各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)及廣大公眾：

為充分利用資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，鼓勵我縣企業(yè)加快上市進(jìn)程，推動企業(yè)通過多層次資本市場不斷壯大，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我局起草了《青陽縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作的辦法辦法（草案）》，現(xiàn)將征求意見稿印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲂薷囊庖姾徒ㄗh，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋公章后，于2022年3月15日上午下班前將《征求意見反饋表》以紙質(zhì)或電子版形式（可拍照、掃描）反饋至縣地方金融監(jiān)督管理局，逾期視為無意見。為增加該辦法科學(xué)性和可操作性，充分保障公眾權(quán)益，現(xiàn)征求廣大企業(yè)意見，請將修改意見填入《征求意見反饋表》。

一、網(wǎng)上征求意見時間：2022年2月15日至2022年3月15日。

二、聯(lián)系方式：聯(lián)系人：方 鑫    聯(lián)系電話：15345662723   

三、企業(yè)反饋及建議的途徑：社會公眾可通過電子郵件（郵箱：[email protected]);郵寄：（青陽縣財(cái)政局，郵編242800）等形式反饋意見及建議。

 

附件：1.青陽縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作的辦法辦法（草案）;

2. 征求意見表。

青陽縣地方金融監(jiān)督管理局

2022年3月8日

征求意見單位名單

縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會、縣人行、企業(yè)、社會公眾

青陽縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作的辦法（草案）

為充分利用資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，鼓勵我縣企業(yè)加快上市進(jìn)程，推動企業(yè)通過多層次資本市場不斷壯大，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作提出本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力培育掛牌上市企業(yè)后備資源，著力增加掛牌上市企業(yè)數(shù)量，著力擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，提升直接融資比重，進(jìn)一步激發(fā)我縣企業(yè)活力和發(fā)展動力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“儲備改制一批，輔導(dǎo)報(bào)會一批，掛牌上市一批，做大做強(qiáng)一批”的總體要求，分層次、分梯度推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。到2025年末，全縣在滬深港證券交易所上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到1家、爭取2家，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到3家、爭取5家，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(以下簡稱“四板”)掛牌企業(yè)（含科創(chuàng)板、專精特新板、農(nóng)業(yè)板等）達(dá)到30家。直接融資凈額不低于30億元，其中股權(quán)融資不低于10億元，為打造資本市場的“青陽板塊”建立基礎(chǔ)。

三、主要措施

（一）大力培育上市掛牌后備企業(yè)資源。

1.完善掛牌上市后備企業(yè)資源庫。按照好中選優(yōu)的原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本具備多層次資本市場掛牌上市條件、且有明確掛牌上市意向的企業(yè)，納入掛牌上市后備企業(yè)資源庫，對掛牌上市后備企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，提供掛牌上市政策咨詢服務(wù)。

2.建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度。對掛牌上市后備企業(yè)，按照“第一梯隊(duì)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對接，第二梯隊(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對接，第三梯隊(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣金融辦等部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系對接”的要求，對每個企業(yè)實(shí)行“四個一”（即一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一張路線圖表、一張困難列表、一套解決方案）的聯(lián)系幫扶機(jī)制。

3. 強(qiáng)化績效考核機(jī)制。將企業(yè)改制輔導(dǎo)、上市（掛牌）、直接融資額、股權(quán)融資額等指標(biāo)分解下達(dá)至各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）綜合目標(biāo)考核范疇。明確各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）為推進(jìn)企業(yè)掛牌上市的主體責(zé)任?？h政府督辦室對掛牌上市工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年績效目標(biāo)考評。

4.優(yōu)化對掛牌上市后備企業(yè)的金融服務(wù)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類投資機(jī)構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù)，對掛牌上市后備企業(yè)進(jìn)行投資。支持掛牌上市后備企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資債券。

5.支持符合條件的掛牌上市后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和國家、省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，并優(yōu)先安排各類政策性項(xiàng)目和資金扶持。

6.加強(qiáng)對掛牌上市后備企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過組織專家講座、進(jìn)高校培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)等多種方式，強(qiáng)化掛牌上市后備企業(yè)高層管理人員資本市場知識和掛牌上市工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)高層管理人員綜合素質(zhì)。

（二）鼓勵企業(yè)改制為股份有限公司。

7.企業(yè)在改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司過程中，經(jīng)審計(jì)評估后凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅，以及因掛牌上市規(guī)范要求而對以前年度應(yīng)補(bǔ)繳的其他稅款及辦理土地房產(chǎn)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶時的相關(guān)稅費(fèi)（土地出讓金、欠稅除外），待企業(yè)改制工作全部完成后，按地方實(shí)得留成部分扣除相關(guān)征管費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)100%補(bǔ)助。

8.企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行資產(chǎn)重組過程中所發(fā)生的個人所得稅，待企業(yè)改制工作全部完成后，按地方實(shí)得部分扣除相關(guān)征管費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，給予納稅人100%補(bǔ)助。

9.對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)妥善處理，做好規(guī)范運(yùn)作，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。因歷史原因，企業(yè)部分權(quán)證不全的房產(chǎn)和土地，在符合建設(shè)、用地規(guī)劃、工程質(zhì)量要求等條件，且沒有權(quán)屬糾紛的情況下，準(zhǔn)予按程序補(bǔ)辦規(guī)劃、用地、房產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

