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7.推進(jìn)旅游民宿項目建設(shè)。（該條第一款與第二款不重復(fù)享受）

（1）凡正式通過項目立項，年零售額達(dá)200萬元以上且單間客房裝飾投資10萬元（含）以上，符合建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)的民宿項目，通過驗收后，按客房數(shù)量給予經(jīng)營主體1萬元/間的一次性獎補(bǔ)。

（2）對新引進(jìn)的民營資本選址新建的特色主題精品旅游民宿項目，固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上，客房10間以上且單間客房裝飾投資10萬元（含）以上的，經(jīng)營面積占建筑面積70%以上的，經(jīng)立項建成運(yùn)營一年后，年零售額達(dá)400萬元以上的，經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，按工程建安費(fèi)2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

8.鼓勵集聚運(yùn)營和品牌化發(fā)展。

（1）鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌建設(shè)民宿，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配套，倡導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)連片、連幢、聯(lián)合發(fā)展。由村集體經(jīng)濟(jì)組織集聚開發(fā)民宿，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套的，經(jīng)營滿6個月的，經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，給予村集體經(jīng)濟(jì)組織5萬元一次性補(bǔ)助；

（2）引導(dǎo)各民宿品牌化、個性化發(fā)展，擁有自身主題和文化內(nèi)涵。在縣域內(nèi)開設(shè)連鎖分店，并符合本意見第七條第一款的，給予每家分店一次性補(bǔ)助3萬元。

9.開展民宿村認(rèn)定。對行政村（或較大自然村）達(dá)到民宿村評定標(biāo)準(zhǔn)的（見附件4），經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，對經(jīng)營單位用于旅游民宿標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、主題元素打造、服務(wù)業(yè)態(tài)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的，建成投運(yùn)一年后納入限額以上統(tǒng)計且年零售額達(dá)到600萬元以上的，經(jīng)審核認(rèn)定，一次性予以投資總金額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過50萬元。

10.引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范化品牌化發(fā)展。為推進(jìn)旅游民宿規(guī)范提升，對成功創(chuàng)建甲級、乙級、丙級和“池州十佳特色民宿”的旅游民宿分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。

11.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的小微企業(yè)或個人，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的可以向縣人社部門分別申請最高300萬元企業(yè)貼息貸款和50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

12.完善旅游民宿配套。加快完善旅游民宿公共服務(wù)配套，在旅游民宿集群完善游客接待中心、土特產(chǎn)品市場、公共廁所、停車場及旅游標(biāo)識等配套設(shè)施，加強(qiáng)文化、娛樂、衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

13.鼓勵協(xié)會建設(shè)。對成立縣民宿協(xié)會的行業(yè)組織，經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，給予10萬元啟動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青陽縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)旅游民宿發(fā)展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調(diào)和處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化和旅游局，負(fù)責(zé)民宿發(fā)展規(guī)劃的編制，擬定民宿發(fā)展政策，牽頭開展民宿的聯(lián)合核驗，以及向縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組反映民宿發(fā)展過程中需協(xié)調(diào)解決的問題。

（二）規(guī)范行業(yè)管理。組建青陽縣民宿協(xié)會，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立民宿行業(yè)誠信服務(wù)機(jī)制并定期公布誠信信息。充分利用協(xié)會帶動作用，促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌縣級旅游發(fā)展等資金，支持旅游民宿發(fā)展。積極提供金融支持，拓展經(jīng)營主題融資渠道，服務(wù)旅游民宿發(fā)展。支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)參與旅游民宿創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)旅游民宿規(guī)劃設(shè)計人才、經(jīng)營管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，建設(shè)一批懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)、專業(yè)化的旅游民宿人才隊伍。

六、附則

1.本實施意見支持范圍為：在本縣區(qū)域內(nèi)注冊、依法經(jīng)營、申請項目在本縣內(nèi)組織實施的法人、非法人組織、戶籍在本縣的自然人；本縣注冊登記的民宿協(xié)會。

2.本實施意見中提到的“固定資產(chǎn)投資”為主體建筑和設(shè)備投資。

3.本實施意見獎補(bǔ)扶持資金由縣級財政承擔(dān)。

4.本實施意見適用中的具體問題由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋，自2022年1月1日起施行。

附件：1.旅游民宿的開辦條件

2.青陽縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

3.青陽縣民宿辦證流程

4.青陽縣民宿村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）

5.青陽縣旅游民宿項目評價意見表

附件1

旅游民宿的開辦條件

一、基本條件

1.建筑物系合法建筑，產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛。

2.選址應(yīng)符合所在地國土空間規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等。

3.新建、改建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計、施工，確保建筑質(zhì)量及消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定。改建的建筑物，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。

4.利用閑置的文物古建筑開辦旅游民宿，應(yīng)當(dāng)按照文物的級別報相應(yīng)的公布機(jī)關(guān)審批同意后方可開設(shè)，不得改變文物古建筑整體結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌，確保文物整體安全。

5.嚴(yán)格落實污水處理措施，配備必要的污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后排放的污水應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，或接入污水管網(wǎng)，實行統(tǒng)一收集處理。

6.應(yīng)有固定和圍閉的垃圾存放設(shè)施，實行分類處理，并及時清運(yùn)。

二、治安管理和衛(wèi)生安全條件

1.配備必要的防盜設(shè)施，客房的門、窗必須符合防盜要求，設(shè)有供旅客存放財物的保管箱、柜。

2.配備的視頻監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)覆蓋出入口、接待處和主要通道，視頻監(jiān)控錄像資料留存時間不少于1個月。

