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關(guān)于對縣政協(xié)十二屆五次會議

第13號提案的答復(fù)

 

徐良峰委員：

您提出的關(guān)于提高“僵尸企業(yè)”處置效率加快我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐的提案收悉。經(jīng)我局和相關(guān)部門研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

一、近兩年來“僵尸企業(yè)”盤活工作情況

    為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，擬出臺一系列處置僵尸企業(yè)的優(yōu)惠政策。我局分別以青科經(jīng)信〔2019〕176號、青科經(jīng)信〔2020〕12號文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展

全面摸排“僵尸企業(yè)”工作。2020年市里下達(dá)我縣“僵尸企業(yè)”處置出清任務(wù)數(shù)9戶，目前已經(jīng)盤活出清9戶，圓滿完成市里下達(dá)的“僵尸企業(yè)”處置出清任務(wù)數(shù)。我局將結(jié)合全縣經(jīng)濟運行分析會議，定期開展調(diào)度和檢查，并將此項工作納入年度工業(yè)經(jīng)濟考核。下一步我局將繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)加大“僵尸企業(yè)”處置出清力度，繼續(xù)做好“僵尸企業(yè)”處置出清工作。

 

二、“僵尸企業(yè)”處置盤活意義及做法

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“分類處置、協(xié)同處置、依法處置、有序處置”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和閑置低效工業(yè)用地盤活，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，提高全要素生產(chǎn)率，為加快實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。收到您的建議后，我局已經(jīng)向發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人行、縣法院、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣投資促進(jìn)局等相關(guān)部門發(fā)函征求盤活“僵尸企業(yè)”優(yōu)惠政策意見，主要是以下幾個方面：

（一）減輕稅費負(fù)擔(dān)

1.在重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，

將全部或者部分實物資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓給其它單位和個人，符合規(guī)定的，不征收增值稅。對符合規(guī)定條件的企業(yè)重組，企業(yè)所得稅可選擇特殊性稅務(wù)處理。

2.企業(yè)在重組程序中因繼續(xù)經(jīng)營需要領(lǐng)購發(fā)票的，可以按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票。對企業(yè)破產(chǎn)案件審理及資產(chǎn)處置中產(chǎn)生的稅費，符合優(yōu)惠政策條件的，按規(guī)定給予減免。

3.對兼并重組后的企業(yè)，金融機構(gòu)憑企業(yè)法人申請和法院出

具的函件，現(xiàn)場核實其經(jīng)營情況，給予信貸授信，按規(guī)定完善企業(yè)征信相關(guān)信息，提升服務(wù)水平。

（二）實施差別化土地政策

1.對兼并重組企業(yè)，其工業(yè)用地在不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加建設(shè)容積率的，不再增收土地價款。經(jīng)批準(zhǔn)新增建設(shè)廠房、技術(shù)研發(fā)中心等的，免收相關(guān)行政事業(yè)性費用。

2.原土地使用者利用現(xiàn)有工業(yè)廠房和土地，轉(zhuǎn)型發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、倉儲物流及其它新興服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)力類型使用土地的過渡政策，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)，過渡期為5年。

（三）加大獎補力度

1.兼并重組“僵尸企業(yè)”的，按并購實際交易額的2%給予重組后企業(yè)一次性補助，最高補助50萬元。

2.兼并重組“僵尸企業(yè)”的，重組后企業(yè)增加購置新的生產(chǎn)設(shè)備，且采購額達(dá)300萬元以上的，按當(dāng)年設(shè)備投資額(單張發(fā)票需10萬元以上)的10%給予企業(yè)一次性獎補，最高不超過100萬元。

3.兼并重組“僵尸企業(yè)”的，重組后企業(yè)在兩年內(nèi)納入規(guī)模企業(yè)，且稅收達(dá)到100萬元以上的，給予一次性獎補10萬元。

4.兼并重組后的企業(yè)符合招商引資優(yōu)惠政策條件的可享受招商引資相關(guān)扶持政策。

三、下一步工作計劃

（一）下一步，我局根據(jù)相關(guān)部門對征求處置“僵尸企業(yè)”優(yōu)惠政策的意見和建議進(jìn)行修改和完善，匯總后報縣政府審議。

  （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照屬地管理原則擔(dān)負(fù)“僵尸企業(yè)”出清處置工作主體責(zé)任，建立健全相關(guān)工作機制，“一企一策”制定出清處置工作方案，落實目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化處置措施和時限要求。對典型的“僵尸企業(yè)”處置和閑置低效用地企業(yè)進(jìn)行研究商討、互享信息資源。針對不同企業(yè)、不同情況，提出有針對性的解決措施。非常感謝您對我們所提出的寶貴建議，歡迎繼續(xù)  對我縣“僵尸企業(yè)”盤活工作建言獻(xiàn)策。                   

 

                                                                                                            青陽縣科技經(jīng)濟信息化局

  2021年5月16日

 

 

聯(lián)系單位及電話：青陽縣科技經(jīng)濟信息化局  0566-5021349

 

 

 

 

 

抄送：縣政府辦、縣政協(xié)辦