| 索引號(hào)： | 113418230032912454/202112-00020 | 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 青陽(yáng)縣公安局 | 主題分類： | 公安、安全、司法 |
| 名稱： | 安徽省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)部分動(dòng)態(tài)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn) | 文號(hào)： | 皖公通〔2018〕75號(hào) |
| 成文日期： | 發(fā)布日期： | 2021-12-15 | |
| 廢止日期： |
為了進(jìn)一步規(guī)范我省公安機(jī)關(guān)依法、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法公平公正，切實(shí)保障行政處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況以及執(zhí)法實(shí)踐，制定本調(diào)整動(dòng)態(tài)指導(dǎo)意見(jiàn)。
第一部分 一般適用規(guī)則
一、公安機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)及時(shí)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。
二、實(shí)施治安管理處罰應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在法定權(quán)限內(nèi)，根據(jù)違反治安管理行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害性，作出過(guò)罰相當(dāng)?shù)奶幜P決定。
三、實(shí)施治安管理處罰應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)相濟(jì)，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
四、對(duì)同一地區(qū)同一時(shí)期案情相似的案件，所作出的治安管理處罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。
五、違反治安管理有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）一年內(nèi)因同種違法行為被治安管理處罰后又實(shí)施的；
（二）刑罰執(zhí)行完畢六個(gè)月內(nèi)，或者在緩刑、假釋期間，實(shí)施違反治安管理行為的；
（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施違反治安管理行為的，或者在共同違反治安管理行為中起主要作用的；
（四）被侵害人為精神病人、殘疾人、老年人、未成年人、孕婦的；
（五）在突發(fā)事件和重大活動(dòng)期間、突發(fā)事件和重大活動(dòng)發(fā)生地、舉行地實(shí)施違反治安管理行為的；
（六）達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，但因犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定或者人民法院判決免除刑事處罰的。
（七）在公安機(jī)關(guān)調(diào)查期間又實(shí)施同類違法行為的；
六、違反治安管理有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）實(shí)施違反治安管理行為危害較小，且積極配合公安機(jī)關(guān)查處的；
（二）在共同違反治安管理行為中起次要或者輔助作用的；
七、違反治安管理行為，既具有“情節(jié)較重”或者“情節(jié)嚴(yán)重”情節(jié)，又具有治安管理處罰法規(guī)定的“減輕處罰或者不予處罰”情節(jié)的，一般決定適用“減輕處罰”。
八、本調(diào)整動(dòng)態(tài)內(nèi)容所稱以上，包括本數(shù)。
九、本次調(diào)整動(dòng)態(tài)內(nèi)容未涉及的內(nèi)容，依照《公安部關(guān)于實(shí)施公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2016〕17號(hào)）和《安徽省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于印發(fā)〈公機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（皖公通〔2018〕51號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。
第二部分 具體行為的裁量動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容
一、 擾亂單位秩序
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）多次擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序的，或者以暴力、威脅、持械等方法擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序的；
（二）故意損毀、哄搶辦公用具、文件資料、檔案材料或者其他物品，不聽(tīng)勸阻的；
（三）圍堵、封閉單位主要出入通道，阻礙人員、車輛出入，不聽(tīng)勸阻的，或者強(qiáng)行切斷電源、水源、通訊線路的；
（四）占據(jù)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所，經(jīng)勸阻拒不離開(kāi)的；
（五）故意將老、弱、病、殘、幼等生活不能自理的人遺棄在單位不聽(tīng)勸阻的；
（六）擾亂國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十三條確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位秩序的；
（七）在擾亂單位工作秩序過(guò)程中，采用喊口號(hào)、撒材料、拉橫幅、焚燒香紙、靜坐、下跪、絕食、堵塞大門(mén)等方式，不聽(tīng)勸阻的；
（八）積極參與聚眾擾亂單位秩序的；
（九）其他情節(jié)較重的情形。
二、擾亂公共場(chǎng)所秩序
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）多次擾亂公共場(chǎng)所秩序的或者以暴力、威脅、持械等方法擾亂公共場(chǎng)所秩序的；
（二）擾亂公共場(chǎng)所秩序，經(jīng)勸阻拒不離開(kāi)的，或者以威脅、謾罵等手段阻礙有關(guān)人員履行維護(hù)公共場(chǎng)所秩序職責(zé)的；
（三）以跳樓、跳河、自焚、自殺、自殘等方式相威脅，制造社會(huì)影響的；
（四）造成交通堵塞、人員受傷、財(cái)物損毀等后果，或者造成較大社會(huì)影響的；
（五）在擾亂公共場(chǎng)所秩序過(guò)程中，采用喊口號(hào)、撒材料、拉橫幅、焚燒香紙、靜坐、下跪、絕食等方式，不聽(tīng)勸阻的；
（六）積極參與聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序的；
（七）其他情節(jié)較重的情形。
三、破壞選舉秩序
