為全面推進“十四五”時期我縣教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要及省、市、縣貫徹意見，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定青陽縣教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

一、“十三五”時期我縣教育體育事業(yè)發(fā)展基本評價

“十三五”以來，縣委、縣政府全面貫徹黨的教育方針，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全縣教育發(fā)展不平衡不充分的問題得到有效解決，廣大人民群眾對教育的滿意度顯著提升，為建設(shè)教育強縣奠定了堅實的基礎(chǔ)，教育事業(yè)發(fā)展邁上了新的歷史起點。

（一）發(fā)展主要成績

1、優(yōu)先戰(zhàn)略全面落實。縣委成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組議事協(xié)調(diào)職能有效落實，黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強；各級黨委、政府高度重視教育工作，將教育改革發(fā)展納入黨委、政府重要議事日程，基本公共服務(wù)優(yōu)先滿足教育需求，財政經(jīng)費優(yōu)先保障教育發(fā)展?！笆濉逼陂g，教育經(jīng)費總投入達20.9億元，其中國家財政性教育經(jīng)費18.1億元，實現(xiàn)教育投入 “兩個只增不減”；落實公辦幼兒園、公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度和民辦普惠性幼兒園財政補助制度，實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款不低于5000元/年；教育民生工程投入資金達1.9億元。

2、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，形成了公民辦并舉、覆蓋城鄉(xiāng)、布局較為合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。優(yōu)化配置教育資源，實施高水平學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展新機制進一步健全完善；成立青陽縣第三小學(xué)、第四小學(xué)、第四中學(xué)，完成木鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源有效拓展。持續(xù)實施普通高中普及攻堅計劃，實現(xiàn)木鎮(zhèn)中學(xué)和九華中學(xué)合并進城，完成青陽中學(xué)搬遷重建，普通高中辦學(xué)條件明顯改善，體育、藝術(shù)等特色教育比重逐年增加，呈現(xiàn)特色化多樣化發(fā)展態(tài)勢；堅持產(chǎn)教融合、校企合作，加快職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，職教服務(wù)縣域經(jīng)濟的功能不斷增強。

3、教育公平充分彰顯。教育民生工程高質(zhì)量實施，教育扶貧扎實推進，建立了學(xué)前至高等教育階段完整的家庭困難學(xué)生政策資助體系、留守兒童政策關(guān)愛體系，特殊教育保障機制更加完善，有效保障了入學(xué)機會公平；實現(xiàn)了多種形式的義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育招生行為，全面推行均衡分班，保障義務(wù)教育入學(xué)起點公平。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展積極推進，農(nóng)村教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升，保障教育質(zhì)量公平；基礎(chǔ)教育實現(xiàn)區(qū)域均衡，職業(yè)教育內(nèi)涵不斷提升，全社會協(xié)同育人機制基本建立，人民群眾對教育的獲得感持續(xù)增強。

4、教育改革縱深推進。考試招生、辦學(xué)體制、管理體制、職業(yè)教育等改革縱深推進，教育發(fā)展體制機制障礙逐步破除；深化教師隊伍建設(shè)改革，教師隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)整體提升；推進“縣管校聘”管理改革，出臺《青陽縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作實施辦法》；堅持運用教育信息化手段破解教育發(fā)展難題，在應(yīng)對新冠肺炎疫情中化危為機，在全市率先開通線上教學(xué)，助推智慧學(xué)校建設(shè)加快推進，教育的智慧化程度有效提升。

5、隊伍建設(shè)全面加強。注重以黨建引領(lǐng)師資隊伍建設(shè)，推動黨建、學(xué)校發(fā)展、隊伍建設(shè)相融合，教師的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)大幅提升，緊缺學(xué)科教師得到有效補充，教師結(jié)構(gòu)性缺編問題得到根本緩解，45歲以下教師占比由46%提高到55%；師德師風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，教師待遇有了明顯改善，基本形成了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，全縣“雙師型”教師55人，掛牌名師、名校長工作室5個、團隊35人，全縣在職省特級教師3人。

6、發(fā)展水平顯著提高。學(xué)前教育三年毛入學(xué)率93.70%，比“十二五”末提高了6.25%；小學(xué)適齡兒童、初中學(xué)齡人口入學(xué)率均保持100%；九年義務(wù)教育鞏固率100%；初中畢業(yè)升學(xué)率持續(xù)保持100%；高中毛入學(xué)率98.86%，比“十二五”末提高2.76%。

