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第一章形勢分析

第一節(jié)現(xiàn)實基礎

“十三五”以來，全縣堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以生態(tài)文明建設為主線，以生態(tài)環(huán)境保護督查整改為契機，聚焦解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治三大戰(zhàn)役。相關工作有效推進，主要污染物排放總量達到省市控制要求，各項重點任務有序推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，基本完成“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃確定的目標和任務。先后榮獲國家生態(tài)縣、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣、全國綠色能源示范縣、中國旅游競爭力百強縣、安徽省省級生態(tài)縣、安徽省園林縣城、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣等系列稱號，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

1.污染防治成效顯著

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。十三五期間，全縣大力實施大氣污染防治工作，出臺《青陽縣非金屬礦物制品行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》、《青陽縣混凝土（瀝青）攪拌站行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》、《青陽縣機電制造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》、《青陽縣礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案》、《青陽縣鑄造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》以及《青陽縣工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作方案》，實施重點行業(yè)污染深度治理。開展“五大”行業(yè)環(huán)保標準化建設工作，針對不同行業(yè)制定整治及提標改造方案，建立“一企一策”，分類實施整改?？茖W實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，制定重污染天氣應急減排項目清單，實施停、限產(chǎn)措施。開展尾氣凈化裝置使用推廣工作，完成184臺柴油車及非道路移動車輛尾氣治理工作。建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化體系，安裝18個監(jiān)控點，實行全天候、全方位巡查監(jiān)管和駐守值班，嚴控焚燒秸稈現(xiàn)象。加大餐飲行業(yè)油煙整治工作力度，督促全縣668家餐飲經(jīng)營單位安裝油煙凈化器，并加強日常監(jiān)管。2020年，全縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到優(yōu)、良的天數(shù)為329天，優(yōu)良率92.9%，PM10、PM2.5年均濃度分別為57微克/立方米、29微克/立方米，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準。

碧水攻堅戰(zhàn)。圍繞“水十條”，貫徹落實河湖長制工作決策部署，全力推進三水共治?！笆濉逼陂g，全縣完成萬人千噸及以上的集中式飲用水源地保護區(qū)劃定工作（包括2個縣級、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地），啟動長江經(jīng)濟帶地表水水質(zhì)自動站建設工作。全縣建成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計12座污水處理廠，縣域內(nèi)共有52個村莊建有管網(wǎng)和污水處理設施，其中一體化設施12座，三格式化糞池40座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達86.2%。完成15個長江支流入河排污口排查并制定整改方案。城市黑臭水體全部消除，創(chuàng)成省級文明城市。推進濕地建設，實施濕地生態(tài)修復、改善水生態(tài)環(huán)境，持續(xù)加強青通河等全縣重點水域水環(huán)境治理工作。2020年全縣用水總量1.11億立方米，單位GDP用水量為77.95立方米/萬元?！笆濉逼陂g，青陽縣全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，青通河、七星河、九華河、東河、陵陽河等主要地表水質(zhì)達到規(guī)劃目標的Ⅲ類水質(zhì)以上。牛橋水庫等集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上，達標率為100%。

凈土持久戰(zhàn)。圍繞“土十條”，著力抓好土壤污染狀況詳查、治理與修復工作。制定《青陽縣土壤污染防治行動計劃工作方案》，完成土壤污染修復規(guī)劃編制。積極開展土壤污染詳查工作，對縣開發(fā)區(qū)，木鎮(zhèn)、新河工業(yè)集中區(qū)等重點區(qū)域開展土壤環(huán)境污染狀況評價。開展土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)、重點尾礦庫及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測工作。督促土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤及地下水自行監(jiān)測工作。2020年全縣城市生活垃圾無害化處理率達到99%，一般工業(yè)固體廢物處置利用率達到100%，危險廢物處理處置率達到100%。

2.生態(tài)保護持續(xù)開展

“十三五”期間，青陽縣立足國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，劃定生態(tài)紅線228.94平方公里。成功創(chuàng)建安徽省園林縣城、安徽省文明城市，申報創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)3個、省級森林村莊14個。完成縣、鄉(xiāng)、村三級林長制體系建設。深入開展松材線蟲病防治，穩(wěn)步推進山水林田湖草生態(tài)保護，完成盤臺省級自然保護區(qū)野生植物資源專項調(diào)查，并開展自然保護地遙感監(jiān)測核查工作。加強礦山環(huán)境整治工作，定期進行督查，“十三五”期間共建成綠色礦山20家。建成南部新城城市花園、芙蓉湖濕地公園，完成從“沿河時代”向“環(huán)湖時代”跨越。

3.環(huán)保督察整改積極推進

全縣有序開展中央、省環(huán)境保護督察反饋意見、信訪件、“回頭看”信訪件的整改。開展安徽省環(huán)保督察反饋意見及整改，已完成整改銷號104個，長期堅持7個，整改待銷號5個。開展中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見及“回頭看”信訪件整改，已完成整改銷號44個。

全縣組織開展“三大一強”專項攻堅行動和“散亂污”企業(yè)專項整治行動。其中，在“三大一強”專項攻堅行動中全面排查縣域范圍內(nèi)存在的工業(yè)污染、固廢危廢等突出環(huán)境問題，并全部完成整改。在“散亂污”企業(yè)專項整治行動中對“小散亂污”企業(yè)進行了摸底排查。

4.環(huán)保治理能力不斷提升

全縣穩(wěn)步開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，持續(xù)進行主要污染物總量控制，完成涉重企業(yè)全口徑統(tǒng)計。全縣建設項目環(huán)境影響，評價執(zhí)行率，三同時驗收率規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率均為100%，2020年共審批建設項目環(huán)境影響評價文件248份，完成846個登記類企業(yè)、121個發(fā)證類企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。自動監(jiān)控設備安裝和聯(lián)網(wǎng)及重點排污單位自動監(jiān)控設備統(tǒng)一運維工作有效落實，已完成7重點家排污企業(yè)自動監(jiān)控設備安裝。加強企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，完成25家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案報備登記工作。2020年被發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題整改率達100%。

第二節(jié)存在問題

1.生態(tài)環(huán)境保護結構性問題仍然突出

全縣以非金屬材料、機電裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限的狀況沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的風險依舊存在。資源型工業(yè)發(fā)展對能源依賴程度較高、工業(yè)化城鎮(zhèn)化新增污染排放壓力較大，減污降碳面臨較大挑戰(zhàn)。

2.環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善難度增大

全縣PM2.5平均濃度達到國家考核目標仍有不確定性；工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施治理效果參差不齊，粉塵揚塵、有機揮發(fā)物防治還有很大的提升空間；機動車保有量急劇增加，尾氣排放量日益加大。飲用水水源地保護有待加強，飲用水水源地尚未全部完成規(guī)范化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地風險管控措施不到位；入河排污口整治工作仍需持續(xù)推進。工業(yè)園區(qū)及周邊、采礦區(qū)及周邊、企業(yè)遺留或遺棄場地等地區(qū)的土壤污染情況未全面摸底；土壤環(huán)境監(jiān)管體系尚不健全，資金短缺，技術裝備不足，土壤污染綜合治理工作仍需進一步加強。農(nóng)田施肥、農(nóng)藥、畜禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染負荷較大；污水處理設施、衛(wèi)生改廁、生活垃圾收集等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施尚不健全；秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的處置利用率需進一步提高。

3.現(xiàn)代化治理體系和治理能力仍需提升

治理體系方面，全縣生態(tài)“紅線管控”體系、環(huán)境預防體系、環(huán)境治理體系、環(huán)境監(jiān)管體系、自然保護地督察管理體系等還需完善。治理能力方面，全縣生態(tài)環(huán)境保護資源配置不足，生態(tài)環(huán)境保護“最后一公里”需進一步落實；環(huán)保專項執(zhí)法行動需要進一步推進，事中事后監(jiān)管需繼續(xù)加強；全縣環(huán)?；A設施建設需進一步加強。

第三節(jié)機遇和挑戰(zhàn)

1.面臨的機遇

生態(tài)文明建設繼續(xù)保持高戰(zhàn)略定位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設高度重視，對貫徹綠色發(fā)展理念決心堅定，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，成為新時代生態(tài)文明建設的理論指南，使我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。當前我國生態(tài)環(huán)境保護工作已進入關鍵期，應保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

