為切實做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)丁橋鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革工作,縣司法局根據(jù)縣委縣政府部署,立足法制審核、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、矛盾糾紛化解等職能,把握改革方向,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,助力丁橋鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真開展賦權(quán)事項合法性審查工作。認(rèn)真審查《青陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案(送審稿)》《青陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)第一批賦權(quán)事項目錄(送審稿)》,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格管理,確保向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)于法有據(jù),依法改革;認(rèn)真審查《青陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單(送審稿)》,厘清權(quán)責(zé)邊界,明確相互職責(zé);牽頭開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))重大決策提升工程示范創(chuàng)建活動,以示范創(chuàng)建為抓手,聚焦重大行政決策能力提升,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))行政決策中存在的突出問題,提高重大行政決策的公信力和執(zhí)行力。
積極做好賦權(quán)委托協(xié)議簽訂工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和縣政府公布青陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)第一批第二批賦權(quán)事項目錄,縣司法局與縣城管局、縣農(nóng)水局、縣住建局、縣民政局、縣自規(guī)局、縣科技經(jīng)信局、縣交通局等賦權(quán)部門的溝通協(xié)調(diào),牽頭指導(dǎo)草擬賦權(quán)委托協(xié)議,并進(jìn)行合法性審查,明確鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格在縣直部門賦權(quán)(委托)范圍內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)。2022年3月2日,召開經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)工作推進(jìn)會暨簽約儀式,丁橋鎮(zhèn)現(xiàn)場與縣直賦權(quán)部門簽訂《委托協(xié)議書》,標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)工作進(jìn)入實施階段。
全力組織行政執(zhí)法人員認(rèn)證考試工作。前期經(jīng)向市司法局匯報,與賦權(quán)6部門充分溝通,醞釀準(zhǔn)備專門法律知識題庫。5月20日,縣司法局組織丁橋鎮(zhèn)12名工作人員參加專門法律知識考試,目前12人考試成績合格,6月份組織參加通用法律考試,并跟蹤做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。牽頭啟用賦權(quán)部門印章,明確在1年過渡期內(nèi),賦權(quán)事項仍由縣政府有關(guān)部門履行審批服務(wù)執(zhí)法職責(zé),使用賦權(quán)部門印章,涉及相應(yīng)法律責(zé)任由賦權(quán)部門承擔(dān)。
不斷完善協(xié)調(diào)機制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。3月,與縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好青陽縣丁橋鎮(zhèn)賦權(quán)事項相關(guān)工作的通知》,明確賦權(quán)過渡期內(nèi)和過渡期滿后工作規(guī)則,強化聯(lián)動協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。4月,與縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《青陽縣丁橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合工作機制的通知》,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,建立健全專題會商制度、案件移送制度、投訴舉報制度、執(zhí)法協(xié)作制度和爭議協(xié)調(diào)等制度,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)社會治理能力和服務(wù)水平。5月,縣依法行政辦出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作工作的實施意見》。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛依法源頭化解能力。公共法律服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)10個村,8名律師擔(dān)任法律顧問,提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助和法律“問診”四大服務(wù)。丁橋鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運行,提供一站式調(diào)解服務(wù)。目前丁橋鎮(zhèn)已有人民調(diào)解委員會11個,人民調(diào)解員60名,聘請專職人民調(diào)解員12名,截至目前共排查各類矛盾糾紛98件,調(diào)處97件,調(diào)解成功率98.9%。大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實施“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程,努力打造一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的基層法治帶頭人隊伍。加強和法治文化陣地和民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),丁橋鎮(zhèn)已建設(shè)法治文化陣地10處,省級和市級民主法治示范村各1個 。
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