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第（五）項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（五）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一） 組織、煽動(dòng)、策劃破壞選舉秩序的；
（二） 使用暴力、威脅或者其他方法干擾他人選舉的；
（三） 采取撕毀他人選票、毀壞票箱或者破壞其他選舉設(shè)備等行為干擾選舉秩序的；
（四） 使用賄賂方法干擾他人選舉；
（五）偽造選舉文件、選票及選民證的；
（六）在現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)、散布謠言，造成選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的。
（七）違反選舉程序或選舉紀(jì)律要求，妨礙工作人員管理，造成選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的；
（八）積極參與聚眾破壞選舉秩序的；
（九）多次故意擾亂選舉工作秩序的；
（十）其他情節(jié)較重的情形。
四、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十九條第（一）項(xiàng) 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：
（一）違反國(guó)家規(guī)定，侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的；
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）造成被侵入系統(tǒng)單位的商業(yè)秘密、公民個(gè)人信息泄露、數(shù)據(jù)丟失等較大危害的；
（二）侵入國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位、防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)單位或者治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的；
（三）其他情節(jié)較重的情形。
五、尋釁滋事
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）結(jié)伙斗毆的；
（二）追逐、攔截他人的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；
（四）其他尋釁滋事行為。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成人員受傷、公共場(chǎng)所秩序混亂，或者造成較大社會(huì)影響的；
（二）糾集多人或者多次參加尋釁滋事的；
（三）持械尋釁滋事的；
（四）隨意毆打他人造成他人身體傷害的；
（五）追逐、攔截他人并有侮辱性語(yǔ)言、挑逗性動(dòng)作或者以暴力相威脅的；
（六）駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、其他交通工具，或者持械追逐、攔截、毆打他人的；
（七）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值達(dá)到有關(guān)司法解釋認(rèn)定構(gòu)成刑法第二百九十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的；
（八）在公共場(chǎng)所、公共交通工具上實(shí)施尋釁滋事行為，造成較大社會(huì)影響的；
（九）利用信息網(wǎng)絡(luò)教唆、煽動(dòng)實(shí)施擾亂公共秩序行為的；
（十）編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事的；
（十一）一次實(shí)施兩種以上尋釁滋事行為，或者強(qiáng)拿硬要、任意損毀、占用公私財(cái)物兩次的；
（十二）對(duì)精神病人、殘疾人、老年人、未成年人、孕婦或者60周歲以上人尋釁滋事的；
（十三）其他情節(jié)較重的情形。
六、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第三十二條一款 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）非法攜帶彈藥，經(jīng)告知主動(dòng)交出的；
（二）以收藏、留念、贈(zèng)送為目的，攜帶屬于管制刀具的各類武術(shù)刀、工藝刀、禮品刀，未造成危害后果的；
（三）其他情節(jié)較輕的情形。
七、盜竊、損毀路面公共設(shè)施
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第三十七條第（三）項(xiàng) 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）因盜竊、損毀路面公共設(shè)施造成人身傷害或者財(cái)物損失等后果的；
（二）盜竊、損毀正在使用的路面井蓋、照明等公共設(shè)施的；
（三）盜竊、損毀多個(gè)設(shè)施的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
八、侮辱
誹謗
誣告陷害
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng) 、第（三）項(xiàng) 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；
（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）公然侮辱、誹謗、誣告陷害他人兩次以上的；
（二）給他人正常工作、生活、身心健康、名譽(yù)造成較大影響的；
（三）經(jīng)勸阻仍不停止的；
（四）以潑灑糞便、強(qiáng)迫他人鉆胯、下跪以及其他令普通人難以忍受的方式，公然侮辱他人，或者使用惡劣手段、方式誹謗、誣告陷害他人的；
（五）因公然侮辱、誹謗、誣告陷害他人，二年內(nèi)受過(guò)治安管理處罰，或者受過(guò)刑事處罰的；
（六）利用信息網(wǎng)絡(luò)公然侮辱、誹謗、誣告陷害他人的；
（七）針對(duì)多人實(shí)施的；
（八）在公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理期間又對(duì)他人進(jìn)行了公然侮辱、誹謗、誣告陷害的；
（九）其他情節(jié)較重的情形。
九、侵犯隱私
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十二條第（六）項(xiàng) 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（六）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）給他人正常工作、生活、身心健康、名譽(yù)造成較大影響或其他較嚴(yán)重危害后果的；
（二） 多次侵犯他人隱私或者侵犯多人隱私的；
（三） 在公眾場(chǎng)所散布他人隱私的；
（四） 利用信息網(wǎng)絡(luò)散布他人隱私的；
（五）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人性生活的；
（六）曾因偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私，受過(guò)治安管理處罰的；
（七）被侵害人屬于未成年人的；
（八）其他情節(jié)較重的情形。
十、 毆打他人
故意傷害
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十三條一款 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）被侵害方有過(guò)錯(cuò)，且傷害后果較輕的；