國家發(fā)展戰(zhàn)略為生態(tài)環(huán)境保護工作帶來重要機遇。長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，同時皖南國際文化旅游示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的實施都給全縣的高質(zhì)量發(fā)展帶來機遇。青陽縣應充分利用自身區(qū)位、生態(tài)和文化等方面的優(yōu)勢，會同周邊重點城市建立環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系，夯實綠色發(fā)展生態(tài)基礎，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護、污染聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境保護一體化體系建設，形成區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境共保共治。

體制機制改革紅利惠及生態(tài)環(huán)境保護。近年來，中央和安徽省全面深化改革，加快推進體制機制改革創(chuàng)新，對生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大促進作用，隨著生態(tài)環(huán)境機構、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法、省以下環(huán)境保護機構垂改等改革全面到位，將進一步理順部門職責關系，暢通監(jiān)管體制機制，夯實基層監(jiān)管執(zhí)法能力，再加上生態(tài)文明建設其他多項改革措施落地見效，將為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護提供堅強的體制機制保障。

2.面臨的挑戰(zhàn)

“十四五”期間我縣生態(tài)環(huán)境保護將面臨眾多挑戰(zhàn)。全縣發(fā)展總量不大、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題依然存在，創(chuàng)新動能仍顯不足，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐偏慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益顯現(xiàn)尚需時日。自然資源豐富，但資源優(yōu)勢尚未充分轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保相協(xié)調(diào)的壓力日益增大。環(huán)境污染的復合性和治理的復雜性日益明顯，污染削減任務依舊艱巨。生態(tài)環(huán)境保護結構性問題仍然突出，全縣產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構高碳特征明顯，實施“雙碳”目標對協(xié)同推進應對氣候變化與環(huán)境治理工作提出新挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善程度及優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設仍需進一步提升。

第二章 總體要求

第一節(jié)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢固樹立“兩山”發(fā)展理念。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護為主線，以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐。堅持精準治污、科學治污、依法治污、系統(tǒng)治污，精準實施“雙碳”目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“提氣降碳強生態(tài)，增水固土防風險”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設新格局，助力實施新階段現(xiàn)代化建設，奮力開創(chuàng)青陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

第二節(jié)基本原則

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”，將習近平生態(tài)文明思想融入發(fā)展全過程，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，積極推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，強化供給側結構性改革，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持目標導向、統(tǒng)籌管控。堅持問題導向和目標導向，以創(chuàng)建經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型示范區(qū)為抓手，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善倒逼污染物減排和結構調(diào)整，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，分類施策、精準施治，提高污染治理措施的靶向性和針對性。強化水陸統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持減污增容并重，扎實推進各項保護治理任務，深入實施“五大提升行動”，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

堅持系統(tǒng)治理、協(xié)同增效。堅持山水林田湖草沙冰是生命共同體，強化系統(tǒng)治理的思維，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理和整體治理。進一步突出環(huán)境治理與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護相融合、生態(tài)保護與環(huán)境治理相融合、城市環(huán)境質(zhì)量管理與鄉(xiāng)村振興相融合。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，進行系統(tǒng)保護、整體管控、綜合施策、協(xié)同治理。

堅持堅守紅線，分區(qū)施策。加快“三線一單”落地應用，集成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，形成以環(huán)境管控單元為基礎的空間管控體系。根據(jù)不同區(qū)域特征和資源環(huán)境承載能力的差異，加強環(huán)境空間管控，因地制宜，注重分區(qū)域、分流域分行業(yè)、分要素與領域生態(tài)環(huán)境問題的識別與針對性對策措施的設計，提出分區(qū)分類管控策略，促進精細化管理。

堅持群策群力，多元共治。堅持群策群力、群防群治，以人民群眾為中心，著力解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。加強生態(tài)環(huán)境領域信息公開，有效運用新媒體平臺，及時發(fā)布環(huán)境信息和回應公眾訴求，明確企事業(yè)單位環(huán)境信息公開的責任和義務，引導公眾有序參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)督，將環(huán)境治理方式從傳統(tǒng)的單一管治轉向社會共治，形成多方參與、多元共治、監(jiān)督促治的新格局。

第三節(jié)總體目標

到2025年，在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)主要污染物持續(xù)減少，資源能源利用效率大幅提高，低碳化水平明顯上升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，人居環(huán)境進一步改善，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力青陽打造形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，基本建成環(huán)境優(yōu)美宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強縣。

第四節(jié)指標體系

結合國家和省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的基本原則，確保規(guī)劃期末實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善目標，提出了綜合反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全維護、應對氣候變化、環(huán)境風險、污染治理、污染排放總量控制等共計18項指標。

第三章推動綠色低碳發(fā)展

第一節(jié)優(yōu)化綠色發(fā)展格局

1.優(yōu)化發(fā)展空間布局

全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，加快優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，突出抓好生態(tài)空間的構建和優(yōu)化，守住生態(tài)紅線，落實規(guī)劃環(huán)境影響評價條例，加強生態(tài)保護，維護生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全，努力增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和服務能力。

2.提升城市發(fā)展空間

推進“新型基礎設施”“新型城鎮(zhèn)化”和“交通、水利等重大工程”聯(lián)動協(xié)同建設，實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，激活“綠元素”，做活“水文章”，塑造“顯山露水秀城”城市特色風貌。

3.構建綠色發(fā)展格局

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施機電裝備制造產(chǎn)業(yè)“三品”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)綠色制造。轉型升級非金屬新材料產(chǎn)業(yè)，推動鎂基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量綠色發(fā)展，加快新型環(huán)保節(jié)能高端鈣基新材料發(fā)展。

積極發(fā)展全域旅游。發(fā)展綠色旅游，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為依托，聯(lián)合九華山健全縣山旅游聯(lián)動發(fā)展機制，加快全省森林旅游示范先行區(qū)創(chuàng)建，推動九子巖景區(qū)北接蓮花峰、南連翠峰和陽山等景區(qū)建設，形成龍頭帶動，突出“五九線”（九華河）和青通河上游兩個區(qū)域，圍繞彰顯山水林田湖草生態(tài)底色，打造踐行“兩山”理念樣板區(qū)。

加快礦山綠色轉型。堅持“資源集約、規(guī)模開采”，引進央企、上市公司，加快礦山資源開發(fā)和礦山整合進程。推進礦山綠色運輸，鞏固綠色礦山、綠色工廠創(chuàng)建成果，打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加快清潔生產(chǎn)技術推廣，著力提升窯爐余熱、礦山尾礦等綜合利用水平。

第二節(jié)轉變綠色發(fā)展方式

1.轉變能源結構

強化能源消費總量和強度雙控，嚴格落實節(jié)能審查制度，進一步深化能評、用能權改革。嚴格實施煤炭消費減量替代，嚴控新增耗煤項目，鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進產(chǎn)能，到2025年，全縣煤炭消費量完成市政府下達的任務。推動青陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)污水處理建設。推進建筑節(jié)能，推動能源消費向清潔化、低碳化方向轉型。推進工業(yè)用能低碳化，加快爐窯煤改氣、煤改電，推動工業(yè)企業(yè)實施技術改造。

2.轉變產(chǎn)業(yè)結構

建立完善的生態(tài)資源保護機制，嚴格把好環(huán)保審批關口，堅決否定不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)政策及生態(tài)紅線內(nèi)項目。實施“散亂污”企業(yè)清理整治，依法淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，完成相關開發(fā)區(qū)子園區(qū)建設，重點培育鎂鋁輕合金、高端鈣基新材料、高端機電裝備制造、節(jié)能環(huán)保電子制作等七大新興產(chǎn)業(yè)集群。

3.轉變運輸結構

“十四五”期間，進一步優(yōu)化運輸結構，提升青通河航道通航能力至Ⅳ級，建設七星河V級航道，使童埠碼頭年貨物吞吐量達到3500萬噸。加快融入長江黃金航道，構建廊道運輸—童埠碼頭—水運航道—銅九鐵路貨運站水陸交通運輸體系。

4.轉變用地結構

“十四五”期間，提出建設用地總量和強度雙控新要求，對工業(yè)用地園區(qū)化集中安排，推進工業(yè)企業(yè)搬遷入園，園區(qū)外原則上不新增工業(yè)企業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出等要求。

