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索引號(hào): 113418230032916080/202303-00010 組配分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策
發(fā)布機(jī)構(gòu): 青陽(yáng)縣酉華鎮(zhèn)人民政府 主題分類: 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 / 公民
名稱: 【政策解讀】一線政策工作者解讀2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件 文號(hào):
成文日期: 發(fā)布日期: 2023-03-09
廢止日期:
【政策解讀】一線政策工作者解讀2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件
發(fā)布時(shí)間:2023-03-09 16:22 來(lái)源:青陽(yáng)縣酉華鎮(zhèn)人民政府 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

繼2023年中央一號(hào)文件發(fā)布后,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了更加詳盡的工作要求與任務(wù)部署。3月6日,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院、全國(guó)鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟秘書(shū)處舉辦了《中國(guó)鄉(xiāng)村大講堂》政策對(duì)話系列第12場(chǎng)活動(dòng),邀請(qǐng)安徽省池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱文明、浙江省嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)鄧建華、云南省昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)劉光耀共同解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件,探討如何根據(jù)各地特點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副秘書(shū)長(zhǎng)唐麗霞教授主持了此次對(duì)話。

區(qū)位稟賦造就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作多樣化

三位嘉賓首先圍繞糧食生產(chǎn)供給保障、美麗村莊建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)展等方面介紹了區(qū)域性差異較大、發(fā)展稟賦各異的三地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況。

朱文明介紹,池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有總量小、增速高、潛力大的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)匾源蛟炻糜蚊?、產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)綠城為發(fā)展目標(biāo),一方面在全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)基礎(chǔ)上,因地制宜深化“小田變大田”和撂荒地整治,推進(jìn)種業(yè)振興,強(qiáng)化節(jié)糧減損;另一方面結(jié)合地方富硒地域優(yōu)勢(shì)打造地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村振興示范,增加農(nóng)民收入,全面提升推進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體效能。

鄧建華提到,嘉興市村莊建設(shè)起步較早,目前在教育、文化、衛(wèi)生等方面基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展的工作目標(biāo)。基于當(dāng)?shù)剌^好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),市域內(nèi)積極打造以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,以發(fā)展工業(yè)的思維帶活地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,嘉興市以全省不到十分之一的耕地,貢獻(xiàn)了六分之一的糧食產(chǎn)量,同時(shí)農(nóng)作物的機(jī)械化種植率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率、農(nóng)事公共服務(wù)在省內(nèi)均名列前茅。

劉光耀談到,昆明市的發(fā)展呈現(xiàn)大城市與大農(nóng)村并存局面,農(nóng)村人口基數(shù)龐大,三農(nóng)工作主要圍繞搭建產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村改革試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)行。在產(chǎn)業(yè)體系的搭建中積極轉(zhuǎn)變思路,統(tǒng)籌各方優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了上接資源、中連品牌、下接渠道的綠色食品貿(mào)易體系的落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn);在村莊建設(shè)中,當(dāng)?shù)貙⒑兔类l(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)與鄉(xiāng)村示范改革相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)村莊,引導(dǎo)外援動(dòng)力入村,激活內(nèi)源活力發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)力量的雙向流動(dòng)與相互成就。

因地制宜落實(shí)一號(hào)文件重點(diǎn)任務(wù)

三位嘉賓就如何在實(shí)踐中根據(jù)區(qū)域差異有針對(duì)性落實(shí)產(chǎn)業(yè)搭建、和美村莊建設(shè)等文件重點(diǎn)議題發(fā)表觀點(diǎn)。朱文明談到,池州市已將二產(chǎn)的理念和三產(chǎn)的思維融合貫入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)搭建過(guò)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)類、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展類、鄉(xiāng)村建設(shè)類四類項(xiàng)目同時(shí)發(fā)展,將項(xiàng)目與固定資產(chǎn)投資落實(shí)到實(shí)處;鄧建華提出,基于當(dāng)?shù)匾延写迩f改造與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等行動(dòng)積累的先發(fā)與持續(xù)優(yōu)勢(shì),嘉興市未來(lái)將繼續(xù)推動(dòng)“政府+”的工作模式,連結(jié)市場(chǎng)、企業(yè)和村民共同參與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化搭建工作;劉光耀談到,建設(shè)和美村莊要打通內(nèi)外屏障,激活滇系特色,政府應(yīng)牢牢把控前期規(guī)劃、中期落實(shí)、后期檢查的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),引入人才力量為村莊發(fā)展注入活力。

聚焦地方性農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

隨著發(fā)展動(dòng)能的持續(xù)輸送,各地已逐步完成了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),部分村莊甚至實(shí)現(xiàn)了從美麗村莊到美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),三位嘉賓也分享了當(dāng)?shù)爻晒?jīng)驗(yàn)與典型做法。鄧建華分別從基礎(chǔ)、規(guī)劃和生態(tài)三方面介紹了嘉興市人居環(huán)境改造、精品村莊建設(shè)和美麗田園建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制;劉光耀重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了業(yè)態(tài)搭建過(guò)程中要激活村民主體參與性,讓群眾更多參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng);朱文明提出,除了規(guī)劃和執(zhí)行并重,還可通過(guò)技術(shù)專家指導(dǎo)和公益力量補(bǔ)充為和美鄉(xiāng)村建設(shè)注入更多外援力量。

解析地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展挑戰(zhàn)

最后,三位嘉賓簡(jiǎn)要分析了當(dāng)?shù)匚磥?lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛在挑戰(zhàn),包括土地管制政策帶來(lái)的約束、逐年增長(zhǎng)的糧食安全任務(wù)壓力、保障糧食安全的同時(shí)維持農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)等挑戰(zhàn)仍然有待解決。