建設(shè)1.98萬(wàn)平方米，新增集鎮(zhèn)綠化1.77萬(wàn)平方米。整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本完成第三批、第四批39個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，朱備江村、陵陽(yáng)楊梅村、酉華宋沖村、杜村紅光村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，杜村紅光村、丁橋永平村入選省鄉(xiāng)村旅游示范村。

脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。構(gòu)建扶貧責(zé)任體系，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，支持18個(gè)貧困村發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，建成17個(gè)村級(jí)光伏電站扶貧項(xiàng)目，幫助1149名貧困戶走上就業(yè)崗位，發(fā)放產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧及扶貧小額信貸資金1320萬(wàn)元。7個(gè)貧困村順利出列，2148名貧困戶按期脫貧。

民生保障力度加大。全面完成33項(xiàng)民生工程。開發(fā)公益性崗位500個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3101人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3120人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保全面提標(biāo)，高齡老人津貼、醫(yī)療救助、生活無(wú)著人員救助、貧困殘疾人救助等政策有效落實(shí)。建成農(nóng)村道路暢通工程269公里，改造農(nóng)村危房1065戶，擴(kuò)挖山塘488口，除險(xiǎn)加固水庫(kù)3座，改造末級(jí)渠系2.2萬(wàn)畝，解決1.09萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。科學(xué)應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害侵襲，及時(shí)處置各類險(xiǎn)情，33戶受災(zāi)倒房群眾全部入住新居。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。南部新區(qū)幼兒園開園招生，新四中主體完工，義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育信息化全覆蓋，高考本科達(dá)線率保持全市第一。持續(xù)推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，劃定第三批縣級(jí)重點(diǎn)文保單位保護(hù)范圍，完成文化中心主體工程，建成縣公共體育場(chǎng)和全民健身中心。

各類改革深入推進(jìn)。完成公務(wù)用車制度改革。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，積極探索由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)，中醫(yī)中藥服務(wù)能力增強(qiáng)。加快“放管服”改革，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺(tái)在全市率先上線試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展不足、不優(yōu)、不強(qiáng)的狀況還沒有根本改變；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；三是城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間發(fā)展不夠均衡；四是民生保障能力和水平有待提高，部分貧困人口貧困程度較深，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在不少短板。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2017年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“十三五”奮斗目標(biāo)等多種因素，建議2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如下:

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)8%；

（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，新增規(guī)模企業(yè)18戶；

（三）財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%；

（四）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；

（五）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；

（六）外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%；

（七）旅游總收入增長(zhǎng)12%；

（八）新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目112個(gè)，到位資金100億元。其中省外億元以上項(xiàng)目42個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，旅游及大健康項(xiàng)目30個(gè)。

（九）城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%；

（十）節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

三、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，切實(shí)破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把工作的著力點(diǎn)放到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”上來。2017年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度。一是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理各種不合理收費(fèi)。搶抓電力體制改革機(jī)遇，降低企業(yè)用電成本。二是健全金融考核機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，擴(kuò)大“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)模。積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增“新三板”掛牌企業(yè)2家。三是深化商事制度改革，承接落實(shí)國(guó)家和省市取消下放的行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合檢查方式。五是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接、企業(yè)信息共享交換，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。

（二）推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快縣開發(fā)區(qū)去“籌”升級(jí)，提升園區(qū)綜合承載能力，引導(dǎo)首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，將縣開發(fā)區(qū)打造為市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。二是支持首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、共性技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”精品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是鼓勵(lì)機(jī)電企業(yè)以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，加快實(shí)施“機(jī)器換人”和“兩化融合”，提升精密鑄造、大型鑄造和關(guān)鍵零部件制造能力，穩(wěn)步向裝備制造轉(zhuǎn)型。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)普通緊固件、鑄造、鍛造、銅材壓延生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高端產(chǎn)品，推動(dòng)塑料管材、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工走專精特新之路。五是編制非礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，嚴(yán)格控制非礦粗加工產(chǎn)能，推進(jìn)碳酸鈣加速向食用、藥用及終端產(chǎn)品領(lǐng)域延伸。

（三）加快發(fā)展全域旅游。一是以建設(shè)旅游目的地城市為目標(biāo)，扎實(shí)開展“全域旅游項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快旅游產(chǎn)品供給升級(jí)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)、旅游品牌升級(jí)。強(qiáng)力推進(jìn)九華山東北部旅游度假區(qū)資源整合，啟動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。二是推進(jìn)旅游全要素招商，啟動(dòng)青通河沿岸、環(huán)九華山鄉(xiāng)村旅游帶開發(fā)，新增A級(jí)景區(qū)1家，省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。三是堅(jiān)持全行業(yè)融合，整合攝影大展、音樂嘉年華、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鄉(xiāng)村系列體育賽事等特色展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給。四是堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建成縣旅游集散中心，建設(shè)全縣智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)旅游干線最美自駕公路、自駕營(yíng)地、服務(wù)驛站規(guī)劃建設(shè)，完善停車場(chǎng)、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等服務(wù)設(shè)施。