第三節(jié)積極應對氣候變化

1.落實“雙碳”戰(zhàn)略

在碳達峰目標、碳中和愿景下，積極響應配合“應對氣候變化規(guī)劃和碳排放達峰行動方案”，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，協(xié)同推動應對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護修復相結合，降低碳排放強度，顯著增強應對氣候變化能力。持續(xù)開展重點排放企業(yè)碳排放報告、核查與監(jiān)測計劃制定工作，積極參與碳排放權交易。支持在能源、建材等領域具有綠色先進工藝技術的企業(yè)，強化農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放等多渠道有效控制溫室氣體排放，貫徹落實應對氣候變化相關管理制度，確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降。

2.推進綠色低碳發(fā)展

強化企業(yè)節(jié)能低碳管理，依法加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，指導企業(yè)參與節(jié)能低碳行動，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，提高園區(qū)節(jié)能、環(huán)保、安全和清潔生產(chǎn)覆蓋率，推進整廠智能化改造，加快構建“綠色產(chǎn)品-綠色工廠-綠色供應鏈-綠色園區(qū)”等綠色制造體系。強化資源高效利用，加強重點領域全過程節(jié)約管理，提高資源綜合利用效率。采用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。加快完成資源型城市轉型，全面推進工業(yè)綠色發(fā)展，大力培育高新技術、新型能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高質(zhì)高端的綠色低碳型新興產(chǎn)業(yè)。推進園區(qū)智能化，清潔化改造，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進“四大結構”調(diào)整，強化企業(yè)節(jié)能低碳管理。積極拓寬綠色投融資渠道，促進“綠色生態(tài)+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。促進綠色消費，開展低碳產(chǎn)品認證。

第四節(jié)推動形成綠色生活方式

1.開展綠色創(chuàng)建

積極開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善綠色生活相關的政策和管理制度。到2025年，實現(xiàn)生活方式和消費模式向綠色低碳、文明健康的方向轉變，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。

2.引導綠色消費

嚴格執(zhí)行國家關于限制過度包裝的強制性標準，鼓勵使用環(huán)保包裝材料，促進包裝材料的回收利用，推廣可降解塑料袋或重復利用的布袋或紙袋。嚴格限制一次性消費品的生產(chǎn)、銷售和使用。定期公布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品目錄，引導公眾優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。倡導厲行節(jié)約的生活方式，宣傳和引導市民在消費行為中注重節(jié)約、節(jié)能和環(huán)保，減少洗滌劑使用、減少一次性產(chǎn)品使用。

3.倡導綠色出行

打造綠色交通體系，引導公眾綠色低碳出行，構建先進水平的公共客運交通系統(tǒng)。推進智慧交通建設，提升交通大數(shù)據(jù)分析與輔助決策的能力，完成交通綜合信息建設，全面實現(xiàn)公交智能調(diào)度和在線監(jiān)管。

4.推進綠色建筑

推進建筑節(jié)能和綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，力爭實現(xiàn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。開展公共機構和家庭節(jié)能行動。大力推廣新型建筑節(jié)能結構體系和新技術在城鄉(xiāng)建筑中的應用。對全縣保障性住房、政府投資項目以及大型公共建筑四類新建項目，全面執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準。

第四章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第一節(jié)加強大氣污染防治

1.開展工業(yè)污染綜合整治

開展工業(yè)污染源全面達標專項行動。實施重點企業(yè)無組織排放治理改造，開展鑄造、爐窯、石粉、機電裝備制造、非煤礦山等行業(yè)無組織排放治理工作。深入開展“散亂污”企業(yè)集中整治專項行動，全面完成全縣清理整改任務，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。推進涉氣企業(yè)特別排放限值改造，制定全縣重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)行特別排放限值實施方案，編制機電裝備、鑄造、爐窯等重點行業(yè)執(zhí)行特別排放限值企業(yè)清單，實施廢氣治理設施升級改造。

強化VOCS（揮發(fā)性有機物）污染防治。嚴格建設項目環(huán)境準入，加快推進重點企業(yè)VOCS治理，從源頭加強控制，使用低（無）VOCS含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。實施重點行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。健全完善重點企業(yè)的在線監(jiān)控體系，基本實現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控。

開展工業(yè)園區(qū)廢氣細顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理。建立大氣污染源排放清單管理機制和排放源成分譜調(diào)查機制，推進城鎮(zhèn)源排放清單編制與更新工作常態(tài)化。制定加強PM2.5和O3協(xié)同控制持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動計劃，明確PM2.5和O3減排路線圖和時間表。加強重點區(qū)域、重點時段、重點領域、重點行業(yè)治理。加強對PM2.5和O3前體物的排放控制，實現(xiàn)PM2.5和O3污染協(xié)同減排目標。

2.強化移動源污染防治

推進綠色運輸、綠色交通。開展礦山專用廊道建設，推動新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目采用鐵路或水路運輸，推動貨物運輸綠色發(fā)展。推進公交車、出租車“油改氣”、“油改電”，倡導綠色交通。

加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。全面實施機動車國六排放標準。落實各部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。建立機動車尾氣路檢路查機制，增加港口、礦山企業(yè)、集散地等車輛集中區(qū)的入戶監(jiān)督抽測頻次。加強全縣機動車排放檢驗機構監(jiān)管。推動落實機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。依法加大機動車遙感監(jiān)測超標和黑煙車處罰力度。

加快老舊車船淘汰治理。建設移動源控管平臺，鼓勵國四營運柴油貨車加裝或更換符合要求的污染控制裝置，安裝遠程排放監(jiān)控設備，并與市移動源監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，推進國五重型柴油貨車OBD安裝聯(lián)網(wǎng)。淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶，依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。

強化車用油品質(zhì)量監(jiān)管。整治清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品的行為。組織開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收監(jiān)督抽測。組織年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

加強非道路移動源污染防治。嚴格執(zhí)行池州市《關于劃定非道路移動機械低排放區(qū)域的通告》要求，建成非道路移動機械管理臺賬，推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，強化非道路移動機械作業(yè)時段排放抽測。

推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應采取禁限行等措施，加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。到2025年，力爭內(nèi)河主要港口70%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電的能力。

3.推進揚塵治理

嚴格落實綠色文明施工，施工工地務必做到“六個百分百”，切實降低各類施工場地揚塵污染，規(guī)模以上土石方建筑工地推行安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備。

開展各類攪拌站污染專項整治，推進標準化建設全覆蓋。提高縣城道路機械化清掃率，推進道路清掃保潔機械化作業(yè)向鎮(zhèn)街道延伸，切實提高環(huán)衛(wèi)精細化管理水平。推進裸露地面整治，實施中心城區(qū)裸露地面綠化全覆蓋工程。建立建筑工地、公路施工、露天礦山等網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核制度，加強揚塵管控。

全面推進全縣露天礦山全面整治，盡快完成大中型綠色環(huán)保工藝設備升級換代，加快廢棄礦山復墾和礦山修復工作，進一步推進綠色礦山建設，提高綠色礦山達標率，打造一批礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用礦山企業(yè)，實現(xiàn)綠色開發(fā)。

4.餐飲油煙污染防治

加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲油煙等生活源VOCs排放的治理與管控。城市主城區(qū)及建成區(qū)內(nèi)所有餐飲服務經(jīng)營場所和產(chǎn)生油煙的餐飲項目應當安裝符合要求的油煙凈化設施并達到排放標準，干洗、汽修等服務項目應當按照國家有關標準或要求設置異味和廢氣處理裝置。對于達不到要求且拒不改正的單位，依法依規(guī)停業(yè)整治。

5.加強管控應急能力

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。嚴格落實長三角地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理，進一步加強區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，不斷完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，強化區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應對工作，充分發(fā)揮區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控作用。配合做好長三角重大活動空氣質(zhì)量保障工作。

加強重污染天氣管控。完善對工業(yè)園區(qū)、空氣自動監(jiān)測站點周邊、各街道辦的應急響應體系。落實重污染天氣預警各項措施，實施應急聯(lián)動，協(xié)作開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)。夯實應急減排措施，及時修訂重污染天氣應急減排清單，持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級。

第二節(jié)加強水污染防治

1.推深做實河（湖）長制

充分發(fā)揮各級河（湖）長在河湖管理保護中的組織牽頭作用，嚴格落實河（湖）長制成員單位協(xié)調(diào)配合責任，建立健全工作機制和考核機制，分類細化實化各級河長任務，明確河長履職的具體內(nèi)容、要求和標準。建立全覆蓋的河（湖）長制督察體系，以務實管用高效為目標，以明察暗訪相結合為原則，積極采用直接檢查、交叉檢查、隨機抽查等方式，及時準確掌握各級河（湖）長履職和河（湖）湖管理保護的真實情況。進一步建立河（湖）巡查、保潔、執(zhí)法等日常管理制度，落實河（湖）管理保護責任主體、人員、設備和經(jīng)費，實行河（湖）動態(tài)監(jiān)控，加大河（湖）管理保護監(jiān)管力度。

