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1 總  則 

1.1 編制目的 

1.2 編制依據(jù) 

1.3 事故分級 

1.4 適用范圍 

1.5 工作原則 

2 組織機構(gòu)及職責 

2.1 縣指揮部 

2.2 縣指揮部辦公室 

2.3 成員單位 

2.4 工作組 

2.5 專家組 

2.6 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 

3 監(jiān)測與通報 

3.1 監(jiān)測體系 

3.2 風險監(jiān)測 

3.3 日常監(jiān)管 

3.4 事故通報 

4 信息報告 

4.1 事故信息來源 

4.2 責任報告單位 

4.3 責任報告人 

4.4 報告程序和時限 

4.5 報告內(nèi)容 

5 先期處置 

6 應(yīng)急響應(yīng) 

6.1 分級響應(yīng) 

6.2 響應(yīng)措施 

6.3 響應(yīng)級別調(diào)整 

6.4 響應(yīng)終止 

7 后期處置 

7.1 善后處置 

7.2 總  結(jié) 

7.3 獎  懲 

8 應(yīng)急保障 

8.1 人員與技術(shù)保障 

8.2 物資與經(jīng)費保障 

8.3 醫(yī)療保障 

9 附  則 

9.1 名詞術(shù)語 

9.2 預(yù)案管理與更新 

9.3 預(yù)案演練 

9.4 預(yù)案實施 

1 總則 

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。 

1.2 編制依據(jù) 

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《池州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本縣實際編制。 

1.3 事故分級

按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為4個級別,即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）（分級標準見附件）。 

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣的食品安全事故的應(yīng)對工作。對食

源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生計生部門開展疫情防控和應(yīng)急處置。 

1.5 工作原則

1.5.1 以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。 

1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各自職責，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作責任。 

1.5.3 科學處置，依法應(yīng)對。有效利用食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學手段，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急隊伍的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學有效應(yīng)對食品安全事故。 

1.5.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強食品安全日常監(jiān)管、風險監(jiān)測和評估，落實防范措施，防患于未然；強化宣教培訓，提高公眾防范應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。 

2 組織機構(gòu)及職責 

2.1 縣指揮部

縣政府設(shè)立縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室聯(lián)系副主任、縣市場監(jiān)管局長（縣食品安全委員會辦公室主任）擔任，有關(guān)部門為成員單位。 

主要職責：負責統(tǒng)一領(lǐng)導食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告和應(yīng)急處置的其他重要事項。 

2.2 縣指揮部辦公室

縣指揮部下設(shè)辦公室，為縣指揮部日常工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，縣市場監(jiān)管局長兼任辦公室主任。 

主要職責：承擔縣指揮部的日常工作，貫徹落實縣指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)蔓延擴大；向縣委、縣政府以及縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；根據(jù)縣指揮部授權(quán)，組織信息發(fā)布、接受媒體采訪。 

2.3 成員單位

縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）：負責縣指揮部辦公室日常工作，負責食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報及信息發(fā)布；組織開展食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲環(huán)節(jié)的食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理，開展衛(wèi)生監(jiān)督學調(diào)查，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負責食品安全事故的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導及責任調(diào)查處理工作，提出處理建議。 

負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的商標侵權(quán)、假冒仿冒、虛假宣傳等

違法行為進行調(diào)查處置。負責對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故調(diào)查、技術(shù)鑒定等工作，依法采取必要的應(yīng)急處置措施。

縣委宣傳部：負責制定食品安全事故宣傳報道和輿論引導工作方案；組織新聞媒體及時報道縣指揮部授權(quán)發(fā)布的食品安全事故信息，引導媒體對食品安全事故進行客觀公正報道；宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)，普及食品安全知識。 

縣民宗局：負責協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及宗教場所和清真食品的食品安全事故進行調(diào)查處置。 

縣教育局：負責組織學校及幼兒園開展食品安全宣傳教育，督導學校及幼兒園做好食品安全管理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好學校及幼兒園食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置。 

縣經(jīng)信委：負責協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。 

縣公安局：負責對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護救治秩序、社會治安和交通秩序；參與事故調(diào)查工作；對發(fā)布食品安全事故虛假信息、造謠滋事的單位或個人予以調(diào)查處理。 

縣監(jiān)察委：負責對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、

瀆職等違紀違規(guī)行為實施監(jiān)察。 

縣民政局：負責做好因食品安全事故影響基本生活群眾的救助工作。 

縣司法局：負責食品安全事故民事糾紛受害人的法律援助，組織人民調(diào)解委員會開展食品安全事故民事糾紛的調(diào)解工作。 

縣財政局：負責食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和監(jiān)管。 

縣環(huán)保局：負責組織指導造成食品安全事故的環(huán)境污染事件調(diào)查處置工作，指導、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展污染處置；依法對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進行處理。 

