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青陽縣消防安全委員會辦公室青陽縣安全生

產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步做好電動自行車

消防安全管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣安委會、縣消安委有關(guān)成員 單位：

2024年2月23日，南京雨花臺區(qū)西善橋街道一住宅小區(qū)發(fā) 生火災(zāi)，造成15人遇難，44人受傷，經(jīng)初步分析，火災(zāi)為6棟 建筑地面架空層停放電動自行車處起火引發(fā)，具體原因正在進一 步調(diào)查。近年來電動自行車以其經(jīng)濟、便捷等特點，成為群眾出 行的重要交通工具，但由于電池質(zhì)量不過關(guān)、違規(guī)改裝改造、停 放充電不規(guī)范、安全意識不強等原因，電動自行車火災(zāi)呈多發(fā)頻 發(fā)趨勢，加之部分地區(qū)沒有合理規(guī)劃電動自行車停放和充電設(shè)施 ，飛線充電、堵塞消防通道、樓內(nèi)（室內(nèi)）違規(guī)充電等行為大量存在，進一步加大了電動自行車消防安全風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2023 年全省共發(fā)生電動自行車火災(zāi)804起，平均每天2.2起，事故多 、風(fēng)險大，稍有不慎就可能引發(fā)群死群傷事故，務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。

為深刻汲取江蘇南京“2 ·23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決防止類似 事故在我縣發(fā)生，現(xiàn)就進一步做好電動自行車消防安全管理工作 通知如下：

一 、立即開展電動自行車消防專項治理

依據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管 理規(guī)定》《安徽省電動自行車管理條例》等規(guī)定，住建、消防、 應(yīng)急、公安、城市管理等部門要聯(lián)合開展檢查，聚焦老舊小區(qū)、 城中村、背街小巷等重點場所，重點查處電動自行車違法違規(guī)充 電，占據(jù)疏散通道或消防車道、進入載人電梯等違法違規(guī)行為， 進一步加強電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，堅決消除人民群眾身 邊的消防安全隱患。專項治理主要包括但不限于以下幾個方面：

（一）電動自行車不得在民用建筑的公共門廳、疏散通道、 樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

（二）電動自行車不得違反用電安全要求私拉電線和插座充 電；

（三）電動自行車應(yīng)當(dāng)避免在室內(nèi)停放、充電；

（四）禁止電動自行車進入載人電梯；

（五）電動自行車停放不得遮擋消火栓、堵塞消防車通道或者占用防火間距；

（六）新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準，規(guī) 劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施；

（七）具備條件的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建設(shè)電動自行 車集中停放場所及充電設(shè)施，改造優(yōu)化通行道路；

（八）電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置， 并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)  的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進行防火分隔；

（九）電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備干粉滅 火器、簡易噴淋等必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動 斷電功能；

（十）鼓勵住宅小區(qū)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電 動自行車進入電梯進行監(jiān)控和預(yù)警；

（十一）嚴格查處電動自行車生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制 性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按3C認證要求生產(chǎn)等行為；

（十二）嚴格查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等 配件產(chǎn)品行為；

（十三）嚴格查處拆除限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大 功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組件行為；

（十四）對照《加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任 務(wù)及分工方案》（皖安辦〔2022〕87號）通知要求，依法履行全鏈條監(jiān)管責(zé)任，加強電動自行車生產(chǎn)源頭、流通銷售、末端使用 、拆解回收等環(huán)節(jié)管理。

二 、全面開展電動自行車消防安全宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要善于運用“案例教育法”，  充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體和網(wǎng)站、新媒體以及戶外 視頻、樓宇電視，高頻次刊播電動自行車火災(zāi)預(yù)防類消防公益廣 告，利用居民住宅區(qū)的板報公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，深入宣傳電 動自行車安全停放、充電知識，普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常 識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住 宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員， 大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊， 引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標(biāo)準 、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車產(chǎn)品。要指導(dǎo)村（居）民委 員會、住宅小區(qū)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展消防宣傳教育 ，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強群眾安全防范意識和逃生 自救能力。對于超標(biāo)車禁止銷售、存量淘汰退出以及禁止電動自 行車進樓入戶等涉及群眾切身利益的相關(guān)措施，要強化政策解讀 、積極回應(yīng)社會關(guān)切，做好群眾解釋、優(yōu)化政策銜接，正確引導(dǎo) 社會輿論導(dǎo)向。