2.開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護

做好飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設。持續(xù)開展全縣飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設工作；對牛橋水庫、石湖水庫等縣級水源地開展飲用水水源地保護專項督查工作；開展飲用水水源地生態(tài)修復，通過在水源地陸域范圍內(nèi)建設天然林、人工林以及種植草皮以提高水源涵養(yǎng)能力，構建水源地生態(tài)防護系統(tǒng)；開展面源污染整治，禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、施用化肥農(nóng)藥的種植，禁止在二級保護區(qū)內(nèi)從事規(guī)模化養(yǎng)殖；堅決取締飲用水水源地保護區(qū)劃定后建設的違法違規(guī)項目，拆除或關閉保護區(qū)劃定前已建設的排放污染物項目；對飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)道路、橋梁進行整治，對跨越保護區(qū)水體或與水體并行的道路、橋梁應設立明顯的警示標志，并根據(jù)實際情況禁止或限制有毒有害物質(zhì)和危險化學品運輸，制定行之有效的應急管理措施，建設和完善橋面雨水收集處置措施與事故處置措施；提高飲用水水源地保護區(qū)風險防范能力，加強飲用水水源地保護區(qū)的日常巡查，提升飲用水水源保護地安全風險防控和應急能力，建立水源地智慧監(jiān)管平臺，完善水質(zhì)等信息智慧監(jiān)管。

3.提升工業(yè)廢水治理水平

深化青陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新河工業(yè)園、木鎮(zhèn)工業(yè)園、東河工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)及污染集中治理設施建設。推進園區(qū)和重點企業(yè)污水處理設施提級改造。排查園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設和涉水企業(yè)納管情況。健全涉水排放企業(yè)清單，建立企業(yè)污水“一企一管”。深入開展“散亂污”企業(yè)整治，因地制宜開展落后產(chǎn)能淘汰、清潔化改造、循環(huán)經(jīng)濟等措施，減少源頭水污染物的產(chǎn)生與排放看。強化污染源達標排放監(jiān)管，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點污染源自動監(jiān)控設備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管”三個全覆蓋。全面落實“雙隨機”制度，依法嚴肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)；繼續(xù)開展排污許可證發(fā)放工作，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度，強化對涉水排放工業(yè)企業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查。

5.強化城鎮(zhèn)生活污水處理

提質(zhì)增效污水處理設施。持續(xù)推進全縣污水處理廠提標改造行動，加快推進城區(qū)污水處理廠建設，消除城中村，老舊城區(qū)，城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理系統(tǒng)空白區(qū)。提高城市污水處理廠負荷和城鎮(zhèn)污水處理率。

全面加強配套管網(wǎng)建設?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造，一時難以改造的，要因地制宜，采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。加大新建污水處理設施的配套管網(wǎng)建設力度，做到與新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步投運。推進老舊小區(qū)雨污分流改造工程，保證城鎮(zhèn)新區(qū)建設全部實施雨污分流。

推進污泥處理處置。對全縣所有城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止非法污泥堆放和處理處置不達標的污泥進入耕地。到2025年底，力爭主城區(qū)的污泥無害化處理處置率達到95%以上，工業(yè)園區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率應達到100%，實現(xiàn)污泥資源化利用和穩(wěn)定化處置。

深入開展黑臭水體治理。采取截污納管、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，繼續(xù)落實黑臭水體的治理和維護工作，推進全縣城鎮(zhèn)河道綜合整治。繼續(xù)加強已經(jīng)完成整治黑臭水體的日常運行管理工作，杜絕返黑返臭現(xiàn)象。強化部門聯(lián)動，加強日常巡查和宣傳，鞏固治理成果，向社會公布黑臭水體治理情況。

6.推進港口船舶污染控制

加強主要河道船舶監(jiān)管能力；嚴禁經(jīng)改造仍不能達到要求的運輸船舶進入青陽縣通航水域；完成船舶污水治理設施、船舶污染物固定接收設施、生活垃圾分類接收設施、生活污水儲存池、含油污水儲存池（罐）等建設任務，實現(xiàn)經(jīng)營性港口船舶污染物接收設施建設全覆蓋；有效銜接《池州市船舶污染事故應急反應預案》，進行應急體系的建設，提高含油污水等污水接收處置能力及污染事故應急能力；落實船舶污染物接收、轉運及處置多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，保證港口和船舶油污水、生活污水、化學品洗艙水和垃圾100%的處理處置率，實現(xiàn)污染物從產(chǎn)生到處置的全流程監(jiān)管。

第三節(jié)加強噪聲污染控制

1.優(yōu)化聲功能區(qū)空間格局

編制青陽縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)劃，建立噪聲自動監(jiān)測體系，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)建設過程中，合理安排聲功能區(qū)和建設布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護距離。

2.強化工業(yè)及交通噪聲污染控制

加強機械加工、鑄造等工業(yè)企業(yè)的噪聲污染控制，工業(yè)企業(yè)應采取切實有效的噪聲防治措施。加強企業(yè)及園區(qū)配套綠化建設，提高綠化覆蓋率，在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民區(qū)間增加設置綠化隔離帶。加快城市道路網(wǎng)絡的建設，形成快速道、主干道和次干道的路網(wǎng)系統(tǒng)，分流車流量，達到降低噪聲的結果。新建城市快速路、主干道，嚴格依照環(huán)評審批要求，采取聲屏障、綠化隔離帶等綜合措施進行整治。合理配置交通資源，適當控制機動車輛數(shù)量，利用智能化手段對車輛進行合理分流，嚴格控制重型車輛行駛的時段和路段，對城市交通要道實行限速駕駛，擴大城區(qū)機動車禁鳴范圍。

3.加強施工噪聲和社會噪聲監(jiān)管

合理規(guī)劃工業(yè)和商業(yè)布局，使產(chǎn)生噪音大的區(qū)域遠離居民區(qū)。加大對娛樂場所、商場賣場、街頭大排檔等的管理和隔音措施，禁止使用高音喇叭。加大有關防治建筑施工噪聲的法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，防止建筑施工噪聲對環(huán)境的影響，特別是加強夜間（22:00-6:00）施工管理，切實減少建筑施工引發(fā)的噪聲擾民問題。根據(jù)青陽縣區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，及時調(diào)整禁止機動車輛行駛和禁止機動車輛使用聲響裝置的路段和時間。嚴格執(zhí)行有關防治社會生活噪聲的法律、法規(guī)，重點加強對飲食業(yè)、賓館、酒樓中央空調(diào)系統(tǒng)、娛樂場所等第三產(chǎn)業(yè)噪聲源的監(jiān)督和管理，防止社會生活噪聲對環(huán)境的影響。

第四節(jié)加強固體廢物污染防治

1.強化工業(yè)固廢處理處置

全面整治工業(yè)固體廢物堆存場所，完善“三防”設施，制定整治方案并有序實施。開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點。強化固體廢物全過程監(jiān)管，積極參與“無廢城市”試點建設，鞏固提升非正規(guī)垃圾堆放點整治成果，提升固體廢物資源化利用能力和水平。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。

2.完善生活垃圾分類收集與處理

建立政府、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用、焚燒、安全填埋，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。深入實施“以獎促治”，擴大農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍，建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理。優(yōu)先開展水源地、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的生活垃圾整治工作。推進利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用，建立廢舊電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物回收機制，強化安全處置與資源再生。加強廢舊家用電器、電子產(chǎn)品和國企藥物的分類回收處置。

3.加強危險廢物安全處置

嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、經(jīng)營許可和轉移聯(lián)單管理制度，健全危險廢物全過程監(jiān)管長效機制，規(guī)范引導行業(yè)發(fā)展。加大危險廢物的環(huán)境監(jiān)管力度，堅決遏制非法轉移和非法傾倒等環(huán)境違法行為。積極推進實驗室危險廢物等非工業(yè)源危險廢物的規(guī)范化管理；積極推動危險廢物減量化、資源化利用項目建設；加大危險廢物安全處置設施能力的建設；探索建立電子廢物回收利用體系，加強電子廢物污染防治的環(huán)境監(jiān)管，明確電子電器生產(chǎn)者和經(jīng)營者回收和處理廢舊產(chǎn)品的責任。切實加強事中事后監(jiān)管，監(jiān)督危險廢物處置單位的建設和運行，督促企業(yè)守法經(jīng)營。落實醫(yī)療廢物管理要求，健全醫(yī)療廢物收運體系，建立全封閉的收集、運輸、處置系統(tǒng)，推進醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生單位延伸，確保醫(yī)療廢物按規(guī)范處理處置。