（二）親友、鄰里或者同事之間因糾紛引起，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，且傷害后果較輕的；
（三）已滿十四周歲未成年人或者在校學(xué)生初次實(shí)施毆打他人、故意傷害他人行為，悔過(guò)態(tài)度較好且傷害后果較輕的；
（四）因民間糾紛引發(fā)且行為人主動(dòng)賠償合理費(fèi)用，傷害后果較輕的；
（五）其他情節(jié)較輕的情形。
十一、盜竊
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）盜竊財(cái)物價(jià)值達(dá)到有關(guān)司法解釋認(rèn)定構(gòu)成刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的；
（二）盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療、軍用等特定款物的；
（三）盜竊殘疾人、未成年人、精神病人、孤寡老人或者喪失勞動(dòng)能力的人財(cái)物，或者在醫(yī)院盜竊病人或其親友財(cái)物的；
（四）使用專用工具、技術(shù)性手段的；
（五）采用破壞性手段實(shí)施盜竊的；
（六）盜竊助力車、殘疾人專用車、摩托車、家禽家畜、農(nóng)用生產(chǎn)資料的；
（七）結(jié)伙、流竄盜竊的；
（八）組織、控制未成年人、殘疾人、孕婦或者哺乳期婦女盜竊的；
（九）二年內(nèi)盜竊兩次的；
（十）一年內(nèi)因盜竊受過(guò)治安管理處罰或者因盜竊受過(guò)刑事處罰的；
（十一）其他情節(jié)較重的情形。
十二、詐騙
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）詐騙財(cái)物價(jià)值達(dá)到有關(guān)司法解釋認(rèn)定構(gòu)成刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的；
（二）詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物等特定財(cái)物的；
（三）詐騙殘疾人、未成年人、精神病人、60周歲以上或者喪失勞動(dòng)能力的人財(cái)物，或者詐騙就醫(yī)購(gòu)藥人員財(cái)物的；
（四）入室或在公共場(chǎng)所、公共交通工具上設(shè)局詐騙的；
（五）以招工、招生、慈善活動(dòng)、賑災(zāi)募捐等名義或者以迷信活動(dòng)實(shí)施詐騙的；
（六）利用電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等手段，散布虛假信息對(duì)不特定對(duì)象或人員進(jìn)行詐騙的；
（七）多次進(jìn)行詐騙或者一次詐騙多人的；
（八）一年內(nèi)因詐騙受過(guò)治安管理處罰或者因詐騙受過(guò)刑事處罰的；
（九）其他情節(jié)較重的情形。
十三、故意損毀財(cái)物
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”：
（一）故意損毀財(cái)物價(jià)值達(dá)到有關(guān)刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以上的；
（二）損毀公私財(cái)物兩次或者損毀多人財(cái)物的；
（三）故意損毀救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定物資的；
（四）故意損毀財(cái)物，對(duì)被侵害人生產(chǎn)、生活影響較大的；
（五）損毀國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位等重要場(chǎng)所財(cái)物的；
（六）損毀殘疾人、未成年人、60周歲以上或者喪失勞動(dòng)能力的人財(cái)物的；
（七）其他情節(jié)較重的情形。
十四、阻礙執(zhí)行職務(wù)
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十條一款第（二）項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）以圍堵、設(shè)置障礙物等方式，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，不聽(tīng)勸阻的；
（三）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，造成人員受傷、財(cái)物損失等危害后果的；
（四）導(dǎo)致國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未能依法履行職務(wù)的；
（五）煽動(dòng)、糾集他人阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（六）以駕駛機(jī)動(dòng)車沖闖檢查卡點(diǎn)等危險(xiǎn)方法阻礙執(zhí)行任務(wù)；
（七）在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上阻礙執(zhí)行職務(wù)的；
（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十五、未獲公安許可擅自經(jīng)營(yíng)
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十四條一款第（三）項(xiàng)及第三款 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的。
取得公安機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)者，違反國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）因生活困難，沒(méi)有固定收入，違規(guī)開(kāi)設(shè)旅館，至查獲時(shí)未發(fā)生其他違法犯罪行為的；
（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短且規(guī)模較小的；
（三）主動(dòng)停止經(jīng)營(yíng)且獲利較少的；
（四）其他情節(jié)較輕的情形。
有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）多次違反國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定的；
（二）造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的；
（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十六、引誘、容留、介紹賣淫
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）容留、介紹一人次賣淫，且尚未發(fā)生性行為的；
（二）容留、介紹一人次以手淫等方式賣淫的；
（三）其他情節(jié)較輕的情形。
十七、制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十八條 制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：
（一）制作、復(fù)制、出售淫穢書(shū)刊、圖片、影片、音像制品，傳播淫穢信息數(shù)量、獲利未達(dá)到有關(guān)刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之十的；運(yùn)輸、出租淫穢物品的“情節(jié)較輕”數(shù)量基準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行；