三、加快解決充電設(shè)施不足等實際問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以“屬地管理、疏堵結(jié)合”為總原則，組織消防工作站、村（社區(qū)）、物業(yè)企業(yè)對居民小區(qū)、城中村、背街小巷等進行全面摸排，摸清電動自行車停放點和充電設(shè)施基本 情況，按照“一區(qū)一策”的原則制定治理方案。在建小區(qū)按要求 建設(shè)電動自行車停放點和充電設(shè)施。已建成有物業(yè)的小區(qū)和有主 管單位的居民樓，要督促物業(yè)和主管單位根據(jù)實際情況建設(shè)電動 自行車集中停放場所及充電設(shè)施，在車庫、架空層等場所增設(shè)或 改建電動自行車停放點和充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分 進行防火分隔，配備必要的消防設(shè)施，并安排專人24小時值守 。沒有物業(yè)和主管單位的老舊小區(qū)，以及城中村、背街小巷等場 所，由屬地政府兜底，合理規(guī)劃電動自行車停放、充電設(shè)施。

四 、切實落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要切實落實“黨政同責(zé)、 一 崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù) 必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實屬地管理責(zé) 任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。一是落實屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要 發(fā)揮消防工作站、村（社區(qū)）、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等基 層組織作用，調(diào)動社區(qū)黨員、志愿服務(wù)隊、樓長等社會力量，建 立“網(wǎng)格—小區(qū)—樓棟”網(wǎng)格化管理模式，形成問題隱患立即報 告、現(xiàn)場處置、上門宣傳、跟蹤督辦等工作機制。對缺乏充電場 所導(dǎo)致飛線充電、亂停亂放的，要開展便民服務(wù)，引導(dǎo)居民就近 充電、停放；對發(fā)現(xiàn)有飛線充電行為但沒有占據(jù)疏散通道或消防 車道等違法違規(guī)行為的，以教育勸導(dǎo)為主，并發(fā)動親友、鄰居和 業(yè)委會共同監(jiān)督；對多次不聽勸阻的，可以向公安派出所舉報；對在住宅內(nèi)充電、占據(jù)疏散通道或消防車道、進入載人電梯等行 為的，要堅決制止。二是落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)部門要按照 各自職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促開展整治工作。住建部門 要合理規(guī)劃布局電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，制定工作 方案，督促指導(dǎo)物業(yè)公司開展專項整治。自然資源規(guī)劃部門要配 合指導(dǎo)做好電動自行車停車場地的規(guī)劃工作。消防救援部門要把 此項工作納入正在開展的消防安全集中除患攻堅大整治行動，指 導(dǎo)屬地做好電動自行車違法違規(guī)充電，占據(jù)疏散通道或消防車道 、進入載人電梯等違法違規(guī)行為的整治查處，加強消防安全宣傳  提醒，引導(dǎo)公眾文明停放、安全充電。公安機關(guān)要指導(dǎo)督促屬地 派出所落實消防監(jiān)督檢查責(zé)任，把飛線充電等不安全行為納入日 常消防安全檢查內(nèi)容。指導(dǎo)督促基層派出所、社區(qū)居委會、志愿 服務(wù)隊等基層組織，圍繞居民老舊小區(qū)、高層建筑等重點部位及 飛線充電、入戶充電等問題，抓好消防安全隱患排查。市場監(jiān)管 部門要牽頭查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn) 品行為，加大對電動自行車銷售、維修網(wǎng)點的監(jiān)督檢查力度，嚴 查違規(guī)售賣、維修、改裝電動自行車情況。應(yīng)急部門要發(fā)揮安委 辦作用，協(xié)調(diào)解決突出問題，參與聯(lián)合督導(dǎo)檢查。城市管理部門 要協(xié)助屬地政府開展電動自行車專項整治工作，重點對責(zé)任區(qū)域 內(nèi)電動自行車亂停亂放占用消防車道進行治理。供電公司要對老 舊小區(qū)供電線路進行全面摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促單位及 時整改，對問題長期不改的要向行業(yè)主管部門進行報告。發(fā)改、科技經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、教體、衛(wèi)建、民政、文旅等部門按職責(zé)落 實有關(guān)責(zé)任。以上要求落實情況納入安全生產(chǎn)督察、督導(dǎo)、考核 ，相關(guān)情況納入季度安全生產(chǎn)“賽馬”。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各 有關(guān)部門務(wù)必高度重視，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度切 實抓好工作落實，工作開展情況每周四17時前報縣安委會 辦公室、縣消安委辦公室。