強化危險廢物減量化、資源化利用，完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、經(jīng)營許可和轉移聯(lián)單管理制度，健全危險廢物全過程監(jiān)管長效機制，監(jiān)督危險廢物處置單位的建設和運行，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，堅決遏制非法轉移和非法傾倒等環(huán)境違法行為。加大危險廢物安全處置設施能力的建設，加強突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的危險廢物應急處置管理隊伍、專家隊伍建設，將危險廢物利用處置龍頭企業(yè)納入突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作體系。

第五節(jié)加強土壤污染防治

1.完善土壤污染防治體系

持續(xù)推進土壤污染防治攻堅行動，充分發(fā)揮縣土壤污染防治領導小組作用，加強政府主導地位，明確和落實各部門責任。加強空間布局管控，將土壤及地下水環(huán)境要求納入縣國土空間規(guī)劃，充分考慮土壤污染狀況和環(huán)境風險，合理規(guī)劃土地用途。加強貫徹國家、省有關法律法規(guī)、政策精神，制定和落實本市土壤污染防治相關政策文件，組織簽訂縣、鎮(zhèn)、園區(qū)、重點監(jiān)管企業(yè)等各級土壤污染目標責任書，加強對目標達成情況的考核評估。

2.加強土壤環(huán)境監(jiān)督管理

嚴格建設用地管理。完善及落實建設用地環(huán)境準入機制，進入用地程序的地塊應符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求。嚴格落實建設項目土壤環(huán)境影響評價制度，對涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新（改、擴）建項目，依法進行環(huán)境影響評價，提出并落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。嚴格污染地塊開發(fā)用途管制和污染地塊修復后再開發(fā)利用監(jiān)管。嚴格落實全縣土壤監(jiān)督性監(jiān)測，積極配合第三輪全國土壤普查工作。

嚴格農(nóng)用地管理。推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應用，積極開展受污染耕地污染成因排查。實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入品、灌溉用水等質(zhì)量控制，積極提升農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量。

加強土壤污染重點單位監(jiān)管。根據(jù)池州市每年發(fā)布及更新的全市土壤污染重點監(jiān)管單位名單，對華青礦業(yè)、泫氏鑄造、超威電源等重點監(jiān)管單位全面落實土壤污染防治義務，加強監(jiān)督法定責任。將土壤環(huán)境污染防治納入排污許可管理，包括有毒有害物質(zhì)排放報告、土壤污染隱患排查、土壤和地下水環(huán)境自行監(jiān)測制度等。定期開展重點監(jiān)管企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及污水處理廠周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測工作，強化監(jiān)管和執(zhí)法檢查，鼓勵利用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等手段開展非現(xiàn)場檢查。

3.實施土壤污染修復

加強同高水平科研院所合作，強化“治土”科技支撐，推行“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式，探索建立擬再開發(fā)利用工礦企業(yè)用地土壤污染狀況提前調(diào)查制度。進一步拓寬土壤修復資金渠道，建立高風險企業(yè)土壤修復準備金制度。

4.強化地下水環(huán)境保護

推進全縣地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡構建，開展晟田電鍍、中泰礦業(yè)等重點污染源周邊區(qū)域地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估，查清水文地質(zhì)信息、地下水污染源空間分布、地下水環(huán)境質(zhì)量狀況等基本情況，評估地下水環(huán)境風險，建立地下水污染風險管控清單。建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井并進行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)報送制度，推進地下水重點污染源的地下水環(huán)境自行監(jiān)測工作。

第六節(jié)加強生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)動

1.健全區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動機制

強化源頭防控，健全環(huán)境保護監(jiān)測預警、嚴懲重罰、責任追溯等制度。強化大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控。落實統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)境治理政策法規(guī)及標準規(guī)范，開展區(qū)域應急聯(lián)動，落實重污染天氣應急措施和重大活動空氣質(zhì)量協(xié)同保障。積極參與長江流域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，執(zhí)行跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合檢測和水環(huán)境質(zhì)量信息共享制度。建立多維參與、協(xié)作共治的環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控體系。加強跨界環(huán)境污染糾紛處置和應急聯(lián)動，深化信息共享。

2.聯(lián)合開展大氣污染綜合防治

聯(lián)合周邊區(qū)域，推動大氣主要污染物排放總量持續(xù)下降，切實改善空氣質(zhì)量。嚴控煤炭消費，落實能源消費總量和強度“雙控”制度，新改擴建耗煤項目實行煤炭減量替代。推進重點行業(yè)超低排放改造，基本完成鋼鐵、燃煤鍋爐超低排放改造，推進工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。實施細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”，完善秋冬季大氣污染治理攻堅行動任務清單和重污染天氣應急減排項目清單。

3.聯(lián)合開展重點跨界流域水污染治理

持續(xù)推進“禁新建、關污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”七大行動，制定實施重點跨界水體聯(lián)保專項治理方案，穩(wěn)定保持長江池州段水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)改善青通河、七星河、九華河、喇叭河、陵陽河等重點水系水體水質(zhì)，嚴控污染物排放。

4.有效防控固廢危廢非法跨界轉移

建立涉固體廢物單位清單，實行危險廢物和工業(yè)廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置全過程申報登記，嚴防工業(yè)企業(yè)搬遷關停過程中的二次污染和次生環(huán)境風險。全面運行危險廢物轉移電子聯(lián)單，健全固體廢物信息化監(jiān)管體系。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。

第五章加快農(nóng)村環(huán)境改善

第一節(jié)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

1.加快農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設

按照“分類實施，因地制宜，全盤統(tǒng)籌，示范帶動”的原則，采取分散和集中相結合的方式，完善農(nóng)村污水處理體系，確保污水處理設施的可實施性和長效性。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，優(yōu)化鄉(xiāng)村污水集中處理設施布局，加快重點流域和重點鎮(zhèn)污水收集處理設施建設，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村，以及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)村莊生活污水治理設施全覆蓋。加強農(nóng)村生活污水與改廁治理的有效銜接，積極推進糞污無害化和資源化利用，合理制定改廁計劃和方案，科學選擇改廁模式，加強后續(xù)使用維護，到2025年，完成5.3萬戶農(nóng)戶改廁。完善生活垃圾處理系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場化方式開展農(nóng)村垃圾收運服務，加快農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施建設。

2.保持農(nóng)村黑臭水體整治成果

明確地方主體責任，將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入地方政府考核及村規(guī)民約中。實施節(jié)水舉措，凈化地表徑流，加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理。統(tǒng)籌采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進行系統(tǒng)治理。充分借鑒其他現(xiàn)行試點地區(qū)在開展農(nóng)村黑臭水體整治過程中所積累的經(jīng)驗，并結合農(nóng)村黑臭水體實際現(xiàn)狀，科學高效地開展農(nóng)村黑臭水體治理工作，解決廣大農(nóng)村地區(qū)的突出水環(huán)境問題。

第二節(jié)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設

深入開展“五清一改”村莊清潔行動，提升村容村貌，引導農(nóng)民群眾轉變不良生活習慣，養(yǎng)成科學衛(wèi)生健康的生活方式，健全長效保潔機制，持續(xù)開展樣板村整治工程。建立健全有制度、有機構、有隊伍、有設施、有經(jīng)費、有考核的“六有”村莊人居環(huán)境管護長效機制。持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力開展美麗鄉(xiāng)村點全覆蓋行動。到2025年，完成20個中心村基礎設施建設、公共服務設施建設、“五清一改”環(huán)境整治等，完成60個自然村生活污水、糞污集中處理管網(wǎng)和設施、村莊綠化、道路和水系改造提升、村容村貌提升等建設。新增美麗鄉(xiāng)村示范村12個、“美麗家園”示范村11個，打造2條農(nóng)村人居環(huán)境整治示范線和環(huán)九華山示范片。扎實推進美麗集鎮(zhèn)建設，新增改造美麗集鎮(zhèn)3個以上。