縣住建委：負責加強對建筑工地食堂食品安全風險防控教育，協(xié)助對建筑工地食堂食品安全事故調(diào)查處置。 

縣交通運輸局：負責協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運力保障。 

縣農(nóng)委：負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處置，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風險評估，提出相關(guān)評估結(jié)論。 

縣林業(yè)局：負責經(jīng)濟林產(chǎn)品、森林食品種植環(huán)節(jié)、野生動物馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處置，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責組織開展相

關(guān)產(chǎn)品的檢測和風險評估，提出相關(guān)評估結(jié)論。 

縣商務(wù)局：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織食品安全事故應(yīng)急處置所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；協(xié)助流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。 

縣衛(wèi)計委：負責組織開展食品安全事故相關(guān)的醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理，食品安全風險監(jiān)測與評估，負責督促指導醫(yī)療機構(gòu)依法履行食品安全事故的信息報告。 

縣旅游外事局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進行應(yīng)急處置。 

縣糧食局：負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中發(fā)生的糧食安全事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處置，對可能導致食品安全事故的糧食進行檢驗確認；會同相關(guān)部門依法處置確認的受污染糧食。 

縣鹽務(wù)局：負責食鹽質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施。

縣行政執(zhí)法局：負責流動攤販食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或減輕社會危害。   

縣信訪局：負責辦理和接訪因食品安全事故造成的群眾來信來訪事項。

縣政府應(yīng)急辦：參與食品安全事故應(yīng)急處置工作，負責信息

報告、領(lǐng)導批示指示傳達、應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)與督辦工作。

各成員單位在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展食品安全事故應(yīng)急處置工作，縣指揮部根據(jù)處置工作需要，可視情增加成員單位。 

2.4 縣指揮部工作組分組及職責

發(fā)生一般食品安全事故時，縣指揮部視情成立若干工作組，各工作組在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向縣指揮部報告工作開展情況。

（1）事故調(diào)查組。由縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）牽頭，縣監(jiān)察委、縣公安局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生計生等部門參加。主要職責：調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，查明致病原因，形成調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；開展流行病學調(diào)查；對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。 

（2）危害控制組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門參加。主要職責：召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品；對問題食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的來源和流向進行追溯；采樣檢測；對發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場和可能污染的工具、設(shè)備等設(shè)施進行徹底消毒，防止危害蔓延擴大。 

（3）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生計生部門牽頭，縣交通運輸局等部門參加。主要職責：結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，組織對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。 

（4）檢測評估組。由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)委、衛(wèi)生計生等部門參加。主要職責：提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測；查找事故致病因素，分析事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。 

（5）治安維護組。由縣公安局牽頭，相關(guān)部門參加。主要職責：加強治安管理，維護社會穩(wěn)定，開展刑事案件排查。 

（6）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）等相關(guān)部門參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并協(xié)助指導相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。 

根據(jù)實際工作需要，縣指揮部可增設(shè)其他工作組。各工作組可派出人員趕赴事故現(xiàn)場，指導開展現(xiàn)場處置工作。 

2.5 專家組 

縣市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門成立縣指揮部專家組，負責食品安全事故的快速檢測、分析評估、趨勢研判，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，對不能定性或定性存在爭議的食品安全事故進行定性。 

2.6 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 

食品藥品監(jiān)管、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，在有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。 

3 監(jiān)測與通報 

3.1 監(jiān)測體系

縣市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農(nóng)委等有關(guān)部門協(xié)同建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。 

3.2 風險監(jiān)測

縣衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，按照規(guī)定公布或者通報食品安全風險相關(guān)信息。  

3.3 日常監(jiān)管

縣市場監(jiān)管、農(nóng)委等部門根據(jù)各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)食品安全的日常管理；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康危害程度、發(fā)展趨勢，適時發(fā)出風險提示。 

3.4 事故通報

縣農(nóng)委、衛(wèi)生計生等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當立即向市場監(jiān)管部門通報，并按職責依法采取有效控制措施。通報主要事項： 

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故； 

（2）99人（含）以下群體性食物中毒未出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故； 

（3）其他經(jīng)研判認定的涉及食品安全的重要敏感信息。 

4 信息報告 

4.1 事故信息來源

（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位報告的信息； 

（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息； 

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門報告的信息； 

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果； 

（5）經(jīng)核實的公眾舉報信息； 

（6）經(jīng)核實的媒體披露與報道的輿情信息； 

（7）國家有關(guān)部門和省、市、其他縣通報我縣的信息。 

4.2 責任報告單位

（1）食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)、教育機構(gòu)等； 

（2）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)以及與食品安全有關(guān)的單位； 

（3）食品安全委員會有關(guān)成員單位； 

（4）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位和其他有關(guān)單位;

責任報告單位應(yīng)當按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行報告義務(wù)。 

4.3 責任報告人

（1）食品安全監(jiān)管部門和醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的工作人員； 

（2）從事食品行業(yè)的工作人員； 

（3）消費者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。 

4.4 報告程序和時限

食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)在事發(fā)2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門報告；接報的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定在1小時內(nèi)，最遲不得晚于2小時向縣人民政府和市食品藥品監(jiān)管部門報告，并通報縣衛(wèi)生計生等有關(guān)部門。 

