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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)工作職責(zé)，對(duì)標(biāo)對(duì)表《2023年全市民政工作要點(diǎn)》和《池州市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以更高標(biāo)桿、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉，提升人民生活品質(zhì)，確保人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)，為“九華圣境、靈秀青陽(yáng)”建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量！

一、強(qiáng)化黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示和關(guān)于民政工作重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神和黨中央及省、市、縣委、縣政府最新重要會(huì)議、重要文件精神。切實(shí)發(fā)揮黨組中心組、機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，扎實(shí)開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“螢火蟲(chóng)”、“青年學(xué)習(xí)大講堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面系統(tǒng)學(xué)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，打造民政特色理論武裝陣地，貫穿全縣民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，確保黨的二十大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署在全縣民政系統(tǒng)落地見(jiàn)效。

2.縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。夯實(shí)民政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)基礎(chǔ)，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，唱響“民本民政?貼心青陽(yáng)”黨建品牌，從嚴(yán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。履行黨建主體職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、法治建設(shè)工作深入開(kāi)展。深入抓好縣委巡察、局長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋意見(jiàn)整改。強(qiáng)化黨員干部日常教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持用偉大建黨精神滋養(yǎng)理想信念、夯實(shí)信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、鑄牢政治之魂。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、精神文明建設(shè)工作，扎實(shí)開(kāi)展文明單位、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，毫不松懈加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，確保民政領(lǐng)域絕對(duì)安全。

3.持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨建、業(yè)務(wù)“雙一流”機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)深化“一改兩為”，落實(shí)“五做到五提升”，認(rèn)真開(kāi)展“再造新流程、群眾更方便”活動(dòng)，全面提升工作效能。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律教育、廉政教育、警示教育和民政領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整治，加強(qiáng)教育提醒和監(jiān)督檢查，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

4.加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部培養(yǎng)和使用，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨性淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，打造政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、堪當(dāng)重任、素質(zhì)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍分析研判，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)和家訪(fǎng)制度。挖掘選樹(shù)優(yōu)秀典型，增強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)感和工作歸屬感。切實(shí)把機(jī)關(guān)黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊(duì)伍打造成堅(jiān)強(qiáng)先鋒模范，把民政系統(tǒng)干部職工打造成政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。

二、發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障職能

5.健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新，完善“望聞問(wèn)切”社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化最低生活保障等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，全力做好社會(huì)救助兜底保障工作。優(yōu)化分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理，鼓勵(lì)高齡、失能半失能特困人員集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率不低于64%。健全完善臨時(shí)救助制度，加大對(duì)非本地戶(hù)籍人口臨時(shí)救助力度，提高制度可及性、救助時(shí)效性。穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

6.鞏固拓展社會(huì)救助兜底保障成果。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”工作要求，持續(xù)落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減、單人戶(hù)納入低保等政策，對(duì)符合條件的易返貧致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)按困難類(lèi)型及時(shí)依規(guī)給予專(zhuān)項(xiàng)救助或臨時(shí)救助，防止返貧致貧。加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定、邊緣易至貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大低保邊緣家庭人員認(rèn)定，及時(shí)將符合條件的納入相應(yīng)救助幫扶范圍。

7.強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及常態(tài)化救助幫扶。健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)部門(mén)間社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)作用，確保及時(shí)預(yù)警、查訪(fǎng)核實(shí)，分層分類(lèi)實(shí)施救助幫扶。推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)“全程網(wǎng)辦”和“市內(nèi)通辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、審核認(rèn)定、信息查詢(xún)等服務(wù)。建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制，總結(jié)推廣“救急難”互助社工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大村（居）“救急難”互助社覆蓋范圍，2023年覆蓋率不低于70%。探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，滿(mǎn)足困難群眾多元化救助需求。加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)效。

8.健全社會(huì)救助工作長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作，跟蹤督導(dǎo)綜合治理事項(xiàng)，規(guī)范使用社會(huì)救助資金，確保各項(xiàng)社會(huì)救助政策落地落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和抽查復(fù)核，落實(shí)基層經(jīng)辦人員近親屬備案、救助人員信息公開(kāi)公示、救助對(duì)象動(dòng)態(tài)復(fù)核制度，確保應(yīng)救盡救。加強(qiáng)村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn)和社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和經(jīng)辦水平。暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，規(guī)范處理求助事項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域信訪(fǎng)積案化解和初信初訪(fǎng)源頭治理，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。規(guī)范申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作流程，推進(jìn)跨區(qū)域核對(duì)和核對(duì)服務(wù)多元化，確保核對(duì)信息安全。加強(qiáng)社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