第三節(jié)強化農(nóng)業(yè)面源污染防控

依托種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試點作物從蔬菜、茶葉向水稻以及其他節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展。加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控，積極推廣應用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，實施綠色防控替代化學防治行動，爭創(chuàng)綠色防控示范縣，推廣生態(tài)控制、生物防治等綠色技術和新型植保機械，推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。穩(wěn)步提高主要農(nóng)作物化肥利用率、病蟲害統(tǒng)治防治覆蓋率達、農(nóng)藥利用率，農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)保持負增長。

加強畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。編制實施青陽縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結構和布局，推動種養(yǎng)結合和糞污綜合利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理。推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場標準化改造和建設。加快糞污集中處理設施建設，推廣糞污全量收集還田利用等畜禽糞污資源化技術模式，全面推進畜禽糞污資源化利用項目建設。建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污處理臺賬，規(guī)模化養(yǎng)殖場配套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范設置排污口。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全過程管理，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，嚴格管理水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，嚴禁非法使用藥物，嚴禁養(yǎng)殖尾水直排入河（湖），全縣范圍內(nèi)沿江沿河（庫）規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水實現(xiàn)有效處理或循環(huán)利用。

引導農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設施建設。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推進農(nóng)村清潔工程，因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和戶用沼氣。以秸稈資源綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化為主線，推動農(nóng)作物秸稈綜合利用。建立秸稈禁燒防治體系，強化宣傳，普及秸稈燃燒危害及秸稈綜合利用。創(chuàng)建秸稈綜合利用示范縣。到2025年，秸稈綜合利用率達到93%，農(nóng)膜回收利用率達到82%。

第四節(jié)加強農(nóng)村飲用水水源保護

加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，健全農(nóng)村飲用水水源保護長效機制。持續(xù)推進農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定工作，加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護，強化水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測和檢測評估，實施水源地環(huán)境綜合整治、恢復和建設工程，確保水體環(huán)境質(zhì)量。進一步強化農(nóng)村生活飲用水主管部門和屬地化管理的責任意識，定期開展整治飲用水水源地周邊環(huán)境違法行為的專項檢查，對可能影響飲用水安全的污染源進行監(jiān)督管理，有效保障城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全。

第六章加強生態(tài)系統(tǒng)保護

第一節(jié)強化生態(tài)空間管控

分區(qū)管控生態(tài)空間。以環(huán)境準入“三線一單”為準線，嚴格落實“三線一單”環(huán)境空間管控分區(qū)及要求。立足資源環(huán)境承載能力，圍繞生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化工業(yè)化集聚發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)三大空間格局，嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略的要求，完善區(qū)域功能區(qū)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。在國土空間分析評價的基礎上，規(guī)劃建設東部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)林業(yè)功能區(qū)、中部生態(tài)工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和西南部生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)。在空間規(guī)劃的指導下推進退耕還林、還湖、還草，封山育林、植樹造林等工作，提高生態(tài)空間質(zhì)量，促進人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境在空間上的協(xié)調(diào)。

構建區(qū)域生態(tài)安全格局。以“撫育山區(qū)，優(yōu)化河湖”為主線，構建“一核、兩屏、三廊道”的生態(tài)安全格局。以牛橋水庫為“核心”，制定實施湖庫水資源開發(fā)利用控制、環(huán)境保護與污染控制等生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略行動計劃。以東部山區(qū)森林生態(tài)屏障和南部森林生態(tài)屏障保護為重點，共同推進“兩屏”生態(tài)環(huán)境保護。開展森林植被恢復和森林撫育改造工程。以七星河、青通河、九華河水系為骨架，強化廊道和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的連通性和自然屬性，提升流域生態(tài)系統(tǒng)服務功能，保障“三廊道”生態(tài)安全。

加強自然保護地、生態(tài)保護紅線管控。加強青陽縣生態(tài)保護紅線面積、功能、性質(zhì)和管理實施情況的監(jiān)控，開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預警。以自然保護地、生態(tài)保護紅線為重點，依法統(tǒng)一開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)等相關部門協(xié)同工作，完善執(zhí)法信息移交、反饋機制。優(yōu)化整合九華山風景名勝區(qū)、九華山國家地質(zhì)公園、九華山國家森林公園、盤臺自然保護區(qū)等自然保護地，開展綜合治理，嚴守生態(tài)保護紅線與生態(tài)空間管控區(qū)域。制定青陽縣紅線監(jiān)督管理考核辦法，建立并完善各生態(tài)紅線區(qū)突發(fā)環(huán)境問題應急處理機制。

開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。定期組織開展生態(tài)保護修復工程實施成效自評估，工程實施主體在實施修復全過程中，開展生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量變化情況監(jiān)測。加強監(jiān)測評估成果綜合應用，作為生態(tài)補償、優(yōu)化生態(tài)保護修復治理專項資金配置的重要依據(jù)。

第二節(jié)完善生態(tài)系統(tǒng)保護制度

堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水水源保護區(qū)保護力度。深入推進水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶（青陽段）建設，實施國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程，嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單。加強生物多樣性保護，推進生態(tài)空間優(yōu)化調(diào)整。強化河（湖）長制、林長制、田長制。持續(xù)推進江河湖庫治理工程，加大采礦山體生態(tài)修復與重建力度，加強防護林工程和森林防火體系建設。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，落實耕地休耕輪作制度，實施森林撫育10萬畝，打造森林撫育示范片（點）10個。推進與九華山生態(tài)共保，構建松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)控機制，保衛(wèi)“鳳凰松”等名貴資源。健全生態(tài)環(huán)境共同參與監(jiān)督機制，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效檢測評估。

健全重點領域生態(tài)補償機制。完善公益生態(tài)補償機制，推行流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，建立健全濕地生態(tài)補償機制，完善耕地生態(tài)補償機制，建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制。加快推進退耕還濕。完善土地、礦產(chǎn)資源有償使用制度。落實好重點水域禁捕補償制度。推行生態(tài)建設和保護以工代賑做法，提供更多生態(tài)公益崗位。

第三節(jié)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

強化重點區(qū)域生態(tài)保護和建設。加強重要生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)脆弱地區(qū)保護與修復，實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復項目。深入開展全縣長江入河排污口整治。加強大通河、七星河生態(tài)系統(tǒng)修復，推進八都河、梅溪河清潔小流域治理。強化牛橋水庫、石湖水庫等重點水庫生態(tài)保護，推動河湖生態(tài)修復與綜合治理。做好九華山風景名勝區(qū)和盤臺自然保護區(qū)區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護工作。加強濕地保護區(qū)保護和建設力度，完善、規(guī)范自然保護區(qū)建設，從嚴控濕地保護區(qū)內(nèi)的建設活動。到2025年，濕地保有量保持原有量不下降。

開展森林植被修復工程。開展丘陵崗地森林植被恢復和森林撫育改造工程，實施開展廢棄礦山生態(tài)修復工作。清理自然保護地管控區(qū)內(nèi)礦渣，恢復森林植被?？茖W合理的規(guī)劃林地保護與利用，保障林業(yè)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。到2025年，森林覆蓋率達到57.65%，林木綠化率66.00%，森林蓄積量達到556萬立方米以上。

持續(xù)農(nóng)村小水電整改工作。有序關閉涉及自然保護區(qū)、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和嚴重影響防洪安全的違規(guī)小水電站，對審批手續(xù)不全、不滿足生態(tài)流量要求、影響生態(tài)環(huán)境的小水電站進行有效整改，打造綠色可持續(xù)電站。進一步完善小水電監(jiān)管制度，加強監(jiān)督管理，嚴控新建項目，切實糾正小水電存在的生態(tài)環(huán)境問題，保護和修復河流生態(tài)系統(tǒng)，加快小水電綠色轉型升級。

第四節(jié)加強區(qū)域生物多樣性系統(tǒng)保護

開展生物多樣性保護和評估。做好盤臺省級自然保護區(qū)等區(qū)域生物多樣性保護和本底調(diào)查工作。加強珍稀林木資源保護，在盤臺省級自然保護區(qū)、九華山風景名勝區(qū)設立珍稀植物或代表性樹種的自然保護小區(qū)完善生物多樣性監(jiān)測、綜合評估和預警體系，建設生物多樣性綜合觀測站和觀測樣區(qū)，對國家二級及以上保護野生動物及其棲息地開展常態(tài)化觀測、監(jiān)測、評價與預警，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息平臺。到2022年基本摸清優(yōu)先區(qū)域本底狀況，2025年完成生物多樣性本底調(diào)查與評估。

