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2023年以來，縣市場監(jiān)管局切實履行市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責?，F(xiàn)將相關工作匯報如下：

一、2023年工作完成情況

（一）加強黨的建設

1、發(fā)揮黨建引領作用。發(fā)揮黨建引領作用。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，印發(fā)《局黨委委員聯(lián)系基層黨組織工作制度》。規(guī)范“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等組織生活。

2、落實意識形態(tài)責任制。堅持理論學習中心組學習，全面落實“第一議題”制度，將黨的二十大精神學習作為貫穿全年的政治任務，系統(tǒng)學習黨的二十大精神、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、習近平總書記關于市場監(jiān)管領域的重要講話精神，按要求開展交流研討。堅持黨管媒體原則，出臺《青陽縣市場監(jiān)督管理局新聞信息宣傳考核獎勵辦法》。開設“科長大講堂”10期，不斷提高全體職工政治理論水平。

3、加強黨風廉政建設。一以貫之落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。全面貫徹落實全省、全市持續(xù)深化“一改兩為”、全面提升工作效能大會和全縣持續(xù)深化“一改兩為”暨營商環(huán)境工作會議精神，扎實推進市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動。

4、推進基層市場監(jiān)管所標準化建設。根據(jù)基層市場監(jiān)管所標準化建設三年規(guī)劃，先后完成了陵陽所、木鎮(zhèn)所的原地升級改造、酉華所的整體搬遷。落實了丁橋、杜村、喬木、新河、楊田鎮(zhèn)5處新設辦公場所，原開發(fā)區(qū)所由開發(fā)區(qū)搬遷至新河鎮(zhèn)，更名為新河所；楊田所由原朱備鎮(zhèn)搬遷至楊田鎮(zhèn)；丁橋、杜村、喬木3個新設所人員、車輛全部到位，正式運轉。8個所現(xiàn)已完成標準化建設驗收。按步推進城關、廟前、朱備3個市場監(jiān)管所標準化建設，年底進行驗收達標。

（二）持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

1、激發(fā)市場主體活力。召開市場監(jiān)管領域營商環(huán)境提升重點工作推進會，推動縣級“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措”任務清單落實。將政務服務向基層延伸，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)企業(yè)開辦注銷免費幫辦代辦服務點業(yè)務培訓班。開展助企紓困工作，深入110余戶企業(yè)開展一對一精準服務。推進各類市場主體年報工作，內資企業(yè)年報率達93.51%，外資企業(yè)100%，個體工商戶98.79%，農村專業(yè)合作社95.08%。1-10月，全縣新登記企業(yè)878戶，同比去年增長29.5%，新登記個體工商戶2501戶，同比去年增長14.9%。全縣現(xiàn)有企業(yè)7050戶，個體工商戶24005戶，農村專業(yè)合作社338戶。

2、加強知識產權保護。持續(xù)推進國家知識產權強縣建設，在全市率先設立縣知識產權事業(yè)發(fā)展中心。召開青陽縣知識產權聯(lián)席會議。開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，召開知識產權質押融資政銀企對接會，截至10月底辦理商標權、專利權質押38筆，融資30903.5萬元。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開知識產權創(chuàng)新工作培訓會議，開展規(guī)上企業(yè)的高價值專利培育工作，申報地理標志產品專用標志使用企業(yè)2家，申報池州市知識產權優(yōu)勢企業(yè)4家，新增2家企業(yè)辦理知識產權保險業(yè)務。1-9月，新增有效發(fā)明專利37件、發(fā)明專利轉移轉化36件，新增PCT（通過《專利合作條約》提交國際專利申請）申請5件，新增注冊商標459件。安徽方興實業(yè)股份有限公司的“第9791928號圖形”商標被認定為中國馳名商標，為近兩年安徽省首件中國馳名商標。

3、實施質量強縣戰(zhàn)略。經過資料申報、現(xiàn)場評審、陳述答辯環(huán)節(jié)，在同批次參創(chuàng)縣區(qū)中，以第一名成績成功創(chuàng)建安徽省“質量強縣”，獲得市質量委員會賀信表彰。積極開展推進質量強省建設工作成效突出地方申報工作。推深做實質量基礎設施“一站式”服務，開展產品質量技術幫扶巡回問診進萬企活動。完成了2022年度青陽縣質量提升獎勵扶持獎補資金申報工作，共計43戶企業(yè)申報獎補項目52條，獎補資金共計68.7萬元。開展“質量月”宣傳活動，召開全縣質量發(fā)展大會暨“質量月”啟動儀式，組織37家企業(yè)舉辦質量主題宣貫培訓會。

