各全市性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），各全市性行業(yè)協(xié)會商會：
現(xiàn)將《全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
池州市民政局 池州市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）
2023年5月15日
抄送：省民政廳，市委非公工委，各縣（區(qū)）民政局、工商聯(lián)
全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法（試行）
為貫徹落實(shí)中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)[2017]28號）和《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》（廳[2021]36號），根據(jù)安徽省民政廳 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會《全省性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法（試行）》（皖民管字[2022]35號）精神，為做好全市性行業(yè)協(xié)會商會（以下簡稱“商協(xié)會”）評估考核工作，制定本辦法。
一、評估考核目的
組織開展商協(xié)會工作考核評估，同步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，結(jié)合商協(xié)會年檢、等級評估等，進(jìn)一步促進(jìn)商協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，提高商協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化、市場化運(yùn)營能力，更好發(fā)揮商協(xié)會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
二、評估考核對象
在市民政局登記且成立時(shí)間一年以上的商協(xié)會。
三、評估考核原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)；
（二）堅(jiān)持公開、透明、客觀、公正；
（三）堅(jiān)持與商協(xié)會年檢、評估、社會評價(jià)相銜接；
（四）堅(jiān)持以評促建、評建結(jié)合。
主要包括6個(gè)方面30項(xiàng)指標(biāo)，具體如下：
（一）黨建引領(lǐng)：主要包括黨組織組建、黨建工作載入章程、黨組織開展工作及參與重大事項(xiàng)決策、評先評優(yōu)、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況等。
（二）組織機(jī)構(gòu)：主要包括負(fù)責(zé)人影響力、專職秘書長及專職人員配備，會員數(shù)量；規(guī)范收費(fèi)，保障商協(xié)會正常開展工作的經(jīng)費(fèi)；固定辦公場所及辦公基礎(chǔ)設(shè)施等。
（三）規(guī)范管理：主要包括執(zhí)行會議制度，章程核準(zhǔn)履行，建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及表決程序合規(guī)性，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目是否在“信用中國”按規(guī)定公示等。
（四）平臺建設(shè)：主要包括宣傳推廣平臺建設(shè)，加強(qiáng)工作動態(tài)等信息報(bào)送；推動參與區(qū)域交流，為會員搭建交流平臺；承辦或舉辦全國、全省、全市性職業(yè)技能競賽等。
（五）雙招雙引：主要包括承辦招商推介會、投資懇談會；牽頭舉辦行業(yè)性展會、峰會；配合黨委和政府招商引資、招才引智；牽線搭橋或協(xié)助建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
（六）職能履行：主要包括推動行業(yè)自律，建立行規(guī)行約；廣泛服務(wù)會員企業(yè)，開展咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、化解矛盾等活動；強(qiáng)化能力建設(shè)，服務(wù)黨委和政府決策；履行社會責(zé)任，開展社會公益事業(yè)等。
四、評估考核規(guī)程
（一）評估考核工作與年檢工作同步開展，參評材料通過安徽社會組織信息平臺、網(wǎng)上工商聯(lián)平臺分別向市民政局、市工商聯(lián)報(bào)送。
（二）評估考核采用百分制，對助力“雙招雙引”等工作成效突出的商協(xié)會予以適當(dāng)加分（不超過10分）。
（三）評估考核采取商協(xié)會自評和登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）審核評估相結(jié)合的辦法。
（四）市民政局牽頭對商協(xié)會評估考核排名發(fā)布“榜單”。評估考核結(jié)果作為商協(xié)會承接購買服務(wù)、享受扶持獎(jiǎng)補(bǔ)、參與評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
五、相關(guān)工作要求
（一）市民政局、市工商聯(lián)牽頭組織開展商協(xié)會評估考核工作，并協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）協(xié)作聯(lián)動，確保評估考核工作取得實(shí)效。
（二）各商協(xié)會要在認(rèn)真自評的基礎(chǔ)上，按照評估考核工作要求，如實(shí)報(bào)送年度工作總結(jié)及相關(guān)材料。未按要求報(bào)送自評材料的不得分。
（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核細(xì)則
附件
全市性行業(yè)協(xié)會商會評估考核細(xì)則
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評估考核
內(nèi)容
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評估考核指標(biāo)
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分值
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評估考核標(biāo)準(zhǔn)
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黨建引領(lǐng)
（12分）
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“兩個(gè)覆蓋”情況
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3
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單獨(dú)建立黨組織得3分；聯(lián)合組建或建立功能型黨組織得2分；組建群團(tuán)組織得1分；未覆蓋不得分。
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黨建工作入章程
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2
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堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，章程中對建立黨的組織、開展黨的工作作出明確規(guī)定的，得2分；章程中沒有體現(xiàn)的，不得分。
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黨組織開展
工作情況
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2
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認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等黨的組織生活基本制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員日常教育管理，視情得1-2分。
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黨組織參與重大事項(xiàng)決策
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2
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黨組織書記參加或列席管理層有關(guān)會議得1分，黨組織開展有關(guān)活動邀請非黨員社會組織負(fù)責(zé)人參加得1分。
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評先評優(yōu)獲獎(jiǎng)情況
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2
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獲評市級及以上“兩優(yōu)一先”“雙比雙爭”先進(jìn)社會組織黨組織等市級榮譽(yù)稱號得2分；獲評市級行業(yè)(綜合)黨委榮譽(yù)稱號得1分；未獲評不得分。
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落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況
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1
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加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，對“一講兩壇三會”及各類宣傳平臺嚴(yán)格管理，得1分，未落實(shí)不得分。
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組織機(jī)構(gòu)
（10分）
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負(fù)責(zé)人影響力
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2
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會長(理事長)所在企業(yè)為行業(yè)全省百強(qiáng)或市內(nèi)十強(qiáng)，得2分；其他得1分。
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專職秘書長
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2
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秘書長為專職的，得2分。非專職得1分。
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專職工作人員
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2
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秘書處專職工作人員1人（含）以上，得1分；2人（含）以上，得2分。
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會員發(fā)展情況
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2
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會員數(shù)量60家（含）以上的得2分，30（含）-60家的得1分，30家以下的，不得分。
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經(jīng)費(fèi)保障
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1
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會費(fèi)收費(fèi)規(guī)范，有保障商協(xié)會正常開展工作的經(jīng)費(fèi)，得1分。
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辦公場所
及設(shè)施
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1
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有獨(dú)立固定辦公場所且辦公面積60m2以上的，得1分；60m2以下的，得0.5分。