強化外來入侵物種治理。加強生物遺傳資源和種質(zhì)資源出入境監(jiān)管，探索建立外來物種入侵預警反應及防控機制，防范生物安全風險。加強動植物檢疫，嚴防嚴控外來有害生物物種入侵，強化外來物種引入管理。開展外來入侵物種普查與生態(tài)影響評價，對已入侵物種加拿大一枝黃花、空心蓮子草等物種開展治理和清除。對環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全進行評價并嚴格監(jiān)管。

做好野生動物疫源防控工作。認真執(zhí)行陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控信息管理系統(tǒng)的日報和周報工作，嚴防疫情擴散蔓延。加強轄區(qū)內(nèi)野生動物馴養(yǎng)繁殖企業(yè)的檢查，重點整治養(yǎng)殖場所環(huán)境衛(wèi)生消毒和隔離工作，禁止野生動物交易。積極開展對養(yǎng)殖場和飯店進行野生動物檢查和普法宣傳。

聯(lián)合周邊區(qū)、縣開展生物多樣性調(diào)查和生物安全管理。加強與貴池區(qū)、石臺縣、九華山，以及黃山市、宣城市、銅陵市、蕪湖市等協(xié)同聯(lián)合，合作開展生物多樣性調(diào)查、觀測和評估，將生物多樣性保護納入?yún)^(qū)域相關規(guī)劃。加強信息共享，完善區(qū)域重點保護物種名錄，共建生物多樣性保護網(wǎng)格體系，加強珍稀瀕危和極小種群野生動植物及其棲息地保護。開展外來入侵生物聯(lián)防聯(lián)控，實施一枝黃花、紫莖澤蘭等外來物種跨區(qū)域聯(lián)合清除計劃，加強生物安全管理。

第七章提高生態(tài)環(huán)境風險管控

第一節(jié)強化生態(tài)環(huán)境風險全過程管控

以排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置危險化學品的企業(yè)為重點，全面調(diào)查縣域重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點，實施環(huán)境風險源登記與動態(tài)管理。建立環(huán)境風險防控與管理體系，統(tǒng)籌考慮環(huán)境風險防控與管理的主體、對象、過程以及區(qū)域等要素，建立政府環(huán)境風險管理制度、企業(yè)環(huán)境風險防控與應急管理制度、公眾風險知情與自我防范制度。加強環(huán)境風險管控基礎能力建設，建立健全環(huán)境風險預測預警體系。對高風險企業(yè)要予以掛牌督辦，限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停；強化環(huán)境風險應急處置，做好突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作，建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復機制，推進開展環(huán)境污染損害鑒定評估，完善損害賠償制度。

第二節(jié)強化礦山環(huán)境風險管控工作

加強礦山開采全過程環(huán)境風險防范，落實礦井固體廢物排放申報登記和廢氣、廢水的閉路循環(huán)管理。堅持“邊開采、邊治理”強化礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染治理力度。保障采空區(qū)內(nèi)土壤的物理結構、生態(tài)環(huán)境得到恢復。加強地面變形、地裂縫及地面塌陷的監(jiān)測，設立固定的監(jiān)測標志，派專人巡視，查清地面發(fā)生沉陷的規(guī)律、特征及規(guī)模。落實尾礦庫環(huán)境風險評估，采用分類分級管理，實施“一庫一策”。加強尾礦庫滲漏污染土壤和地下水的環(huán)境監(jiān)管，建立健全土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測預警體系。建立尾礦庫環(huán)境應急預案，完善應急保障物資與裝備儲備，提升對重大環(huán)境風險尾礦庫的應急處理能力。

第三節(jié)推進重金屬環(huán)境風險防控工作

加強源頭控制，從嚴審批新增重金屬污染物排放量的建設項目，加大重金屬污染防控力度，嚴格控制重金屬排放總量。組織建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，聚焦冶煉等重點行業(yè)，定期開展涉及重金屬危廢的行業(yè)企業(yè)專項排查，完善重金屬污染物產(chǎn)生、排放臺賬，制定重點防控行業(yè)重金屬綜合整治方案，探索實施重金屬污染物排放強度管理，強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度。加快涉重企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，嚴格控制選址，提高行業(yè)準入門檻，優(yōu)化布局并落實衛(wèi)生防護距離；對現(xiàn)有涉重企業(yè)改擴建項目要采取“增產(chǎn)不增污”；新建、改（擴）建項目實行新增重金屬污染物排放等量或倍量替代。引導涉重企業(yè)進行技術更新，支持開展深度處理。建立和完善涉重企業(yè)污染突發(fā)事件應急預案，建立健全快速反應機制，提高應急裝備和技術水平。關注農(nóng)田重金屬污染。

持續(xù)引導涉重金屬企業(yè)合理選址、集中生產(chǎn)、集中治污，推進重金屬廢水、廢氣深度處理，加快淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能。聚焦鉛、汞、鎘等重金屬污染物，深入推進重點河流湖庫、水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域周邊涉重金屬企業(yè)污染綜合治理。建立健全重金屬環(huán)境風險源風險防控系統(tǒng)和企業(yè)環(huán)境應急預案體系，不斷提高重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。聚焦冶煉等重點行業(yè)，全面推進涉及重金屬危廢的行業(yè)企業(yè)專項行動整治工作。

第四節(jié)完善核與輻射安全防控工作

提升核與輻射安全監(jiān)管能力。加強核與輻射污染防治，進一步提升全縣輻射安全監(jiān)管能力，健全全縣核與輻射安全協(xié)調(diào)機制，明確各部門核與輻射安全監(jiān)管職責，構建多部門協(xié)調(diào)共管局面。加強涉輻射建設項目事前審批和事中事后監(jiān)管，確保閑置廢棄放射源得到安全收貯。建立健全輻射安全監(jiān)管信息化體系，實現(xiàn)輻射源全周期數(shù)字化安全監(jiān)管。

加強輻射源單位規(guī)范化管理檢查，加大輻射科普宣傳和教育力度。開展青陽轄區(qū)內(nèi)放射源企業(yè)、診所輻射安全檢查行動，進一步規(guī)范相關單位使用放射源和射線裝置。督促相關企業(yè)進一步加強輻射安全現(xiàn)場管理，完善輻射相關管理制度。

完善核與輻射應急響應機制。加強對青陽縣輻射事故應急預案的修訂及落實，按照分級負責、屬地為主的原則，遵守池州市輻射事故應急響應機制。預防為主，常備不懈，強化輻射工作單位防控意識，加強輻射事故應急演練、培訓和應急物資儲備，繼續(xù)保持放射源輻射事故發(fā)生率處于低位，努力確保不發(fā)生放射性污染事故。

第五節(jié)加強優(yōu)控化學品管控工作

加強化學品環(huán)境風險評估和高風險化學物質(zhì)環(huán)境風險管控，制定不同類別典型行業(yè)的優(yōu)控化學品名錄監(jiān)管清單，督促落實?；菲髽I(yè)主體責任和危險廢物利用處置要求。嚴厲打擊違法違規(guī)存放危險化學品行為，完善重點監(jiān)管的危險化學品風險防控體系。鼓勵?；菲髽I(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)企業(yè)全部達到二級以上水平。

第八章構建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系

第一節(jié)健全生態(tài)環(huán)境治理領導責任體系

1.完善工作機制

健全縣委縣政府對全縣環(huán)境治理工作負總責，政府及相關部門各負其責、分工合作的工作機制。堅持黨政同責和一崗雙責原則，深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、安徽省、池州市各項決策部署，科學謀劃青陽縣生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題。細化梳理各部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，建立工作任務清單化管理制度。完善監(jiān)管體制，實施“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式。

2.完善目標評價考核

將生態(tài)環(huán)境保護目標體系納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，落實安徽高質(zhì)量發(fā)展評價考核辦法。每年通報上年度目標完成情況。將考核結果作為評價領導干部政績、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)，形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政績導向。落實領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

3.深化生態(tài)環(huán)境保護督察

深化中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察、各類專項督察的反饋整改，完善督察對接工作體系，健全督查響應機制。健全完善高位推進、精準管理、預警督辦、跟蹤問效和清單管理、定期調(diào)度、銷號驗收、通報預警、督查督辦、考核問責、信息公開等制度流程，健全督查整改推進機制。