7、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》，打造陽光體育，促進全民健康。完善體育場地設(shè)施建設(shè)，人均體育場地面積達2.3平方米，比“十二五”末提高15個百分點。開展全民健身活動，全民健康意識不斷提升。開足開齊體育課程，提升學(xué)校體育水平，加快足球特色學(xué)校建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

（二）問題和挑戰(zhàn)

“十三五”期間，全縣教育體育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績，但基礎(chǔ)教育領(lǐng)域區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不均衡問題仍然存在，“入園難”、“擇好校”等仍是社會熱點問題，教育發(fā)展仍不能滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育資源需求；人才培養(yǎng)體制、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制等教育領(lǐng)域綜合改革進展不快，制約教育發(fā)展的體制機制障礙尚未完全消除；教育評價機制尚不健全完善，教育治理能力有待提升。職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度不高、教師結(jié)構(gòu)性缺編、教師調(diào)配機制不暢、農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、教育信息化融合發(fā)展水平不高等問題尚需進一步解決。

當(dāng)前，青陽經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，教育體育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位更加突出，長三角一體化、教育現(xiàn)代化和人民群眾的新期盼對教育提出了新的更高要求，這是青陽教育發(fā)展的新機遇，必須牢牢把握，乘勢而上，圍繞教育現(xiàn)代化，深化教育體制機制改革，優(yōu)化教育布局，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果更公平地惠及人民群眾。與此同時，教育改革發(fā)展也面臨對外開放、競爭日益加劇、學(xué)生成長教育的新挑戰(zhàn)，要求我們必須積極應(yīng)對，加強教育領(lǐng)域與滬蘇浙的交流合作，形成融合發(fā)展的交流合作體系，打造具有青陽區(qū)域特色的教育對外開放格局；加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀教師；推進“五育”并舉，強化學(xué)校體育、生命教育、心理健康教育和職業(yè)生涯教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

二、“十四五”時期教育體育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要目標(biāo)

    “十四五”時期（2021-2025年）是我縣踐行“五大發(fā)展理念”的重要時期，也是我縣教育體育事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。為推動習(xí)近平總書記對教育、體育工作重要指示精神在青陽落地生根、結(jié)出豐碩成果，開創(chuàng)“十四五”時期我縣教育體育事業(yè)發(fā)展新局面，我局牢固樹立“辦好人民滿意的教育”發(fā)展思想，科學(xué)、全面把握發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在總結(jié)“十三五”教育體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點領(lǐng)域，補齊薄弱短板，科學(xué)編制我縣教育、體育事業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市教育大會精神，全面貫徹落實黨的教育方針政策，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，強化教育保障，促進教育公平。大力實施全民健身國家戰(zhàn)略，進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，切實保障全民參加體育健身活動的權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求，為“修身福地、靈秀青陽”建設(shè)，提供有力支撐。

（二）基本原則

1、堅持立德樹人。全面貫徹黨的教育方針，以為黨育人、為國育才為根本遵循，突出弘揚新時代價值理念，推進“五育”并舉，強化立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2、堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和教育各項工作，切實轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，推動教育思想、教育方式、教育內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法諸方面變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的教育發(fā)展。

3、堅持改革創(chuàng)新。以深化教育改革來破解教育發(fā)展難題，系統(tǒng)推進全縣育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革；推進教育現(xiàn)代化改革試點，建立健全推進教育現(xiàn)代化制度體系；充分發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、改革創(chuàng)新。

4、堅持適度超前。遵循教育發(fā)展適度超前經(jīng)濟社會的一般性規(guī)律，加強教育改革發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，提高教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力和服務(wù)水平。

5、堅持服務(wù)民生。以為人民服務(wù)為根本方向，推深做實教育體育改革發(fā)展各項工作，高質(zhì)量實施民生工程和惠民實事，始終做到教育體育發(fā)展為了人民，教育體育發(fā)展依靠人民，教育體育成果惠及人民，營造全社會關(guān)心、支持教育發(fā)展良好環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)

教育方面：以深化教育綜合改革為突破口，以全面實施素質(zhì)教育為總抓手，加大教育投入，加快教育信息化進程，加強師資隊伍建設(shè)和教育管理，進一步優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。到2025年，實現(xiàn)教育事業(yè)的全面振興，力爭辦學(xué)條件、管理水平、教育質(zhì)量等教育綜合實力進入全省先進行列，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系。

