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2024年1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷。1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學校宿舍樓發(fā)生重大火災事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。一周之內(nèi)，連續(xù)發(fā)生重大和特別重大火災事故，再次敲響了消防安全警鐘。為深刻吸取火災事故教訓，堅決預防和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，按照國務院安委辦和省、市、縣政府部署要求，縣安委辦、縣消安委辦決定自即日起至3月底，針對“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，特發(fā)布此通告。

一、整治重點范圍

（一）“九小場所”。包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

二、整治重點內(nèi)容

（一）消防主體責任落實。

1.未明確消防安全責任人、管理人，落實逐級全員崗位消防安全責任。

2.未制定符合實際的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

3.未定期開展消防風險研判。

4.未按規(guī)定組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。

5.未組織開展全員消防安全培訓，制定滅火和應急疏散預案，組織開展全員滅火和應急疏散實操演練。

6. 多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權單位和使用單位，未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

（二）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應的消防安全措施。

3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。

4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行。

5.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災防范措施。

（三）安全疏散條件不足。

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。

4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。

5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。

（四）違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌。

1.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

（五）違法違規(guī)存放易燃可燃材料。

1. 違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾裝修。

2. 違規(guī)使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板分隔生產(chǎn)經(jīng)營、人員住宿、物資儲存和辦公場所。

3.違規(guī)存放使用易燃易爆危險化學品。

4.違規(guī)在地下場所使用液化石油氣。

三、整治要求

（一）整治范圍內(nèi)的三類重點場所對照整治重點內(nèi)容，由場所責任人、管理人要組織召開一次形勢分析會，對照整治重點開展一次自查自改，組織一次消防設施維護保養(yǎng)、一次電氣燃氣檢查、一次全員滅火和疏散逃生演練，以上活動均應記錄、存檔、備查。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照基層要求整合發(fā)動公安派出所、綜合執(zhí)法隊伍、網(wǎng)格員等各方力量，重點對城中村、城鄉(xiāng)結合部、群租房、老舊小區(qū)、沿街門店、“九小場所”、人員密集等場所開展消防安全檢查和消防宣傳培訓。

（三）各行業(yè)部門要因地制宜開展區(qū)域性、行業(yè)性消防安全突出問題整治，聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點場所，開展針對性消防安全檢查，及時整改消除火災隱患，推動提升單位消防管理水平。

（四）各物業(yè)服務企業(yè)要定期對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的共用消防設施器材和消防安全標志進行維護保養(yǎng)，規(guī)范公共區(qū)域電動自行車集中停放和充電管理，嚴禁電動自行車進樓入戶、“飛線充電”，及時清理占用、堵塞安全出口、疏散通道、消防車通道的車輛和障礙物，發(fā)動居民群眾開展“三清三關”。

（五）任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災應立即撥打“119”報警，發(fā)現(xiàn)火災隱患可使用“12345”平臺進行舉報投訴。

（六）凡發(fā)現(xiàn)存在違反本通告要求的火災隱患和違法行為，相關部門將嚴格依法查處，并視情況將消防安全失信行為錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。

各級各部門、各單位和廣大群眾要群策群力、共同行動，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。

特此通告。

青陽縣消防安全委員會辦公室

2024年1月31日