（三）支持企業(yè)上市融資。

10.企業(yè)經(jīng)過培育發(fā)展，上市條件基本成熟，在與主辦券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，并完成股份制改造及工商注冊后，一次性給予100萬元補(bǔ)助。

11.對已完成股改的企業(yè)提交省證監(jiān)局備案輔導(dǎo)，經(jīng)省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格后，一次性給予200萬元補(bǔ)助。

12.對已向證監(jiān)會申報(bào)首發(fā)申請材料并獲受理，處于排隊(duì)階段的企業(yè)，對其中介費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，以一個完整的年度計(jì)算，排隊(duì)第一年底獎勵100萬元，排隊(duì)第二年底獎勵100萬元。如果公司一年內(nèi)完成上市，按一年享受獎勵。企業(yè)多次進(jìn)入該程序的，不重復(fù)享受。

13.對在中國境內(nèi)外首次成功上市，將注冊地設(shè)在青陽，且募集資金70%以上用于本地項(xiàng)目（流動資金除外）的企業(yè)：（1）縣政府給予企業(yè)法定代表人100萬元獎勵；（2）根據(jù)企業(yè)首發(fā)股票募集資金額，對融資額1-3億元（含3億元）、3-5億元（含5億元）、5-8億元（含8億元）和8億元以上的，縣政府分別一次性獎勵企業(yè)法定代表人30萬元、50萬元、80萬元和100萬元；（3）對上市募集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目所需建設(shè)用地，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

14.企業(yè)異地“買殼”“借殼”上市后，將注冊地遷回青陽且主要生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)在本地或?qū)⒛技Y金70%以上用于本地項(xiàng)目（流動資金除外）的企業(yè)，按照本文件前述12之（2）（3）享受獎勵政策；企業(yè)在“買殼”“借殼”上市期間，因上市規(guī)范需要而進(jìn)行改制、重組、增資擴(kuò)股等行為補(bǔ)繳稅費(fèi)的，比照本文件前述（二）執(zhí)行。

15.對上市后未將注冊地設(shè)在青陽，但年納稅額70%以上在青陽，且上市當(dāng)年在青陽年納稅超過1億元，首發(fā)募集資金70%以上用于本地項(xiàng)目（流動資金除外）的企業(yè)，按照本文件前述12之（2）（3）享受獎勵政策。

16.外地上市公司將注冊地變更到青陽，給予法定代表人一次性獎勵100萬元。

（四）推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入場外市場掛牌。

17.企業(yè)成功在“新三板”實(shí)現(xiàn)場內(nèi)融資的，按融資額的5%給予獎勵，最多不超過50萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)；成功在“新三板”實(shí)現(xiàn)場內(nèi)融資的，對其中用于本地投資部分（包括但不限于購買設(shè)備、土地、廠房、專利、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等）給予投資額5%的獎勵，最多不超過50萬元。

18.對在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌交易的企業(yè)，完成股改及工商注冊后獎勵20萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)；成功掛牌并實(shí)現(xiàn)場內(nèi)融資的，按融資額的5%給予獎勵，最多不超過20萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)；成功實(shí)現(xiàn)場內(nèi)融資的，對其中用于本地投資部分（包括但不限于購買設(shè)備、土地、廠房、專利、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等）給予投資額5%的獎勵，最多不超過10萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

（五）激勵已掛牌企業(yè)加快轉(zhuǎn)板步伐。

19.對已在“新三板”或安徽股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，成功在滬深港等證券交易所上市的，按上市鼓勵政策全額享受獎勵。

20.對已在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌交易的企業(yè)，成功在“新三板”掛牌的，扣除按本文件前述（四）已享受的股改獎勵后，按掛牌鼓勵政策享受獎勵。

四、申報(bào)程序

符合條件的企業(yè)向縣政府提出享受鼓勵政策的書面申請，并提供相關(guān)證明材料，由企業(yè)所屬的開發(fā)區(qū)管委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行初審，縣財(cái)政局（縣政府金融辦）及其他相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，獎補(bǔ)資金由受益財(cái)政（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)除外）承擔(dān)兌現(xiàn)。

五、其他事項(xiàng)

（一）本文件所確定激勵政策與我縣招商引資等政策重復(fù)的部分，由掛牌上市企業(yè)選擇其中一項(xiàng)享受，就高不就低；若因宏觀形勢變化而帶來掛牌上市政策調(diào)整時，可實(shí)行“一事一議”。對縣內(nèi)首家公司上市，特事特辦。

（二）企業(yè)掛牌上市后，本縣所有限售股股東（包含本縣戰(zhàn)略投資者持股），其限售股須在本縣減持，如流出本縣范圍，須退還享受本辦法的所有財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政獎勵，以及補(bǔ)助扶持的所有相關(guān)稅

（三）本辦法由縣財(cái)政局（縣政府金融辦）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起開始施行，《青陽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施意見》（青政〔2016〕16號）同時廢止。

 征求意見反饋表

填表單位：                                   填表人：  

文件名稱	《青陽縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作的辦法（草案）》
修改意見和 建 議
修改法律政策依據(jù)及理由
單位主要負(fù)責(zé)人 意  見

填表日期:                                聯(lián)系電話：