體育方面：圍繞構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系這一目標(biāo)，加快場地設(shè)施建設(shè)，完善組織和健身指導(dǎo)體系，激發(fā)群眾參與全民健身的熱情，營造重視全民健身、支持全民健身、參與全民健身的社會氛圍。深入開展全民健身運動，倡導(dǎo)科學(xué)健身,促進消費需求，提升人民幸福指數(shù)。

（四）主要目標(biāo)

——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。學(xué)前教育規(guī)模和基礎(chǔ)教育規(guī)模有序擴容，與城市人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴大；職業(yè)教育提檔升級，適應(yīng)青陽人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要；高中教育深化改革創(chuàng)新，繼續(xù)保持領(lǐng)先位次，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。    

——基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會各群體多樣化教育需求，實現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進一步增強，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。

——教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強。教師的專業(yè)發(fā)展水平和人才培養(yǎng)能力進一步提高，教育對城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進一步增強，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個性化發(fā)展的多樣化需求。

——教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實。教育經(jīng)費投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇得到優(yōu)先保障。教育信息優(yōu)勢進一步增強，“智慧校園”建設(shè)進入快速發(fā)展階段。

——群眾體育與校園體育齊頭并進。以提升青少年體質(zhì)為目標(biāo)，加強學(xué)校體育工作，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)。加快推進群眾體育社會化、競技體育集約化、體育設(shè)施現(xiàn)代化、體育隊伍專業(yè)化、體育管理法制化水平，構(gòu)建面向大眾的全民健身體系，完善群眾健身活動組織，改善群眾健身活動條件。

三、“十四五”時期教育體育改革發(fā)展重點任務(wù)

圍繞“十四五”教育體育改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步完善體制機制，著眼于構(gòu)建高質(zhì)量教育體育體系，提高教育體育水平和育人質(zhì)量，組織實施13項重點任務(wù)和9大工程。

1、深入實施素質(zhì)教育

建立和完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育行政部門具體負責(zé)，學(xué)校、家庭、社會密切配合的人才培養(yǎng)機制，牢牢把握“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題，面向全體學(xué)生，堅持以“立德樹人”為根本任務(wù)，德育為先，“五育”并舉，能力為重，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅持德育為先。以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以課程教學(xué)為主陣地，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《中小學(xué)德育指南》，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域；堅持“五育”并舉，深入挖掘德育課程資源，建設(shè)德育課程體系，創(chuàng)新德育工作載體，加強體育美育勞動科技教育，增強學(xué)生綜合素質(zhì)，提升學(xué)校德育工作實效；加強校園文化建設(shè)，營造校內(nèi)育人氛圍，持續(xù)凈化青少年成長環(huán)境；強化家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)同配合，開展各學(xué)段家長培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，推進家校共育；強化部門共育意識，充分發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)等部門的重要作用，構(gòu)筑全社會共同育人格局。到2025年，創(chuàng)建全縣德育示范校30所、中小學(xué)生勞動教育示范基地10個、中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐教育基地3個，創(chuàng)建國家級中華文化藝術(shù)傳承學(xué)校2所；創(chuàng)建全國文明校園1所，省級文明校園2所；獲得省級先進集體5個、先進個人5名，入選省級優(yōu)秀班主任2名、市級骨干班主任75人；建成家長委員會聯(lián)盟4個。

促進全面發(fā)展。遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新教育方法, 堅持以智增智、以體強體、以美化美、以勞育勞,更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),開齊開足體育課程,加強和改進學(xué)校美育工作，開展多種形式的勞動教育和勞動實踐, 加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。

強化能力培養(yǎng)。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，強化實踐培養(yǎng)，鼓勵學(xué)校樹立先進的教育理念，更新教育觀念，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、招生考試、評價方式等方面進行大膽探索和改革，著力提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，切實把全縣素質(zhì)教育提高到新的水平。

2、加快普及學(xué)前教育

加強公辦幼兒園建設(shè)。不斷完善以公益性、普惠性為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在縣城區(qū)保留并改擴建現(xiàn)有公辦園的基礎(chǔ)上，加快新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新建公辦園2所，新增學(xué)位900個。積極扶持普惠性民辦幼兒園，通過以獎代補等方式引導(dǎo)普惠性民辦幼兒園科學(xué)規(guī)范發(fā)展。2025年，學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達到98%。

加強幼兒教師隊伍建設(shè)。按照學(xué)前教育機構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步將公辦幼兒園教師納入編制管理，補足配齊幼兒園教職工。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格制度，健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)，加強教研交流，不斷提高教師的專業(yè)水平。建立完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每五年對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓(xùn)。到2025年，學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達到100%。

