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一、決策背景和依據(jù)

（一）相關(guān)背景。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針。為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育壯大具有地域特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，立足九華黃精等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，制定本考核獎補(bǔ)辦法。

（二）編制依據(jù)。本辦法在制定過程中主要參考《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）等政策文件。

二、制定意義和總體考慮

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦九華黃精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)皖南土雞、池州鱖魚、茶產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化雙招雙引、培優(yōu)扶強(qiáng)，加快規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、鏈條化、品牌化發(fā)展，著力打造"一業(yè)為主、多業(yè)并舉"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

三、研判和起草過程

縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織會辦，提出了文件的起草方向和總體思路，文件初稿形成后，我局組織進(jìn)行了會辦討論，并征求財政局、科技經(jīng)信局、林業(yè)局等部門的意見，對獎補(bǔ)辦法作了進(jìn)一步完善，在此基礎(chǔ)上，提請司法局對文件進(jìn)行合法性審查，最終形成獎補(bǔ)辦法討論稿。

四、工作目標(biāo)

實施特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌”三年提升行動計劃（2021—2023年），力爭用三年時間，全縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，區(qū)域優(yōu)勢更加彰顯。

五、主要內(nèi)容

本《獎補(bǔ)辦法》由指導(dǎo)思想、資金來源、資金規(guī)模、支持政策四個部分組成。核心的獎補(bǔ)內(nèi)容包含八個類別共15條政策：

第一類：促進(jìn)九華黃精產(chǎn)業(yè)壯大。對九華黃精產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推介等4個方面進(jìn)行獎補(bǔ)。

第二類：支持做大皖南土雞產(chǎn)業(yè)。重點對標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等2個方面進(jìn)行獎補(bǔ)。

第三類：優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點對改造低產(chǎn)茶園、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)開展茶葉深加工等3個方面進(jìn)行獎補(bǔ)。

第四類：支持做大池州鱖魚產(chǎn)業(yè)。重點對延伸產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)開展鱖魚深加工等2個方面進(jìn)行獎補(bǔ)。

第五類：深入推進(jìn)三產(chǎn)融合。重點對全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面進(jìn)行獎補(bǔ)。

第六類：提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。每年安排50萬元開展農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收。

第七類：支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。每年安排100萬元支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品公共宣傳。

第八類：支持產(chǎn)學(xué)研合作。每年安排100萬元資金，用于支持九華黃精等特色產(chǎn)業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。

六、創(chuàng)新舉措

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品的品相品質(zhì)和生態(tài)價值，實現(xiàn)品牌增值。開展品牌建設(shè)，提升品牌公信力。充分發(fā)揮特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品類資源、地域資源、文化資源等優(yōu)勢，利用專賣店、高鐵高速沿線、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)交會等載體，強(qiáng)化品牌宣傳，打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

七、保障措施

縣政府成立以縣長為組長、分管縣長為副組長，縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確了縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，創(chuàng)新落實措施，推動《青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法》落實落地。

八、下一步工作考慮

（一）認(rèn)真宣傳貫徹市級文件精神。積極宣傳和貫徹《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕24號）、《青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》（青政辦〔2021〕8號）精神，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目實施。嚴(yán)格落實《青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法》，確保項目申報的公開公正透明，規(guī)范農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金使用，提高財政資金使用的精準(zhǔn)性。

（三）積極培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。通過實施《青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法》、《青陽縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃》等措施，堅持扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)，重點培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場競爭力強(qiáng)、品牌影響力大的龍頭企業(yè)。

解讀單位：青陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局      解讀人：產(chǎn)業(yè)化股章琪      咨詢電話：0566-5021635