（二）傳播范圍較小，且影響較小的；
（三）其他情節(jié)較輕的情形。
十八、為賭博提供條件
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十條 以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：為他人進(jìn)行賭博提供賭具、場(chǎng)所、賭資、交通工具等便利條件，獲利數(shù)額不滿500元的，處500元以下罰款。
為賭博提供條件，獲利500元以上不滿1000元的，處5日以下拘留。
有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）設(shè)置賭博機(jī)的數(shù)量或者為他人提供場(chǎng)所放置的賭博機(jī)數(shù)量達(dá)到有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)定構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的；
（二）在工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所或者公共交通工具上為賭博提供條件的；
（三）通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為賭博提供條件的；
（四）為賭博提供條件，獲利1000元以上的；
（五）多次為賭博提供條件或者為未成年人賭博提供條件的；
（六）國(guó)家工作人員為賭博提供條件的；
（七）明知他人從事賭博活動(dòng)而向其銷售賭博機(jī)的；
（八）擅自發(fā)行、銷售彩票等其他私彩的；
（九）組織、協(xié)助、招引他人赴境外賭博的；
（十）開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，尚不夠刑事處罰的；
（十一）為賭博場(chǎng)所、賭博人員充當(dāng)保鏢，或者為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等協(xié)助行為的；
（十二）為賭場(chǎng)接送多名參賭人員或者在賭場(chǎng)放高利貸的；
（十三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十九、賭博
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十條 以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：參與賭博，賭資數(shù)額累計(jì)500元至1000元，或者人均賭資200元以上的，以賭博違法行為予以處罰。賭資數(shù)額累計(jì)不滿2000元的，處500元以下罰款；賭資數(shù)額累計(jì)2000元以上不滿5000元的，處5日以下拘留。
有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）參與賭博，賭資數(shù)額累計(jì)5000元以上的；
（二）多次參與賭博活動(dòng)的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端設(shè)備等投注賭博的，在賭場(chǎng)參與賭博的或者參與十人以上規(guī)模場(chǎng)次賭博的；
（三）在工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所或者公共交通工具上賭博的；
（四）以“牌九”“押寶”“同花順”“炸雞”等方式進(jìn)行賭博的；
（五）一年內(nèi)曾因賭博受過(guò)治安管理處罰的；
（六）引誘、教唆未成年人賭博的；
（七）國(guó)家工作人員參與賭博的；
（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
不以營(yíng)利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不予處罰。
沒(méi)有證據(jù)證明“用作賭注、換取籌碼”的款物，不得認(rèn)定為賭資。
二十、非法種植毒品原植物
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十一條一款第（一）項(xiàng)、第二款 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的。
有前款第一項(xiàng)行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”，處五百元以下罰款：
（一）非法種植罌粟不滿二十株或者其他毒品原植物（主要指大麻）不滿三百株的；
（二）非法種植罌粟不滿十平方米、其他毒品原植物（主要指大麻）不滿一百平方米，尚未出苗的。
有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”，處五日以下拘留：
（一）非法種植罌粟二十株以上不滿五十株的或者其他毒品原植物（主要指大麻）三百株以上不滿五百株的；
（二）非法種植罌粟十平方米以上不滿二十平米的、其他毒品原植物（主要指大麻）一百平方米以上不滿二百平米的，尚未出苗的。
有下列情形之一的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：
（一）非法種植罌粟五十株以上不滿三百株；
（二）非法種植其他毒品原植物（主要指大麻）五百株以上不滿三千株的。
（三）非法種植罌粟二十平方米以上不滿一百平方米、其他毒品原植物（主要指大麻）二百平方米以上不滿一千平方米，尚未出苗的。
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：
（一）非法種植罌粟三百株以上不滿五百株；
（二）非法種植其他毒品原植物（主要指大麻）三千株以上不滿五千株的。
（三）非法種植罌粟一百平方米以上不滿二百平方米、其他毒品原植物（主要指大麻）一千平方米以上不滿二千平方米，尚未出苗的。
二十一、非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十一條一款第（二）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（二）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟種子不滿五克、罌粟幼苗不滿五百株的；
（二）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的大麻植物種子不滿五千克、大麻幼苗不滿五千株的；
有下列情形之一的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款：
（一）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟種子五克以上不滿三十克、罌粟幼苗五百株以上不滿三千株的；
（二）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的大麻種子五千克以上不滿三十千克、大麻幼苗五千株以上不滿三萬(wàn)株的；
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：
（一）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟種子三十克以上不滿五十克、罌粟幼苗三千株以上不滿五千株的；
（二）非法買(mǎi)賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的大麻種子三十千克以上不滿五十千克、大麻幼苗三萬(wàn)株以上不滿五萬(wàn)株的。