加強學(xué)前教育管理。規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度和年檢制度，實行評估定類、動態(tài)管理。遵循幼兒教育發(fā)展規(guī)律，加強保育教育管理和指導(dǎo)，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合、寓教于樂，切實防止和糾正“小學(xué)化”傾向，不斷提高保教質(zhì)量。

3、優(yōu)質(zhì)發(fā)展義務(wù)教育

推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，持續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高校舍建設(shè)水平，加強設(shè)備、圖書更新配備，均衡師資、設(shè)備、圖書、校舍等資源，全面提高義務(wù)教育發(fā)展水平，確保適齡兒童、少年接受良好的義務(wù)教育。爭取到2023年全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得顯著成效。到2025年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%以上，初中適齡少年入學(xué)率達100%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達到100%以上。全縣義務(wù)教育學(xué)校達到國家優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣認(rèn)定；打造一批有影響力的品牌項目學(xué)校，創(chuàng)建市級以上體育、藝術(shù)、綜合實踐等特色學(xué)校10所。

全面貫徹實施《義務(wù)教育法》，鞏固提高九年義務(wù)教育水平。堅持育人為本，注重學(xué)生的品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，鍛煉健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。探索創(chuàng)新考試評價制度、學(xué)校考核和學(xué)生綜合素質(zhì)評價新辦法、新途徑，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，完善政策支持措施，不斷提高課后服務(wù)水平，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)，健康快樂成長。

鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。合理規(guī)劃學(xué)校布局，擴大城區(qū)教育資源，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要。辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點，方便學(xué)生就近入學(xué)。確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。進一步完善以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)等形式為補充的特殊教育辦學(xué)體系。

建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)機制，全面消除輟學(xué)現(xiàn)象，持續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

4、鞏固提升高中教育

鞏固提高高中階段教育普及攻堅計劃成果，不斷提高高中階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進普通高中教育特色發(fā)展。構(gòu)建高質(zhì)量、多樣化的高中教育發(fā)展格局，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，實施新高考改革。力爭到2025年，高考一本、本科達線率處于全省前列。

進一步推進高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式改革，重視教材應(yīng)用研究和教學(xué)方法改革，促進教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)；開展高中分層分類教學(xué)改革，著力提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力。

加強普通高中學(xué)科建設(shè)和教學(xué)設(shè)施建設(shè)，建立教育質(zhì)量保障機制，強化教育科研、教學(xué)過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，以構(gòu)建“高效課堂”活動為抓手，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，推動普通高中在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教育管理、育人方式等方面形成辦學(xué)特色，推進普通高中特色多樣化發(fā)展。

5、大力發(fā)展職業(yè)教育

提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，優(yōu)化職業(yè)教育資源，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高池州市旅游學(xué)校教育質(zhì)量，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，將旅游服務(wù)與管理、汽車運用與維修、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)建設(shè)成為省級品牌專業(yè)；優(yōu)化師資隊伍，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)；建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，鼓勵職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師下企業(yè)鍛煉；探索現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)模式，深化校企合作、產(chǎn)教融合；提高職業(yè)學(xué)校師生信息化素養(yǎng)，實施線上線下混合式課堂教學(xué)改革，打造與職業(yè)教育特點相適應(yīng)的實用課堂、興趣課堂；鼓勵職業(yè)學(xué)校開展交流合作，與池州市職教集團所屬職業(yè)院校專業(yè)共建，聯(lián)合育人。到2025年，75%以上的專業(yè)課教師（實習(xí)指導(dǎo)教師）具有中級（技師）以上相關(guān)工種國家職業(yè)資格證書。

6、規(guī)范發(fā)展民辦教育

積極落實安徽省人民政府《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》和池州市人民政府《池州市發(fā)展民辦教育暫行辦法》，鼓勵支持社會力量興辦教育，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境和教育生態(tài)。有序開展民辦教育機構(gòu)分類登記和分類管理工作，強化民辦學(xué)校信用管理。加強校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，促進民辦教育健康發(fā)展。

7、改革教育評價方式。深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》，完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。改革黨委和政府教育工作評價，推進科學(xué)履行職責(zé)；完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制和政府履行教育職責(zé)評價，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向；改革學(xué)校評價，堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園評價，改進中小學(xué)校評價，健全職業(yè)學(xué)校評價；改革教師評價，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實績，強化一線學(xué)生工作，推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性；改革學(xué)生評價，樹立科學(xué)成才觀念，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深化考試招生制度改革；改革用人評價，樹立正確用人導(dǎo)向，促進人崗相適。

