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一、提高政治站位，保持政治定力

（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想。組織局黨組和司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央及省、市、縣委重大決策部署。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子集體智慧與力量，敢于管理，敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持學(xué)法用法制度化常態(tài)化，堅(jiān)持以人民為中心理念。

（二）抓廉政勤政建設(shè)。抓班子帶隊(duì)伍，打造高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。一是落實(shí)“第一責(zé)任人責(zé)任”，以身作則，率先垂范。結(jié)合新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，抓廉政促勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等黨規(guī)黨紀(jì)，落實(shí)職工履行黨風(fēng)廉政情況月報(bào)制度及約談制度，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位督查力度，堵漏洞，防風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈，鞏固意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和微信工作群的日常監(jiān)管，及時(shí)清理更新內(nèi)容，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，定期對(duì)機(jī)關(guān)、司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)督查，常提醒。及時(shí)推送工作信息，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。一年來(lái)本系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生涉意識(shí)形態(tài)方面問(wèn)題。三是深化教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。高質(zhì)效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，集中開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、提升群眾滿意度”主題實(shí)踐活動(dòng)，“為民服務(wù)辦實(shí)事”662件，受益群眾7170人。我局隊(duì)伍教育整頓工作得到中央督導(dǎo)組、省指導(dǎo)組肯定。以“服務(wù)爭(zhēng)先鋒，法治促和諧”黨建品牌為載體，發(fā)揮法律扶貧、法律擁軍、法律護(hù)企、巾幗維權(quán)四支黨員志愿服務(wù)隊(duì)作用，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12次，志愿服務(wù)68次。強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。營(yíng)造積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍，樹(shù)勤政為民，擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)，干部職工政治素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有新提升。

二、守正創(chuàng)新進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)工作 

以“規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、提升”為抓手開(kāi)展司法行政各項(xiàng)工作。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，法治青陽(yáng)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是積極履行依法治縣辦職能。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想和重要講話精神“大學(xué)習(xí)”“大宣傳”“大培訓(xùn)”活動(dòng)。提請(qǐng)縣委依法治縣委審議出臺(tái)《法治青陽(yáng)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》《青陽(yáng)縣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神具體舉措及責(zé)任分解》《青陽(yáng)縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》《青陽(yáng)縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《關(guān)于加強(qiáng)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)縣委有關(guān)法治建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效。

二是扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》。嚴(yán)格落實(shí)《青陽(yáng)縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和八個(gè)配套制度。提請(qǐng)審議通過(guò)《青陽(yáng)縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作。加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，專題培訓(xùn)3次。組織130人參加2021年行政執(zhí)法資格考試，99人通過(guò)，考試通過(guò)率82%。今年以來(lái)，辦理行政復(fù)議案件9件，結(jié)案8件，以調(diào)解和解方式解決爭(zhēng)議6件，代表縣政府行政應(yīng)訴27件，勝訴率居全市前列。合法性審查事項(xiàng)132件，出具合法性審查報(bào)告88份。開(kāi)展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查2次，參加市級(jí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查1次。制定法律顧問(wèn)服務(wù)工作細(xì)則、管理制度，落細(xì)法律顧問(wèn)對(duì)口服務(wù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)（全市唯一做法），提升服務(wù)質(zhì)效。對(duì)2008-2021年11月全縣94件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，形成了清理清單。向縣人大常委會(huì)、市政府報(bào)備行政規(guī)范性文件9份，報(bào)備率100%。

三是強(qiáng)力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法?？h委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)常態(tài)化，帶頭研討習(xí)近平法治思想。舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班。經(jīng)常性開(kāi)展青少年學(xué)法用法，組織開(kāi)展“法治進(jìn)校園，安全伴我行”“法治護(hù)航 健康成長(zhǎng)——開(kāi)學(xué)第一課”等系列活動(dòng)。抓好企業(yè)管理人員學(xué)法，組織顧問(wèn)律師、青年律師服務(wù)聯(lián)盟部分成員走進(jìn)企業(yè)，制定企業(yè)法律顧問(wèn)正面清單，服務(wù)規(guī)范化，提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。梳理編制全縣普法清單。以憲法為核心，重點(diǎn)抓好民法典等普法宣傳，以“法律八進(jìn)”、“江淮普法行”為抓手，全線推進(jìn)普法活動(dòng)開(kāi)展。錄制“普法云課堂”20期，在青陽(yáng)網(wǎng)“與法同行”專欄和抖音平臺(tái)發(fā)布，收效良好，此項(xiàng)創(chuàng)新工作被中國(guó)普法網(wǎng)報(bào)道。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。以“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程為抓手，融合村級(jí)法律顧問(wèn)等村級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，提升法治鄉(xiāng)村質(zhì)效，此項(xiàng)工作融入司法部案例庫(kù)（全省2件）。今年開(kāi)展了第五、六輪培訓(xùn)，深入全縣117個(gè)村、社區(qū)，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，與基層干部群眾面對(duì)面宣傳溝通。發(fā)放讀本7000余冊(cè)，平安建設(shè)宣傳材料7000余份，以及便民服務(wù)卡10000余份，受眾達(dá)15000余人。開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、復(fù)核活動(dòng)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，平安青陽(yáng)建設(shè)取得新成效。

一是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。

注重實(shí)效，努力建立“大調(diào)解”機(jī)制，形成鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)、縣直調(diào)委會(huì)、個(gè)性化調(diào)解工作室、池州仲裁委青陽(yáng)辦事處相銜接調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化開(kāi)展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)《人民調(diào)解工作指南》二期。1-12月份排查各類矛盾糾紛1380件，成功化解1367件，調(diào)處成功率 99%。防止民轉(zhuǎn)刑5件，防止發(fā)生個(gè)人極端案件1件。協(xié)調(diào)池州仲裁委設(shè)立青陽(yáng)辦事處，化解矛盾糾紛39件。   