三、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

9.拓展養(yǎng)老服務(wù)功能業(yè)態(tài)。繼續(xù)實(shí)施老年助餐服務(wù)暖民心行動(dòng)，新增城市老年食堂（助餐點(diǎn)）3個(gè)，農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）17個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上，打造社區(qū)十分鐘就餐圈。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目化管理。

10.優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。宣傳貫徹《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》，貫徹落實(shí)《安徽省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定實(shí)施青陽(yáng)縣基本養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)清單。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋能力達(dá)標(biāo)率、服務(wù)質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率、入住率“三達(dá)標(biāo)”提升行動(dòng)。積極構(gòu)建“一刻鐘”生活服務(wù)圈，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。落實(shí)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作機(jī)制，開(kāi)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理，2023年配建達(dá)標(biāo)率80%。啟動(dòng)失能老年人幫扶行動(dòng)，全縣新增失能低保老年人集中托養(yǎng)5人，完成家庭適老化改造220戶(hù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位10 張。

11.補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，指導(dǎo)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立黨支部。貫徹落實(shí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)管理，改革特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）管理體制。穩(wěn)步有序推進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營(yíng)工作。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)不少于25個(gè)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備綜合功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，探索農(nóng)村失能失智老年人集中照護(hù)、互助性養(yǎng)老服務(wù)等模式。整合農(nóng)村閑置設(shè)施，組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等人力資源，發(fā)展農(nóng)村自助互助服務(wù)。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，研究制定孤寡老人等特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作方案。

12.推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)安徽省《關(guān)于加快促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)，加強(qiáng)外省、市來(lái)青陽(yáng)旅居養(yǎng)老合作，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受用地、用房、用電、用氣等稅費(fèi)減免政策。進(jìn)一步摸清適合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的存量土地和資產(chǎn)，印發(fā)《康養(yǎng)投資指南》，與九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、南京?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司等長(zhǎng)三角知名養(yǎng)老企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，著力引進(jìn)適老化產(chǎn)品、康復(fù)輔具生產(chǎn)等康養(yǎng)企業(yè)落戶(hù)青陽(yáng)，吸納富余資本來(lái)青創(chuàng)辦中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，吸引長(zhǎng)三角中老年人群來(lái)我縣修身養(yǎng)老。蓮峰云海正在謀劃二期養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目，擬投資2.1億元，新建養(yǎng)老床位300張，項(xiàng)目建設(shè)周期為3年，預(yù)計(jì)2026年建成并投入使用。

13.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素支撐。建立老年人能力綜合評(píng)估制度，有序?yàn)槿h65周歲以上老年人提供能力綜合評(píng)估，評(píng)估人數(shù)不低于401人。常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定以及培訓(xùn)工作，參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。貫徹落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員入學(xué)補(bǔ)償入職獎(jiǎng)補(bǔ)等政策文件，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，撬動(dòng)更多社會(huì)力量參與普惠養(yǎng)老服務(wù)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例不低于 53%，提升失能照護(hù)能力。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。

14.完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《老年人能力評(píng)估規(guī)范》《安徽省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》等國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法，明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)管合力。完善和落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，消除養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品、服務(wù)等方面的安全隱患，強(qiáng)化結(jié)果與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、政府補(bǔ)貼補(bǔ)助、優(yōu)惠政策實(shí)施等掛鉤。加強(qiáng)公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，堅(jiān)持公益基本屬性。

四、加強(qiáng)兒童福利和未成年人保護(hù)

15.加強(qiáng)兒童福利保障工作。提升孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)完善落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)、助醫(yī)、康復(fù)等政策，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)保障。加強(qiáng)困境兒童信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)比對(duì)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大困境兒童摸排力度，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｂ鋵?shí)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估制度。依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新服務(wù)對(duì)象基本情況，為分類(lèi)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)提供詳實(shí)基礎(chǔ)信息。依法依規(guī)開(kāi)展收養(yǎng)登記，規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育兒童送養(yǎng)工作。落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估制度，規(guī)范收養(yǎng)登記流程。

16.做好未成年人保護(hù)工作。發(fā)揮縣未保辦牽頭協(xié)調(diào)作用，研究制定2023年未保工作要點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)切實(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、履行新職能。推進(jìn)未成年人紋身治理、密切接觸未成年人單位人員從業(yè)查詢(xún)等工作。協(xié)同推進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村留守兒童牽手行動(dòng)。加大未成年人保護(hù)工作宣傳力度，開(kāi)展未成年人保護(hù)工作主題宣傳月等活動(dòng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站與社工站、養(yǎng)老服務(wù)站等多站合一建設(shè)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站常態(tài)化運(yùn)行。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選優(yōu)配強(qiáng)兒童主任，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