二十二、非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十一條一款第（三）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（三）非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼不滿五千克的，或者其他社會(huì)危害性不大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼五千克以上不滿二十五千克的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。
（一）非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼二十五千克以上不滿五十千克的。
（二）在食品中添加罌粟殼的。
二十三、非法持有毒品
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；
裁量標(biāo)準(zhǔn)：非法持有鴉片不滿二十克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿一克或者其他數(shù)量未達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之十的少量毒品的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
非法持有鴉片二十克以上不滿一百克、海洛因或者甲基苯丙胺一克以上不滿五克或者其他毒品數(shù)量已達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之十以上、未達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款。
非法持有鴉片一百克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺五克以上不滿十克或者其他毒品數(shù)量已達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以上的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款。
二十四、提供毒品
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十二條第（二）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（二）向他人提供毒品的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：初次向一人（次）提供少量毒品的，或者向他人提供毒品后及時(shí)收回且未造成危害后果的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）向二人（次）提供毒品；
（二）提供毒品數(shù)量較大的。
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款：
（一）向三人（次）及以上提供毒品的；
（二）向他人提供毒品數(shù)量大的；
（三）向未成年人提供毒品的；
（四）向他人提供毒品造成嚴(yán)重后果的。
二十五、吸毒
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十二條第（三）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（三）吸食、注射毒品的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：吸食毒品初次被查獲的，未成年人、在校學(xué)生吸食毒品且無(wú)戒毒史或者無(wú)戒斷癥狀的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
有下列情形之一的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）因吸食毒品被處罰后，又吸食毒品的；
（二）以注射方式吸食毒品的。
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：
（一）曾經(jīng)被責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒（含《禁毒法》實(shí)施以前被強(qiáng)制戒毒或者勞教戒毒）、社區(qū)康復(fù)或者參加過(guò)戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；
（二）使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)安全等行為的；
（三）有證據(jù)證明其采取注射方式吸食毒品或者多次使用累計(jì)涉及兩類以上毒品的；
（四）六個(gè)月內(nèi)曾因吸毒被治安管理處罰的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
二十六、脅迫、欺騙開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第七十二條第（四）項(xiàng) 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（四）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的。
裁量標(biāo)準(zhǔn)：有下列情形的，屬于“情節(jié)較輕”，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）初次脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品數(shù)量不滿非法持有毒品刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之十；
（二）欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具少量麻醉藥品、精神藥品尚未吸食、注射的；
（三）其他社會(huì)危害性不大的情節(jié)。
有下列情形之一的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）兩次脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的；
（二）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品數(shù)量已達(dá)到非法持有毒品刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之十以上、未達(dá)到百分之五十的。
有下列情形之一的，處十三日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款：
（一）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品三次以上的；
（二）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品數(shù)量已達(dá)到非法持有毒品刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以上的；
（三）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品造成嚴(yán)重后果的。
安徽省公安廳
2018年11月2日
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