3.安裝符合實名制管理要求的治安管理信息系統(tǒng)，并具有能夠熟練操作的前臺登記工作人員。

4.根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項目，設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等衛(wèi)生設(shè)施。

5.配備安全有效的設(shè)施設(shè)備，預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他病媒生物及孳生源。設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施并保證能正常使用。

6.客房及衛(wèi)生間通風(fēng)良好，有直接采光或具有充足光線，供應(yīng)冷、熱水洗浴及清潔用品用具。提供的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格。

三、消防安全條件

位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的旅游民宿，消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全技術(shù)措施、消防安全檢查等按照《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述范圍外的，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等要求。

四、其他條件

1.建筑風(fēng)貌應(yīng)與當(dāng)?shù)厝宋拿袼?、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)安全牢固，各區(qū)域采光、通風(fēng)良好；不得在屋頂上架設(shè)太陽能、水箱、廣告牌；不得在屋面上使用破壞環(huán)境整體景觀的色彩；不得使用影響整體形象的廣告牌、卷閘門。

2.民宿內(nèi)銷售出版物的，應(yīng)當(dāng)取得《出版物經(jīng)營許可證》。經(jīng)營場所擺放的出版物必須是正規(guī)出版社出版和合法進(jìn)口的出版物，不得擺放違禁和非法出版物。

3.民宿內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和娛樂經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)取得相應(yīng)的行政許可。從事藝術(shù)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h文化和旅游局辦理備案手續(xù)。

4.民宿內(nèi)舉辦營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)?shù)娇h文化和旅游局辦理審批手續(xù)，演出不得含有非法內(nèi)容。

五、禁止性條件

1.不得在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、重要自然與文化遺產(chǎn)地等核心區(qū)域新建、改建和擴(kuò)建民宿項目；

2.不得借開辦民宿名義建設(shè)別墅或私人會所（會館）等；

3.不得利用違法建設(shè)或違法建筑物開辦民宿；

4.法律法規(guī)政策禁止的行為。

附件2

青陽縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

工作職責(zé)

1.縣政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議召開有關(guān)事宜；

2.縣公安局負(fù)責(zé)旅游民宿的日常治安管理工作，對符合相關(guān)條件的，依法審批發(fā)放《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》；指導(dǎo)經(jīng)營者安裝、維護(hù)治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施；

3.縣財政局負(fù)責(zé)旅游民宿發(fā)展扶持獎勵政策資金保障；

4.縣人社局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，對開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的小微企業(yè)或個人的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行審核。

5.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿建設(shè)用地合法性合規(guī)性審核、建設(shè)規(guī)劃方案審查、規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

6.縣住建局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對旅游民宿進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查；

7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村民宿；

8.縣文化和旅游局負(fù)責(zé)民宿發(fā)展規(guī)劃的編制，擬定民宿發(fā)展政策，牽頭開展民宿的聯(lián)合核驗，以及向縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組反映發(fā)展過程中需協(xié)調(diào)解決的問題；

9.縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)《公共場所衛(wèi)生許可證》審批發(fā)放，依法對旅游民宿公共衛(wèi)生情況實施監(jiān)督檢查；

10.縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)民宿違法建設(shè)的查處；

11.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》的審批發(fā)放和旅游民宿經(jīng)營主體商事備案，依法對旅游民宿經(jīng)營和食品安全情況實施監(jiān)督檢查；

12.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿落實污水治理及環(huán)境整治主體責(zé)任；

13.縣消防救援大隊負(fù)責(zé)依法對旅游民宿進(jìn)行消防安全檢查，指導(dǎo)開展消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn)工作；

附件3

青陽縣民宿辦證流程

1.提交申請。經(jīng)營民宿的農(nóng)戶或經(jīng)營主體，須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，領(lǐng)取并填報《青陽縣民宿審批登記表》

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、村委會對《青陽縣民宿審批登記表》進(jìn)行初審并簽署意見。

3.聯(lián)合審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審蓋章后提交縣民宿辦（設(shè)在縣文化和旅游局）受理，由縣民宿辦組織部門聯(lián)合審查驗收分別簽署意見。

對不符合條件的，一次性告知申請人。

4.證照辦理。營業(yè)執(zhí)照先行辦理，并辦理稅務(wù)登記等證件。根據(jù)驗收通過的意見，由相關(guān)職能部門辦理特種行業(yè)經(jīng)營、餐飲服務(wù)及公共場所衛(wèi)生等許可證。 

附件4 

青陽縣民宿村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）

民宿村申報采取自愿原則，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，可自愿向縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出認(rèn)定申請。民宿村認(rèn)定共六項要求，全部達(dá)到為合格：

1.民宿村申報原則上以行政村為主體，可以是較大自然村或同一行政村內(nèi)相鄰的若干自然村；

2.合格民宿經(jīng)營戶達(dá)10戶或經(jīng)營客房數(shù)達(dá)150間及以上；

3.經(jīng)營滿1年且所有經(jīng)營戶的平均零售額達(dá)45萬元（含）以上（需提供稅收完稅證明），且有2戶（含）以上納入限額以上統(tǒng)計；

4.村域范圍內(nèi)至少有一處生態(tài)停車場；

5.村域范圍內(nèi)至少有一座2A級（含）以上旅游廁所；

6.村域范圍內(nèi)至少有一個旅游咨詢點(diǎn)或旅游休閑驛站。

附件5 

青陽縣旅游民宿項目評價意見表

項目名稱：

青陽縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

年   月   日

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

青陽縣加快推進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

若干規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)：

現(xiàn)將《青陽縣加快推進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青陽縣人民政府辦公室

2022年5月5日

（此件公開發(fā)布）