二是扎實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。

聯(lián)合縣檢察院對(duì)全縣12個(gè)司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行社區(qū)矯正對(duì)象外出管理情況專項(xiàng)檢查，共清查請(qǐng)假外出的社區(qū)矯正對(duì)象107人次。聯(lián)合縣公安局對(duì)我縣166名（清查時(shí)數(shù)據(jù)）在矯社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展智能化數(shù)據(jù)排查，對(duì)違法違規(guī)人員給予訓(xùn)誡、警告等處罰措施。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓工作，對(duì)702件社區(qū)矯正案件評(píng)查，自查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法情況，也未收到相關(guān)舉報(bào)線索。截至目前，全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象185人，其中緩刑183人，假釋1人。暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，辦理社區(qū)影響評(píng)估案件31件，執(zhí)行地變更24人，實(shí)施手機(jī)定位監(jiān)管185人，訓(xùn)誡 14人，警告5人，佩戴電子腕帶3人，治安處罰1人。落實(shí)社區(qū)矯正教育幫扶和監(jiān)管各項(xiàng)措施。以政治為引領(lǐng)開(kāi)展法治、道德、警示教育1600人次，有針對(duì)性開(kāi)展心理教育120人次。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、外出報(bào)告制，堅(jiān)持每月巡查通報(bào)，充分運(yùn)用監(jiān)管電子智能化水平，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的給予處理，全年社區(qū)矯正工作平穩(wěn)有序。

開(kāi)展安置幫教對(duì)象信息核查，建立“一人一檔”，外地人員落實(shí)“雙列管”措施，落實(shí)安置幫教責(zé)任，做好對(duì)“三無(wú)”人員的過(guò)渡性安置，降低重新犯罪率。2021年以來(lái)刑滿釋放人員“必接必送”135 人，服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視 355 次，1240余名家屬參加會(huì)見(jiàn)，推進(jìn)“親情幫教”。

通過(guò)系列工作，社矯對(duì)象和安置幫教對(duì)象沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京赴省訪、民轉(zhuǎn)刑案和個(gè)人極端事件。

三是常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。

強(qiáng)化掃黑除惡宣傳和線索摸排工作，完善建立長(zhǎng)效化機(jī)制化工作制度。

（三）便民利民，保障民生，法律服務(wù)工作取得新發(fā)展。

一是規(guī)范管理律師公證。 以黨建帶所建，發(fā)揮“紅色律所”黨建聯(lián)盟、青年律師服務(wù)聯(lián)盟作用，提升律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。指導(dǎo)縣公證處規(guī)范辦證，為弱勢(shì)群體開(kāi)辟綠色通道，上門(mén)辦證，積極參與征地拆遷、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

二是做實(shí)村居法律顧問(wèn)。以村居法律顧問(wèn)融合發(fā)展村級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，工作制度化規(guī)范化，為基層組織和群眾提供全方位法律服務(wù)。41名村居法律顧問(wèn)深入117個(gè)村組開(kāi)展矛盾糾紛排查、法律法規(guī)政策宣傳。集中走訪村（社區(qū)）862次，提供法律咨詢1341人次，協(xié)助化解矛盾糾紛157件。

三是完善法律援助便民服務(wù)。截至9月28日，累計(jì)辦理法律援助案件480件，案件完成率100%，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益282萬(wàn)余元，在全市（各縣區(qū)）率先完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月底，辦理案件法律援助案件548件，挽回經(jīng)濟(jì)損失569.69萬(wàn)元。落實(shí)便民措施，線上公布法律援助便民指南、監(jiān)督電話，向社會(huì)發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡14200張。不斷擦亮“法律擁軍”、“法律助殘”、“法律助老”等品牌。踐行讓受援對(duì)象“最多跑一次”，上門(mén)為弱勢(shì)群體辦理援助事項(xiàng)25件。堅(jiān)持案中監(jiān)督服務(wù)、案后回訪全覆蓋，實(shí)現(xiàn)法援零投訴。

2021年上半年群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)并列全省第一。丁橋司法所所長(zhǎng)鄒賢振榮獲全國(guó)司法所模范個(gè)人，張宏誠(chéng)榮獲安徽省涉軍維權(quán)工作先進(jìn)個(gè)人、周峻峰榮獲安徽省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)工作者，多名干警獲市級(jí)表彰。

2021年雖做了一定工作，但與崗位要求、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼仍有不小差距。2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排：

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。切實(shí)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果三個(gè)全覆蓋要求落實(shí)到位。舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)班，不斷提升黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平。

二是依法全面履行政府職能。認(rèn)真落實(shí)《青陽(yáng)縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“減證便民”，全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

三是不斷提高行政決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行《青陽(yáng)縣重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的作用，規(guī)范合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，依法解決行政執(zhí)法領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升人民群眾的滿意度。

五是依法有效化解矛盾糾紛。完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴能力建設(shè)，提高行政復(fù)議行政應(yīng)訴質(zhì)量和水平。

六是扎實(shí)開(kāi)展好“八五”普法。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)（單位）齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任。

七是全力創(chuàng)建“省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》確定的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建促提升，圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)、推進(jìn)基層依法治理工作，以單項(xiàng)工作的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，引領(lǐng)、帶動(dòng)法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

 

 

 

2022年3月1日