8、推動教育信息化建設(shè)

啟動中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，建立健全覆蓋各學(xué)校的管理應(yīng)用、教學(xué)應(yīng)用和教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)各級教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶的互通，教育管理、教學(xué)和服務(wù)的融合。做好教學(xué)、教研數(shù)字資源的整合共享，完善教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺的常態(tài)化應(yīng)用。利用信息化手段，做到優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)課堂成為教學(xué)、教研活動的常態(tài)。

9、科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃

將學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃納入全縣整體規(guī)劃，保障學(xué)生就近接受教育的權(quán)利。認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化對于當(dāng)前教育規(guī)模、教育模式等方面帶來的影響，科學(xué)預(yù)測教育資源需求，堅持學(xué)校建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步，不斷擴增城鎮(zhèn)教育資源，適當(dāng)增加教育儲備。制定涉及學(xué)校設(shè)置的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)有教育部門參加。

探索學(xué)區(qū)化管理模式和學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)。按照義務(wù)教育學(xué)校分布，劃分若干學(xué)區(qū)，深度整合區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)資源，探索通過教師互派、師徒結(jié)對、專題共研、跨?；顒?、學(xué)生走班上課等形式，使學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校形成一個資源共享、交流合作及共同發(fā)展的教育聯(lián)合體，有效提高優(yōu)質(zhì)教育資源的共享率。

新建、改擴建一批學(xué)校和體育場所，滿足人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)教育、體育資源的需求。十四五期間擬規(guī)劃建設(shè)以下學(xué)校和場所：

教育部分：新建項目6個，分別是城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)一所公辦幼兒園（八幼）、一所小學(xué)（五小）和一所初中（六中）；青陽一中建設(shè)一棟藝術(shù)綜合樓；池州市旅游學(xué)校建設(shè)一處產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地；縣域范圍內(nèi)建設(shè)一處中小學(xué)生勞動實踐教育基地和一個圖書館。改擴建項目3個，分別是九華中學(xué)改造項目、蓉城中心小學(xué)改造項目和三小擴容項目。

體育部分：新建項目3個，分別是健走步道和青通河休閑廊道項目、體育公園項目和社會足球場地設(shè)施建設(shè)項目。改造項目1個，是縣體育館維修改造工程。

10、加強教師隊伍建設(shè)

全面加強教師思想政治工作，把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨員教師要帶頭做“四有”好老師。提升教師思想政治素質(zhì)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強化師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等一切環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行師德“一票否決”。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治、心理健康等教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理的全過程，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，努力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的教師隊伍。

健全教師培養(yǎng)體系。改進教師培養(yǎng)機制、模式、課程，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“市培”“縣培”“校本”五級培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度。建立中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，建設(shè)教師發(fā)展中心。加強教研隊伍建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，鼓勵青年教師參與教學(xué)團隊、創(chuàng)新團隊。構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制。完善教師校長培訓(xùn)體系，全面開展依法治教和教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升校長和教育行政管理人員現(xiàn)代教育治理的意識和能力素養(yǎng)。

深化教師管理體制機制改革。通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、引進青陽籍縣外在編在職教師等渠道，繼續(xù)加大中小學(xué)教師補充力度。完善人才引進配套政策。大力開展縣際和鄉(xiāng)村教師交流。深化新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，將在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升的必備條件。貫徹執(zhí)行《青陽縣全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施細則》，健全由縣教體局主管的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制。深化教師“縣管校聘”管理體制改革。實行教師職稱評審與崗位聘用相結(jié)合的辦法，全面推開中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）制度改革。

11、全面提高教學(xué)質(zhì)量

強化管理深化改革。實施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計劃。建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，強化學(xué)校管理，加大制度執(zhí)行力，促進學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實國家課程計劃，規(guī)范教學(xué)管理。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。

12、推動全縣體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

貫徹健康中國戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好全民健身宣傳工作。二是積極發(fā)展體育社團，加強對各類體育社團的指導(dǎo)、管理、培育和扶持，完善各級各類體育協(xié)會、單項協(xié)會，使組織活動制度化、常態(tài)化。三是繼續(xù)舉辦社會體育指導(dǎo)培訓(xùn)班，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，積極發(fā)揮其作用，為群眾科學(xué)健身提供保障。到2025年，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人口達到總?cè)丝诘?span style="box-sizing:border-box;outline:none;">37.5%以上，使達到國民體質(zhì)測試合格標(biāo)準(zhǔn)的人口占總?cè)丝诘?span style="box-sizing:border-box;outline:none;">91.5%以上。