（四）積極培育健康服務(wù)業(yè)。一是制定實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快榮盛溫泉、茶溪小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。二是打造九華黃精健康產(chǎn)業(yè)基地，新增九華黃精種苗基地120畝、規(guī)?；N植面積2000畝，推動(dòng)4-5家企業(yè)開展藥食同源保健品開發(fā)，力爭(zhēng)新增省級(jí)中藥材旅游示范基地、省級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)示范合作社各1家，全年九華黃精加工產(chǎn)值達(dá)1億元。三是依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造電商眾創(chuàng)空間和孵化基地，入駐電商企業(yè)5戶、小微電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，孵化限上電商企業(yè)2家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。四是支持現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)童埠物流園項(xiàng)目前期工作。五是完善商貿(mào)流通體系，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。

（五）發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，新增省級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1個(gè)。二是積極發(fā)展名優(yōu)茶、皖南土雞、特種水產(chǎn)、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)。三是實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，積極開發(fā)生態(tài)漁村、山水人家、采摘籬園等鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2家、市級(jí)5家。四是推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建成30個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站。

（六）努力擴(kuò)大有效投入。一是建成縣城至木鎮(zhèn)一級(jí)公路、蓉城-朱備旅游景觀公路，完成青通河航道疏浚施工，開工建設(shè)木鎮(zhèn)至南陵界一級(jí)公路，加快青陽(yáng)至涇縣桃花潭公路前期工作，力爭(zhēng)武杭高鐵青陽(yáng)段開工建設(shè)。二是推動(dòng)常華科技、力豐實(shí)業(yè)二期、友邦礦業(yè)、陌上星空等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，天平拖拉機(jī)智能總裝生產(chǎn)線、恒金礦業(yè)、龍躍礦業(yè)、凱吉實(shí)業(yè)、佳杰塑料、茂施科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持招商方式多樣和招商方向多面，常態(tài)化開展招商引資“四季行動(dòng)”，促進(jìn)招商項(xiàng)目高效轉(zhuǎn)化。四是把握國(guó)家投資導(dǎo)向、重大戰(zhàn)略取向，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，謀劃一批重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、專業(yè)門類項(xiàng)目。

（七）鞏固生態(tài)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化生態(tài)紅線管控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制，引導(dǎo)企業(yè)加快水氣固廢等循環(huán)利用，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源。二是完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加大森林公園、濕地、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，確保城鎮(zhèn)飲用水源地安全，完成造林綠化提升4.4萬(wàn)畝。三是加大環(huán)境治理力度，常態(tài)化開展“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，大力實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，啟動(dòng)“綠色礦山”創(chuàng)建。四是加大力度推進(jìn)“騰籠換鳥”，重組停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)8家；健全土地節(jié)約集約利用長(zhǎng)效機(jī)制，處置低效用地300畝以上。

（八）提升城鄉(xiāng)建管水平。一是建成開放縣文化中心“四館”，完成芙蓉湖和園改造，積極創(chuàng)建安徽省園林縣城。二是加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)，實(shí)施綠化提升工程，加大供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和燃?xì)夤艿栏脑炝Χ取Ｈ桥c大型國(guó)有水務(wù)企業(yè)開展股權(quán)合作，實(shí)施供排水一體化項(xiàng)目。把握城市供地節(jié)奏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是完成七星河出口段左岸、青通河元橋段防洪工程，推進(jìn)青通河上游、東河等中小河流薄弱環(huán)節(jié)治理，實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程及村級(jí)公路網(wǎng)化工程180公里、骨干電網(wǎng)輸變電和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程71.3公里。五是鞏固集鎮(zhèn)“兩治理一加強(qiáng)”成果，提升集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照旅游全域化的理念，全面推進(jìn)青通河流域人居環(huán)境治理，因地制宜建設(shè)22個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村，打造8個(gè)樣板村，完成476個(gè)自然村環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)增效。

（九）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，建成村級(jí)光伏電站等財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目18個(gè)，增強(qiáng)貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力，確保6個(gè)貧困村出列、2000人脫貧。二是認(rèn)真實(shí)施民生工程，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2400個(gè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2700人。三是實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，對(duì)特殊困難群體實(shí)行分類施保、應(yīng)保盡保。四是改造農(nóng)村危房1200套，全面推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。

（十）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是啟動(dòng)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工程。建成新四中，組建新三小，基本解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校“大班額”問題。二是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，實(shí)施醫(yī)保按病種付費(fèi)。啟動(dòng)縣醫(yī)院整體搬遷工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三是鞏固省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)文物、非遺傳承保護(hù)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，努力建設(shè)平安青陽(yáng)。五是扎實(shí)開展雙擁、婦女兒童、老年人、殘疾人工作，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和志愿者服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑和諧青陽(yáng)。

2017年，我們將堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策部署，以堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)皖南名城、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！