4、實施標準化戰(zhàn)略。新建0.05級數(shù)字壓力計標準裝置、驗光鏡片箱檢定裝置、眼鏡片頂焦度一級標準裝置等3項計量標準，復核壓縮天然氣（CNG）加氣機檢定裝置，烘干式水分測定儀檢定裝置，出租車計價器（本機）檢定裝置，紫外可見分光光度計檢定裝置，PH（酸度計）檢定裝置等5項計量標準。青陽縣澗泉葛粉加工有限公司參與修訂《食用葛根粉質量通則》國家標準，實現(xiàn)我縣在食品領域參與國標零的突破。安徽友力節(jié)能設備有限公司主持制定了《茶葉壓扁機》機械行業(yè)標準。青陽縣情緣谷旅游有限公司參與制定了《聚氯乙烯復合織物膜材嬉水池》輕工行業(yè)標準。青陽縣農業(yè)技術推廣中心主持制定《鮮食黑糯玉米雙季栽培技術規(guī)程》地方標準。

（三）加強“三品一特”安全監(jiān)管

1、嚴守食品安全底線。全面推進食品安全“兩個責任”落實，全縣663名包保干部對3687家食品生產經營主體實行包保，包保督導完成率達100%。嚴格督促企業(yè)落實食品安全主體責任，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，開出池州市食品企業(yè)未落實主體責任首張罰單。深入開展“食安守護”專項行動，加大“兩超一非”問題治理，立案查處各類食品違法違規(guī)案件316件，完成食用農產品和食品監(jiān)督抽檢512批次。建設食品生產企業(yè)“實訓基地”4家，獲市局授牌2家，培育示范小作坊4家、規(guī)范化農村食品經營店22家。完成生產企業(yè)“透明車間”建設4家，實現(xiàn)可視化監(jiān)管。全面開展制止餐飲浪費專項行動，立案查處餐飲單位未采取措施防止食品浪費案件23起。以學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機關食堂等為重點，開展集中用餐單位食品安全問題專項治理行動。完成“萬步有約”健走激勵大賽等重大活動食品安全保障任務。

2、加強藥品安全監(jiān)管。以藥品安全鞏固提升行動為主線，以疫苗、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童化妝品等為重點品種，以單體藥店、農村偏遠地區(qū)醫(yī)療機構、網(wǎng)絡銷售等為重點區(qū)域，深入開展藥械化監(jiān)管工作。先后開展藥品春風行動、醫(yī)療美容藥械、防疫藥械、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查治理、藥品經營和使用、藥械網(wǎng)絡銷售、化妝品“一號多用”等專項整治，推動醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)藥師注冊工作，推廣“化妝品監(jiān)管”APP。加強藥品風險輿情分析結果應用，舉一反三，以點帶面，在全縣深入開展處方藥未憑處方銷售大排查。截至目前，累計檢查藥械化經營使用單位536家次，辦理各類藥械化案件64件，責令整改54家次，完成整改47家次。完成全年基本藥物10批次的抽檢任務，上報藥品不良反應402例、醫(yī)療器械不良事件85例、化妝品不良反應55例。

3、加強產品質量監(jiān)管。開展“春耕護農”農資化肥質量專項監(jiān)督抽檢，抽檢化肥樣品6批次，發(fā)現(xiàn)案源2起。抽檢成品油15組、電動自行車5組、消防產品5組、食品相關產品4組。持續(xù)推進燃氣器具專項整治“回頭看”行動，抽檢燃氣灶具6組、調壓閥7組、報警器2組、軟管6組，液化氣4組。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構血壓計、公私營加油機等強制檢定3029臺次，非強制檢定115臺。民生實驗室完成快檢10648組。省級黃精產品質量檢驗檢測中心通過省局專家組現(xiàn)場審查論證，順利獲得批籌?？h市場監(jiān)督管理局與市場監(jiān)督檢驗所獲2022年度全省縣級法定計量檢定機構能力提升行動先進單位表彰。