繼續(xù)全面推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。一是根據(jù)《體育法》《全民健身計劃綱要》的總體要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門不斷加大對體育工作的資金投入力度。二是提高現(xiàn)有體育設(shè)施利用率，防止公共體育設(shè)施閑置浪費或被擠占、挪用。三是調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，加大農(nóng)村和社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)。四是做好行政村健身設(shè)施及時更新維護，滿足群眾健身需要。五是進一步做好體育場館開放，鼓勵學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放。

廣泛開展各級各類全民健身活動。一是開展重大健身主題活動。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于通過全民健身實現(xiàn)全民健康的戰(zhàn)略思想，落實全民健身國家戰(zhàn)略，認(rèn)真組織開展好“全民健身月”“全民健身日”等主題活動，廣泛倡導(dǎo)“更健康、更快樂、更長壽”健身理念，推進全民健身走進群眾日常生活。二是繼續(xù)舉辦好每年的全民健身運動會，精心設(shè)置競賽項目，優(yōu)化組織程序。三是努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動的發(fā)展，突出“農(nóng)”字特色的項目。四是認(rèn)真落實《體育強國建設(shè)綱要》，以求真務(wù)實的作風(fēng)，積極推動三大球項目的發(fā)展。五是充分利用青陽的地理環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展特色體育項目，打造池州國際徒步大會等體育品牌項目和精品線路。六是積極組織開展全民健身志愿宣講活動、武術(shù)、健身舞、健身氣功、太極拳等各種形式的志愿服務(wù)活動，宣傳健身知識、教授健身技能。

13、加強教體系統(tǒng)黨的建設(shè)

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強化黨建帶團建、隊建。強化教育黨支部建設(shè)，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機制，加大對新入職教師的國情國史教育力度。

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。推動各級黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強化問責(zé)追責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記黨建工作述職評議考核制度，強化考核結(jié)果運用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。

四、保障措施

（一）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基本要求，進一步落實政府推進教育改革和發(fā)展的責(zé)任，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，提高教育決策化水平。二是切實加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全適應(yīng)教育管理特點的干部選拔任用和管理制度。三是加強學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進校園民主，推進校務(wù)公開。

（二）健全教育投入機制。一是堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，進一步完善教育公共財政體制改革。二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級政府對教育的投入，保持“兩個只增不減”。三是完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。四是進一步規(guī)范經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，加強項目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，完善監(jiān)督機制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費安全。

（三）強化政策供給。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)納入全縣各級黨委和政府考核的重要內(nèi)容，健全完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策體系；圍繞國家、省、市重大戰(zhàn)略，匯聚政策資源，形成保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境；強化部門協(xié)作，形成分工合作、齊抓共管、共同推進教育改革發(fā)展的良好局面。強化市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作。支持率先發(fā)展、特色發(fā)展，推動貧困地區(qū)、偏遠山區(qū)加快發(fā)展。

（四）實施重大教育項目。將“十四五”規(guī)劃建設(shè)納入全縣重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，同謀劃、同部署、同落實；制定完善“十四五”教育規(guī)劃相關(guān)配套政策；推動各部門研究制定推進 “十四五”教育規(guī)劃的支持政策。圍繞“十四五”教育現(xiàn)代化重點目標(biāo)任務(wù)，圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、教師隊伍、教育民生、智慧學(xué)校、教育改革等方面精心謀劃編制一批教育現(xiàn)代化重大工程項目，持續(xù)推進工程項目實施，破解教育現(xiàn)代化過程中的關(guān)鍵問題。

（五）維護學(xué)校安全穩(wěn)定。一是積極加強教體系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，加強校園周邊治安綜合治理，加強學(xué)校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。二是加強安全教育和管理，加強對師生進行宣傳教育，強化各種防范演練，保障全縣學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全。

（五）強化政府教育督導(dǎo)。一是積極研究和創(chuàng)新督導(dǎo)方式，不斷改進和完善教育督導(dǎo)評估制度，提高學(xué)校辦學(xué)水平。健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。二是加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊伍。

（六）優(yōu)化教育體育發(fā)展環(huán)境。協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。采取多種有效形式，廣泛宣傳黨的教育、體育方針政策、教育改革和發(fā)展的重大意義和主要內(nèi)容，不斷提高公眾對教體工作的認(rèn)識。樹立“體育生活化，健身經(jīng)?；钡睦砟睿餐苿咏逃?、體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為“修身福地，靈秀青陽”建設(shè)作出更大貢獻。