五、創(chuàng)新基層社會(huì)治理發(fā)展新格局

17.加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要論述進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，繼續(xù)推進(jìn)我縣省級(jí)村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)建設(shè)和聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)換屆選舉補(bǔ)選工作，督導(dǎo)村（居）委會(huì)因辭職、罷免等原因出缺的成員及時(shí)補(bǔ)選，并嚴(yán)格做好縣鄉(xiāng)聯(lián)審，配齊配強(qiáng)村（居）委會(huì)成員隊(duì)伍。建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類(lèi)協(xié)商主體共同參與的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機(jī)制，拓展居民群眾有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理渠道，總結(jié)推廣特色做法。

18.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，做好“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。印發(fā)并落實(shí)《關(guān)于規(guī)范青陽(yáng)縣村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的任務(wù)清單》，出臺(tái)全縣規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)和證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)管理工作，建強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。推薦最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和優(yōu)秀社區(qū)工作法，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例征集。統(tǒng)籌做好村民自治領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡工作，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全覆蓋、起作用。

19.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。建強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作。落實(shí)全國(guó)基層社會(huì)治理統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好全國(guó)政權(quán)系統(tǒng)信息維護(hù)，推動(dòng)2023年全縣每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者14人。

六、推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展

20.強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織深入開(kāi)展主題教育，推動(dòng)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。深化黨建與業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)社會(huì)組織將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入章程，提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。持續(xù)推進(jìn)功能型黨組織組建工作，重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立黨組織。堅(jiān)持黨建帶群建，提升群團(tuán)組織在社會(huì)組織中的覆蓋率。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)在活力。增強(qiáng)社會(huì)組織治理能力，推進(jìn)社會(huì)組織人才隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和年輕化，打造有影響力的黨建工作品牌和為民服務(wù)品牌。

21.引導(dǎo)扶持社會(huì)組織發(fā)揮作用。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化登記審批流程，支持各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)搭建政企溝通平臺(tái)，深度參與“雙招雙引”。支持社會(huì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛(ài)等領(lǐng)域，在促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、加大技能培訓(xùn)力度、發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面發(fā)揮積極作用，助力鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、居民互助類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，支持社區(qū)社會(huì)組織在提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大居民參與、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用，助力社會(huì)治理。

22.加大社會(huì)組織監(jiān)管執(zhí)法力度。完善監(jiān)管措施，開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查，做好實(shí)地抽查和委托第三方審計(jì)抽查工作，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估。開(kāi)展社會(huì)組織清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理。持續(xù)開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織清理、打擊整治非法社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)清理整治、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)整治、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管等社會(huì)組織管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。拓展信息監(jiān)管途徑，有效歸集和依法公開(kāi)社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，參與推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化年檢、抽查結(jié)果在“活動(dòng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單”制度中的運(yùn)用。

七、規(guī)范行政區(qū)劃和地名管理

23.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置。做好九華鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)及更名和喬木鄉(xiāng)杜村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)利用。

24.加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理。按照“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作任務(wù)、目標(biāo)要求，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。做好國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)常態(tài)化更新，完成國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》和《標(biāo)準(zhǔn)地名志》的編纂工作。

25.依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線(xiàn)管理。啟動(dòng)第五輪聯(lián)檢工作，高質(zhì)量完成界線(xiàn)聯(lián)檢任務(wù)。按新界樁標(biāo)準(zhǔn)有序更換界樁，持續(xù)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建工作。

八、提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平

26.提升殯葬基本公共服務(wù)保障能力。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性公墓質(zhì)量提升年行動(dòng)，加快建設(shè)城市公益性公墓，因地制宜、合理補(bǔ)充建設(shè)一批村級(jí)公益性公墓，更好滿(mǎn)足群眾基本殯葬需求。強(qiáng)化殯儀館公益屬性作用發(fā)揮，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。開(kāi)展“活人墓”等突出問(wèn)題整治規(guī)范工作，持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治規(guī)范，有效推進(jìn)“公民身后一件事”辦理和逝者“身后事”一站式辦理改革事項(xiàng)。加大殯葬改革宣傳引導(dǎo)力度，不斷推進(jìn)喪葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。做好清明、冬至等節(jié)日祭掃工作部署和服務(wù)保障。

27.提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)效。依法規(guī)范辦理婚姻登記，規(guī)范設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)工作，推動(dòng)婚姻登記“全省通辦”和“跨省通辦”。實(shí)現(xiàn)“婚育一件事”線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理。推深做實(shí)婚姻移風(fēng)易俗工作，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)婚姻登記員培訓(xùn)。