4、保障特種設備安全。先后開展春季和夏季安全生產大排查、電梯安全筑底三年行動（2023-2025）、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治等整治行動，檢查企業(yè)690戶次、設備1616臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患650條，下達指令書185份，已整改安全隱患621條。我局牽頭的城鎮(zhèn)燃氣安全專項檢查小組協(xié)同住建、消防等部門對340戶開展餐飲場所燃氣檢查（發(fā)現(xiàn)隱患42處，已整改19處），檢查液化氣氣瓶充裝單位5家（含1家車用氣瓶充裝單位）。成立重大項目黨員專班，提前介入安徽寶鎂輕合金項目建設，提前介入全程跟蹤服務，推動特種設備登記、安裝、檢驗檢測等工作。開展電梯困人、液化氣泄漏、索道機械故障等應急救援演練3場，舉辦叉車作業(yè)人員、安全管理員安全教育培訓班共6場，培訓叉車作業(yè)人員、安全管理員共600余人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設備安全培訓全覆蓋。落實特種設備生產單位、使用安全主體責任，印制分發(fā)《日管控周排查月調度工作臺賬》1400份，舉辦特種設備生產、使用重點企業(yè)落實“兩個規(guī)定”培訓會，完成全縣509家特種設備使用單位的2621臺設備的三類人員填報。

（四）維護市場秩序穩(wěn)定

1、強化消費維權。成立信訪投訴舉報中心，出臺《關于進一步規(guī)范消費者投訴舉報工作的規(guī)定》，對涉及消費的信訪件、12345熱線、12315熱線進行統(tǒng)一流轉處置。針對央視“315”晚會曝光的假“泰國香米”開展緊急排查，妥善處置城西醫(yī)院、大自然地板等信訪件、南溪府邸電梯投訴等重點市長熱線。截至10月底受理12315平臺投訴熱線1002件，12345市長熱線356件，信訪件8件。積極開展放心消費創(chuàng)建活動，申報省級放心消費創(chuàng)建示范單位3家，市級放心單位2家、縣級放心單位26家，新增無理由退貨承諾單位580家、ODR單位11家。

2、強化綜合執(zhí)法。開展元旦春節(jié)兩節(jié)期間打假專項行動，立案90起。開展藥品“春風行動”“藥安鄉(xiāng)村”等行動，立案查處藥械化案件64件，移交公安機關3件，其中2件為大要案。開展2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動，報送典型案例共28例，入選市局典型案例14次，入選省局典型案例4次。開展政府規(guī)范性文件公平競爭審查工作，增量審查共通過17件，存量清理35件其中廢止1件。

3、規(guī)范市場秩序。常態(tài)化推進佛教商業(yè)化整治“回頭看”工作，檢查五九公路、縣道X005沿線及九子巖風景區(qū)經營戶200余戶。加強節(jié)日市場綜合整治，加強景區(qū)門票與明碼標價監(jiān)管，開展暑期校外培訓機構、醫(yī)療機構收費行為、檢驗檢測機構、認證機構認證行為專項檢查，開展網(wǎng)絡商品交易、互聯(lián)網(wǎng)廣告等網(wǎng)絡監(jiān)測7700余次，開展了食鹽、天價月餅專項整治，煙花爆竹“打非”專項行動。

4、推進依法行政。加強法治政府建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行輕微免罰事項清單，2023年以來，全局共辦理一般程序案件499件，其中行政提醒、警告97戶次，不予處罰案件32件。實施法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，積極開展憲法、民法典及部門法規(guī)宣傳，加強消費維權、食品藥械、安全生產、文明創(chuàng)建、平安建設等領域普法力度。

二、2024年工作安排

2024年，青陽縣市場監(jiān)管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，圍繞中央和省市經濟工作會議、省市縣持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會等會議精神，圍繞縣委縣政府中心任務，立足部門職責職能，全力打造風清氣正的政治環(huán)境、透明高效的營商環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，為開創(chuàng)現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”新局面貢獻市場監(jiān)管力量。

（一）堅持黨建引領

1、全面加強黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習貫徹落實黨的二十大精神貫穿全年工作，持續(xù)推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實履行全面從嚴治黨主體責任，按要求做好省委巡視、縣委巡察整改工作。

2、加強黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨要求，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。壓實領導班子黨風廉政建設主體，落實“一崗雙責”，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，常態(tài)化開展談心談話。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，常態(tài)化開展節(jié)假日期間警示教育。

3、深化意識形態(tài)工作。堅持理論學習中心組學習制度，落實意識形態(tài)責任制。堅持和鞏固馬克思主義在宣傳思想領域的指導地位，豐富新聞宣傳形式，嚴格執(zhí)行信息稿件審核制度，規(guī)范信息公開和微信公眾號平臺運行。推進精神文明建設，弘揚主流價值觀念。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置能力，嚴格遵守保密制度。