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規(guī)范管理
（13分）
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內(nèi)部管理
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9
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健全以商協(xié)會章程為核心，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理制度，得2分；建立會員數(shù)據(jù)庫和檔案，得1分；開展重大活動等及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，得2分；按時(shí)參加年檢且合格，得2分；落實(shí)行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，視情況得1-2分。
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會議制度
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2
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每年召開1次理事會（常務(wù)理事會）及以上的，得1分；按時(shí)換屆(如因特殊原因延時(shí)，須報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)同意)得1分。
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財(cái)務(wù)制度
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2
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會費(fèi)收取及經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定公示；執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，抽查審查沒有發(fā)現(xiàn)問題，視情得1-2分。
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平臺建設(shè)
（10分）
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宣傳推廣
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2
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建立商協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等信息平臺，或出版會刊、簡報(bào)等，定期發(fā)布工作進(jìn)展成效的，視情得1-2分。
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信息報(bào)送
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2
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每月向社會組織信息平臺、網(wǎng)上工商聯(lián)平臺報(bào)送工作信息，并被刊用得2分；及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門報(bào)送信息得1分，不重復(fù)計(jì)分。
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區(qū)域交流
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2
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組建長三角或中部地區(qū)行業(yè)聯(lián)盟，得1分；與滬蘇浙等地商協(xié)會開展行業(yè)互動，得1分。
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搭建平臺
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2
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為會員搭建服務(wù)平臺，推送中央及省、市涉企政策，提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息交流與咨詢服務(wù)，視情得1-2分。
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舉辦職業(yè)技能競賽
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2
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主辦或承辦市總工會、市人社局組織開展的市級以上職業(yè)技能競賽，得2分；參賽選手獲得市“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)?，企業(yè)獲得市“五一”勞動獎(jiǎng)狀，班組獲得“工人先鋒號”等稱號的，各得1分，最高得2分。
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雙招雙引
（25分）
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承辦招商會議
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4
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承辦1次招商推介會或投資懇談會，得2分，最高得4分。
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舉辦展會峰會
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4
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牽頭舉辦1次全省性（含）以上行業(yè)性展會或峰會，得4分；協(xié)助舉辦1次全省性（含）以上或牽頭舉辦1次全市性行業(yè)性展會或峰會，得2分，最高得4分。
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建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
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6
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積極牽線搭橋，協(xié)助黨委和政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，得2分；磋商、協(xié)商、意向等有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，得4分；落地見效的，得6分。
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招商引資
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6
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積極牽線搭橋，協(xié)助黨委和政府招商引資的，得2分；招商引資額1000萬元以上，得4分；1000-5000萬元，得5分；5000萬元以上，得6分。
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招才引智
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5
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積極牽線搭橋，協(xié)助黨委和政府引進(jìn)“大院大所”來池設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))落戶池州的，得2分；引進(jìn)成功，獲市人才辦、市科技局認(rèn)定的，得5分。
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職能履行
（30分）
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推動行業(yè)自律
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2
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制定行業(yè)自律公約，建立誠信承諾制度，開展會員信用評價(jià)的，得1分；引導(dǎo)會員積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系、和諧勞動關(guān)系，注重安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的，得1分。
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服務(wù)會員企業(yè)
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15
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為會員開展各類咨詢服務(wù)，得2分；幫助會員企業(yè)解決融資問題且受益3家以上，得2分；制定或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得2分，制定發(fā)布或參與制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，得1分；積極參與市場監(jiān)督的，得2分；未發(fā)生違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰等行為的，得1分；表揚(yáng)優(yōu)秀會員企業(yè)，公平公正且不收取費(fèi)用，得1分；依法依規(guī)舉辦培訓(xùn)、會議2次以上，得2分；建立商協(xié)會調(diào)解組織或借助各級工商聯(lián)組建的商會人民調(diào)解委員會，參與矛盾糾紛多元化解的，視情得1-2分。
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強(qiáng)化能力建設(shè)
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4
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積極爭取黨委和政府“賦能”，承接政府職能轉(zhuǎn)移、參與政府購買服務(wù)的，得2分；在國家、省、市相關(guān)部門組織的評先評優(yōu)中獲得榮譽(yù)、成果等，得2分。
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服務(wù)黨委和政府決策
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5
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開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研、收集行業(yè)訴求，向黨委和政府有關(guān)部門提交研究報(bào)告和意見建議，積極參加黨委和政府有關(guān)部門意見征詢會，為黨委和政府提供決策參考，得2分；定期編制行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展報(bào)告，得1分；參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，得1分；商協(xié)會通過人大、政協(xié)會議(或通過市工商聯(lián)團(tuán)體提案等方式)建言獻(xiàn)策、參政議政，得1分。
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履行社會責(zé)任
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4
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積極參與鄉(xiāng)村振興、光彩事業(yè)、文明創(chuàng)建、抗汛救災(zāi)等公益事業(yè)，取得實(shí)效，視情得1-4分。
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