28.強(qiáng)化殘疾人福利保障兜底作用。加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化與殘聯(lián)等部門(mén)信息共享，落實(shí)補(bǔ)貼定期復(fù)核機(jī)制。推進(jìn)“扶殘助困一件事”辦理。

29.加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面推動(dòng)救助管理政策貫徹落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討源頭預(yù)防工作，壓實(shí)屬地源頭治理責(zé)任。加強(qiáng)與公安、財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，做好流浪乞討人員信息核對(duì)、尋親返家、落戶(hù)安置、供養(yǎng)照料等工作，規(guī)范疑似精神病人等患病流浪乞討人員的送診救治。開(kāi)展救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)。

九、推動(dòng)慈善和社工工作走深走實(shí)

30.促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，培育多元慈善主體。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)（村）基金。組織開(kāi)展2023年安徽慈善宣傳周宣傳活動(dòng)。

31.加強(qiáng)志愿服務(wù)工作。持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)和能力提升工作，拓展志愿服務(wù)記錄與證明抽查范圍等。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集。發(fā)揮志愿服務(wù)站點(diǎn)作用，夯實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)陣地，全縣社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建成志愿服務(wù)站點(diǎn)數(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

32.加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，力爭(zhēng)打造杜村鄉(xiāng)省級(jí)特色站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)杜村鄉(xiāng)村級(jí)社工室全覆蓋。整合城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、未成年人保護(hù)工作站、社工站等資源，探索“多站合一”模式，建強(qiáng)民政工作基層基礎(chǔ)陣地。深化“五社聯(lián)動(dòng)”助力社會(huì)治理。開(kāi)展“江淮社工周”宣傳活動(dòng)。

33.規(guī)范福利彩票發(fā)行和福彩公益金使用管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升基層運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加大公益宣傳，落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制。繼續(xù)做好福彩增機(jī)布點(diǎn)工作。完善青陽(yáng)縣福彩公益金使用管理辦法，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督。

十、全面提升民政系統(tǒng)綜合保障能力

34.加強(qiáng)民政領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃與建設(shè)。抓好青陽(yáng)縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、殯葬設(shè)施國(guó)土空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，提升項(xiàng)目謀劃能力，加強(qiáng)“十四五”民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持，盡快補(bǔ)齊民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)設(shè)施短板，做好城市公益性公墓及殯儀館、青陽(yáng)縣失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

35.推進(jìn)民政法治工作建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，健全行政規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和備案審查機(jī)制，深化行政執(zhí)法監(jiān)督管理，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新方式抓好普法宣傳教育和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

36.抓好民政信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理。全面落實(shí)“黨建+信訪(fǎng)”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專(zhuān)項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、督查督辦和閉環(huán)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和調(diào)研分析、情況通報(bào)等工作，密切關(guān)注低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、殯葬管理等民政重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪(fǎng)問(wèn)題，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，突出源頭治理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)格控制信訪(fǎng)總量、壓縮增量，及時(shí)化解信訪(fǎng)積案，集中治理集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，確保全縣民政系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

37.做細(xì)做實(shí)民政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行“清單化、閉環(huán)式”管理，認(rèn)真抓好“雙招雙引”、雙擁共建、文明創(chuàng)建、平安綜治、定點(diǎn)幫扶、政務(wù)公開(kāi)、公文處理、機(jī)要保密、檔案管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析為決策提供服務(wù)，切實(shí)提高民政月、季、年統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。構(gòu)建資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算資金配置效率和使用效率。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)省、市專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題和民政重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理問(wèn)題整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民政領(lǐng)域資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。

38.加大民政工作宣傳力度。把時(shí)序推進(jìn)民政工作與抓好民政工作宣傳結(jié)合起來(lái)，建立月、季調(diào)度和審查、激勵(lì)機(jī)制，充分利用政府網(wǎng)站、微信、青陽(yáng)論壇等載體，加強(qiáng)民政政策法規(guī)、民生實(shí)事、工作成效、典型事跡的宣傳推送工作，擴(kuò)大民政工作社會(huì)知曉度、滿(mǎn)意率和影響力，講好“青陽(yáng)民政故事”。加大民政政策理論研究，抓好專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)換。

39.嚴(yán)守民政系統(tǒng)安全底線(xiàn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，狠抓主體責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)，壓實(shí)“四方責(zé)任”，適應(yīng)“乙類(lèi)乙管”新形勢(shì)，統(tǒng)籌做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控、建筑、消防、食品安全和防范養(yǎng)老詐騙、非法集資等安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)定期分析研判、安全工作閉環(huán)管理和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，常態(tài)化開(kāi)展安全宣傳教育、技能培訓(xùn)、預(yù)案演練、隱患排查整治等工作，及時(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零事故”。