4、全力服務中心工作。結合部門職能，做好“雙招雙引”“招大引強”與后續(xù)跟蹤服務工作。定期開展局包村、選派村及聯(lián)系脫貧戶幫扶工作，強化未成年人保護和弱勢群體慰問走訪。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建工作，加強聯(lián)系社區(qū)、包保小區(qū)、責任路段共創(chuàng)共建。推進掃黑除惡常態(tài)化制度化，做好矛盾糾紛隱患排查化解與信訪維穩(wěn)工作，推進平安建設群眾知曉率滿意度“雙提升”。全力保障重大活動市場監(jiān)管領域安全，做好旅游市場佛教商業(yè)化整治“回頭看”和節(jié)日應急值班值守工作。

（二）推進統(tǒng)一大市場建設

1. 優(yōu)化注冊窗口服務。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展行風建設提升行動。加強對窗口人員的監(jiān)督管理，著重加強業(yè)務能力和服務質量的培訓，嚴格對照營商環(huán)境考核評議細則狠抓任務落實。規(guī)范中介服務的宣傳。引導推進省級“一件事一次辦”改革，全面推開“強制注銷”“證前指導”服務、“全省通辦”、跨縣區(qū)“一照多址”和“一證多址”、持續(xù)推進個轉企、個體工商戶“一屏注銷”、股權轉讓一窗辦等項改革。

2. 強化市場主體監(jiān)管。完善事中事后監(jiān)管機制，科學謀劃“雙隨機、一公開”抽查。加大無照經營查處力度，強化部門信息共享。完善市場主體信用監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)信用信息公示工作，開展信用提升行動，助力市場主體紓困解難。

3、加強知識產權保護。實施知識產權強縣戰(zhàn)略。實施高價值專利培育工程，優(yōu)化鎂鋁輕合金、機電裝備制造、非金屬新材料、有色金屬深加工四大主導產業(yè)領域的專利布局和專利儲備。實施知名商標品牌培育計劃，大力促進國內商標注冊和馬德里商標國際注冊，積極申報認定馳名商標。推進知識產權保護體系建設，加強知識產權行政保護、司法保護力度。加大知識產權案件繁簡分流力度，提高知識產權案件審判質效。開展重點領域、核心產業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)行政執(zhí)法專項行動，提高協(xié)作水平和保護效率。加快知識產權轉化運用，實施專利導航工程、專利轉化專項工程、地理標志運用工程，持續(xù)開展知識產權質押融資入園惠企行動。充分發(fā)揮政府、銀行、擔保、保險及評估機構的作用，完善知識產權質押風險補償機制，推進知識產權質押融資貸款工作。打造九華黃精區(qū)域公共品牌，鼓勵支持符合條件的企業(yè)申報使用“九華黃精”國家地標保護產品標識。提升企業(yè)知識產權服務能力和管理水平。

4、實施質量強縣戰(zhàn)略。開展質量提升行動，為企業(yè)提供及時、高效的質量基礎設施“一站式”綜合服務。加強質量主題宣傳和培訓，組織開展質量月等群眾性質量主題活動。組織開展第二屆青陽縣人民政府質量獎評選，做好2023年度質量提升獎補資金的兌現(xiàn)工作。

5、實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實《關于全面推進標準化發(fā)展實施方案》，激活標準化發(fā)展活力，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能。推進省級黃精產品質量檢驗檢測中心建設，完成實驗樓改造和儀器設備安裝、調試工作，新建驗光儀頂焦度標準裝置、可燃氣體檢測報警器檢定裝置2項標準。