信息報送時限另有要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

4.5 報告內(nèi)容

報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要過程、危害范圍和程度（危害人數(shù)、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)）、報告單位、接報途徑、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。 

食品安全事故報告分為初報、續(xù)報和終報。 

5 先期處置 

接到食品安全事故的報告后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、公安等有關(guān)部門負責人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置，進行調(diào)查核實，采取必要措施防止事態(tài)擴大蔓延。 

（1）保護現(xiàn)場，采取必要的控制措施，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品及其原料，并清洗消毒；采樣檢測；責令生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或停產(chǎn)停業(yè)，防止危害蔓延擴大。 

（2）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救援，積極救治因食品安全事故導致人身傷害的人員。 

（3）排查事故原因，對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，開展流行病學調(diào)查，查明原因，及時向食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門提交流行病學初步調(diào)查報告。 

（4）加強事故現(xiàn)場的治安管理，劃定警戒區(qū)域，采取必要的管制措施，控制涉嫌犯罪人員。 

（5）其他必要的措施。

6 應(yīng)急響應(yīng) 

6.1 分級響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級標準，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（食品安全事故響應(yīng)標準見附件）。 

發(fā)生一般食品安全事故，報經(jīng)縣人民政府批準并宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)后，在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織開展應(yīng)急處置。 

特別重大、重大、較大食品安全事故分別由國家、省級、市級人民政府啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置。 

6.2 響應(yīng)措施

6.2.1  一般食品安全事故處置 

初判為一般食品安全事故的，縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）向縣指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣指揮部總指揮決定啟動響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急處置。響應(yīng)措施： 

（1）組織醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故受害人員緊急救治，加強疾病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑病例。 

（2）采取必要措施防止或者減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。 

（3）開展事故調(diào)查，查找事故原因，并提出對責任單位、責任人的處理建議。 

（4）對涉事食品開展檢驗檢測，組織專家開展評估，提出處置意見和建議。 

（5）研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報信息； 

（6）做好事故現(xiàn)場的治安管理和穩(wěn)定工作。 

（7）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及處理情況進行發(fā)布，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明；正確引導社會輿論，消除社會恐慌。 

（8）對需要市級支持的，及時向市級有關(guān)方面請求支援。 

（9）及時向市食品藥品監(jiān)管局和縣委、縣政府報告相關(guān)信息。 

6.2.2  特別重大、重大、較大食品安全事故處置 

發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故的，縣食品安全事故應(yīng)急處置工作在國家、省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下工作； 

未達到一般級別的食品安全事故，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處置工作。 

6.3  響應(yīng)級別調(diào)整

在食品安全事故處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和防控工作需要，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。 

6.3.1  級別提升 

當事故進一步加重，影響和危害擴大有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別。 

當學?；蛲杏讬C構(gòu)、全縣性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故，可提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制事故影響和危害，維護社會穩(wěn)定。 

6.3.2  級別降低 

當事故危害得到有效控制，經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。 

6.4  響應(yīng)終止

當食品安全事故得到控制，滿足以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當及時終止應(yīng)急響應(yīng)： 

——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)； 

——現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。 

7  后期處置 

7.1  善后處置

食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及交通運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉及外省的有關(guān)善后處置工作等。 

（1）縣政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。 

（2）食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急處置人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。 

（3）食品安全事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，按《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。損害賠償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

7.2  總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣指揮部辦公室應(yīng)當組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。 

7.3  獎懲

7.3.1  獎勵 

對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 

7.3.2  責任追究 

對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預(yù)防、報告、通報、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣市場監(jiān)管局會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)，依法依紀追究有關(guān)責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。 

8  應(yīng)急保障 

8.1  人員與技術(shù)保障

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。 

8.2  物資與經(jīng)費保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?，使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣、檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當列入政府年度財政預(yù)算，得到有效保障。 

8.3  醫(yī)療保障

縣衛(wèi)生計生部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故發(fā)生后迅速開展醫(yī)療救治。 

9  附則 

9.1  名詞術(shù)語

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 

食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。 

以上、以下：“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

9.2  預(yù)案管理與更新

縣人民政府參照國家、省、市預(yù)案，制定本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報市人民政府和市食品藥品監(jiān)管局備案?？h級預(yù)案對食品安全事故的分級應(yīng)當與國家、省、市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案保持一致。 

當與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，由縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）結(jié)合實際，及時組織修訂本預(yù)案，報縣人民政府批準后實施。

9.3  預(yù)案演練

各級人民政府要開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。 

9.4  預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由縣市場監(jiān)管局（縣食品安全委員會辦公室）負責解釋。 

附件

食品安全事故分級及響應(yīng)標準