（三）強化“三品一特”監(jiān)管

1、嚴守食品安全底線。繼續(xù)推動落實食品安全“兩個責任”工作機制，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，確保包保干部檢查覆蓋率達100%，食品安全風險分級檢查覆蓋率達100%。完成食用農產品和食品監(jiān)督抽檢任務，組織開展“食品安全周”等各類食品安全宣傳培訓活動。在食品生產環(huán)節(jié)，規(guī)范使用“安徽省食品綜合監(jiān)管平臺”，對生產企業(yè)和小作坊開展全覆蓋、常態(tài)化風險隱患排查。督促企業(yè)深化“兩書一單兩報告”制度，企業(yè)食品安全管理人員抽查考核覆蓋率達100%。完成重點推進單位食品質量安全追溯體系建設，繼續(xù)開展生產企業(yè)規(guī)范提升和小作坊整治提升行動。在食品流通環(huán)節(jié)，開展春秋季開學學校周邊食品安全風險隱患排查、高溫季節(jié)食品安全專項檢查、農村假冒偽劣食品整治等專項整治行動。推進規(guī)范化農村食品經營店、特殊食品經營專柜專區(qū)示范店建設，完成特殊食品經營抽查考核任務。在餐飲服務環(huán)節(jié)，強化升學宴、年夜飯食品安全監(jiān)管，開展學校食堂、養(yǎng)老機構食堂專項整治行動。有序推進餐飲單位“色標管理”工作，強化入網(wǎng)餐飲服務監(jiān)管，完成餐飲服務“兩庫一平臺”抽查考核任務。

2、加強藥械安全監(jiān)管。持續(xù)開展藥品安全鞏固提升行動，加大村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所和零售藥店監(jiān)管力度，開展藥品經營和使用單位、化妝品經營使用單位檢查，加大對危害藥械化質量安全違法行為的打擊力度。實現(xiàn)藥械安全風險分級檢查全覆蓋，做好藥械、化妝品不良反應監(jiān)測審核上報工作。

3、保障特種設備安全。推進特種設備生產單位落實質量安全主體責任，特種設備使用單位落實使用安全主體責任，建立健全主要負責人負總責，安全總監(jiān)、安全員分級負責的責任體系，健全“日管控、周排查、月調度”工作機制。開展電梯安全筑底三年行動（2023-2025），常態(tài)化開展未注冊、停用設備安全監(jiān)督檢查。加大索道、電梯、起重機械、壓力容器等特種設備安全檢查力度，督促重點企業(yè)特種設備隱患整改。開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，加大對氣瓶充裝單位的監(jiān)管工作。

4、提升產品質量安全。堅持產品生產企業(yè)巡查和回訪制度，開展工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，加強對產品不合格企業(yè)的后處理工作。加強家用燃氣器具產品質量監(jiān)管，開展燃氣灶具、閥門、軟管、燃氣報警器等產品質量抽檢。

（四）強化綜合監(jiān)管執(zhí)法

1、強化消費維權保護。充分發(fā)揮信訪投訴舉報中心協(xié)調作用，及時、正面、專業(yè)、規(guī)范處置消費投訴舉報事項，避免普通消費糾紛上升為輿情事件、信訪事項。全面深化全縣放心消費創(chuàng)建工作，做好省、市、縣級放心消費示范單位申報認定工作，按要求發(fā)展無理由退貨單位與ODR單位。

2、規(guī)范公平競爭執(zhí)法。嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、違法廣告、哄抬物價、消費欺詐、缺斤少兩等違法行為，開展2024年度元旦春節(jié)市場打假專項行動。立足部門職能開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動、“掃黃打非”專項行動、掃黑除惡市場流通領域整治、預防未成年人違法犯罪專項行動。加大打擊傳銷規(guī)范直銷力度，開展反壟斷和反不正當競爭專項執(zhí)法，做好規(guī)范性文件公平競爭審查工作。

3、強化市場規(guī)范整治。結合縣級文明城市實地創(chuàng)建，加強農貿市場、校園周邊、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域綜合整治。開展認證機構的認證行為、水電氣企業(yè)涉企收費“雙隨機”檢查，加強暑期校外培訓機構培訓廣告與收費問題清理整治。強化網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)管。

4、提升依法行政能力。深入學習宣傳習近平法治思想，健全主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。繼續(xù)實施法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，積極開展憲法、民法典及部門法規(guī)宣傳力度。開展常態(tài)化學法活動，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平，努力實現(xiàn)辦案法律、政治、社會效果有機統(tǒng)一。

（五）提升干部隊伍形象

1、強化單位內務管理。嚴格執(zhí)行公務接待、招標采購、費用報銷等財務制度，規(guī)范考勤簽到、值班值守、公車使用、議事決策等管理流程。加強“節(jié)約型機關”建設，開展文明單位與文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康、擁軍優(yōu)屬、平安建設等各項工作。

2、強化干部隊伍管理。進一步理順機構職責，調整人員配置，優(yōu)化隊伍結構，提升工作效能。創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，加強干部能力建設，激勵干部擔當作為。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)作用，開展形式多樣、內容豐富的群團活動與志愿服務，增強隊伍凝聚力及戰(zhàn)斗力。