第二節(jié)健全生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)責任體系

1.依法實行排污許可管理制度

協(xié)助國家、省、市完成排污許可管理條例立法進程，完善排污許可制度，加強對企業(yè)排污許可的監(jiān)管，妥善處理排污許可與環(huán)評制度的關系。

持續(xù)開展企業(yè)排污許可證審核發(fā)放工作，建立企業(yè)承諾、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等制度，進一步落實持證排污單位污染治理主體責任。

重點圍繞排污許可與總量、環(huán)評、環(huán)境保護稅、排污權交易、環(huán)境統(tǒng)計等制度開展銜接工作，結合總量控制制度。結合環(huán)評制度改革要求，從管理范圍、內(nèi)容、程序、要求等方面，建立環(huán)評與排污許可銜接管理機制。

2.推進生產(chǎn)服務綠色化

從源頭防治污染，優(yōu)化原料投入，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術。積極踐行綠色生產(chǎn)方式，大力開展技術創(chuàng)新，加大清潔生產(chǎn)推行力度，加強全過程管理，減少污染物排放。提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務。落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

3.落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任

督促企業(yè)落實“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰修復”的主體責任，分行業(yè)分階段出臺企業(yè)環(huán)境污染治理主體責任清單，嚴格落實國家、省、市對企業(yè)環(huán)境治理的法律法規(guī)規(guī)定。加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境治理責任制度建設，建立環(huán)境管理臺賬，自行監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)，主動公開環(huán)境治理信息，接受公眾監(jiān)督。

排污企業(yè)應通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標準以及污染防治設施建設和運行情況，并對信息真實性負責。鼓勵排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過設立企業(yè)開放日、建設教育體驗場所等形式，向社會公眾開放。

4.嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

加強生態(tài)環(huán)境修復與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理。

強化生產(chǎn)者環(huán)境保護法律責任，大幅度提高違法成本。健全環(huán)境損害賠償方面的法律制度、評估方法和實施機制，對違反環(huán)保法律法規(guī)的，依法嚴懲重罰；對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第三節(jié)健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系

1.加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育

建立健全環(huán)境保護宣傳教育體系，推動形成政府引導、多部門合作、全社會參與的生態(tài)環(huán)境宣傳教育大格局。進一步強化媒體宣傳和監(jiān)督作用，使全社會牢固樹立生態(tài)文明價值觀念。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系。推進生態(tài)環(huán)境保護教育進機關、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。

2.強化輿論引導和社會監(jiān)督

加強輿情研判，完善重大輿情管理應對和風險防控機制，確保輿情穩(wěn)定可控。完善城市污水、生活垃圾、危險廢物處理等環(huán)保設施常態(tài)化開放機制，有效化解環(huán)境敏感項目“鄰避效應”。完善環(huán)境信息公開機制，推進公開渠道多元化、覆蓋全面化。鼓勵各類媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進行曝光。完善公眾參與檢測和舉報反饋機制，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道。

3.發(fā)揮各類社會團體作用

充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在環(huán)境保護中的重要作用，引導企業(yè)自覺履行社會責任、追求綠色效益。加強民間環(huán)保組織和志愿者隊伍建設，引導生態(tài)文明建設領域各類社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和志愿者隊伍等在環(huán)境專項行動、監(jiān)督、宣傳等方面的作用，提升公益和志愿服務水平。

第四節(jié)健全生態(tài)環(huán)境治理市場體系

1.落實規(guī)范開放的市場政策

落實環(huán)境領域放管服改革，持續(xù)推進“減證便民”行動，落實最多跑一次政策，探索實施“不見面辦證”、“網(wǎng)上辦證”，優(yōu)化辦事流程，提高審批效率。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，從源頭控制污染物總量排放。充分發(fā)揮市場在處置資源配置中的決定性作用，規(guī)范環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設施建設運營、污染治理修復等市場秩序。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策力度，出臺培育有利于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關政策。

2.創(chuàng)新環(huán)境治理模式

出臺第三方環(huán)保服務規(guī)范，加大對環(huán)境污染第三方治理的支持力度，鼓勵支持第三方診斷、服務等新模式、新業(yè)態(tài)。完善環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)范、推廣政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與環(huán)境治理。加快推進城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類和資源化利用。探索開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點。探索對工業(yè)污染地塊實行“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。健全生態(tài)環(huán)境治理考核機制，完善生態(tài)補償辦法。

3.加強財稅政策支持

落實國家、省、市對超低排放、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加大生態(tài)補償力度，推動“兩山”轉化實踐。嚴格執(zhí)行有利于資源節(jié)約環(huán)境保護的價格政策，踐行以市場為基礎的自然資本定價機制，利用生態(tài)系統(tǒng)服務付費、惠益分享補償?shù)冉鹑诠ぞ摺?

4.提升金融服務能力

加強對環(huán)境污染第三方治理、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸支持。逐步推動環(huán)境污染嚴重的企業(yè)建立環(huán)境污染強制責任保險制度。鼓勵重大環(huán)保裝備融資租賃。配合省市開展排污權有償使用和交易探索，落實碳排放權交易體系建設任務，落實碳配額發(fā)放、企事業(yè)單位年度碳排放監(jiān)測報告工作。

第五節(jié)健全生態(tài)環(huán)境治理信用體系

完善環(huán)境治理信用體系，推進青陽縣企業(yè)環(huán)境信用評價體系建設，根據(jù)信用等級對企業(yè)實行分級管理，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，將環(huán)境信用評價等級和環(huán)境違法信息記入信用中國平臺，加強與信貸、稅務、市場監(jiān)管等部門信息共享和聯(lián)動機制，充分發(fā)揮信用體系對企業(yè)的約束作用。

第六節(jié)健全生態(tài)環(huán)保能力體系

加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，建立信息化應用體系。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力建設以及應急監(jiān)測網(wǎng)絡專項能力建設，構建要素齊全、上下統(tǒng)籌、自動預警、服務應用的智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。繼續(xù)加強青通河、陵陽河國控斷面水域水質(zhì)監(jiān)測工作。進一步做好陵陽、五溪、喬木3個長江經(jīng)濟帶地表水水質(zhì)自動站運行服務工作。制定出現(xiàn)突發(fā)問題處置預案。

第九章規(guī)劃實施保障措施

按照國家現(xiàn)代環(huán)境治理體系的相關要求，建立健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實各類主體責任。實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動，完善體制機制，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉、建設生態(tài)文明提供有力制度保障。

第一節(jié)加強組織保障

形成黨委統(tǒng)一領導、政府切實負責、部門整體協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的工作格局。規(guī)劃實施過程實行動態(tài)監(jiān)管，各地區(qū)、各部門要對規(guī)劃確定的重點任務、目標完成情況進行跟蹤分析，加強督促落實。完善規(guī)劃實施評估考核制度。統(tǒng)籌綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃，制定規(guī)劃實施情況考核辦法，按照規(guī)劃實施的目標指標和重點任務，全面考核各地區(qū)的貫徹落實情況。運用定量考核與定性評估的方法，提高規(guī)劃評估考核的科學性。探索引入第三方評估，開展對規(guī)劃指標、政策措施和重大項目實施情況的跟蹤監(jiān)測分析，作為規(guī)劃考核的重要參考，增強規(guī)劃考核的客觀性。建立規(guī)劃實施情況年度調(diào)度機制，對規(guī)劃組織實施情況定期開展督促檢查，及時解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果向縣政府報告

第二節(jié)完善資金保障

建立環(huán)境保護財政投入穩(wěn)定增長機制，政府應統(tǒng)籌有關資金，逐步加大水、大氣、土壤、重金屬污染防治和生態(tài)保護等專項資金支持力度，建立環(huán)保稅收全部用于生態(tài)環(huán)境保護機制。優(yōu)化環(huán)保專項資金使用方式，加大對環(huán)境污染第三方治理、政府與社會資本合作模式的支持力度。對環(huán)境監(jiān)管能力建設與運行經(jīng)費、環(huán)境執(zhí)法工作經(jīng)費、環(huán)境犯罪偵查檢測鑒定經(jīng)費分級予以必要保障。推動建立受益地區(qū)向生態(tài)保護地區(qū)給予補償?shù)臋C制，共同分擔生態(tài)保護任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，促進企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度，提高固體廢物綜合利用率。

健全社會資本投入回報補貼機制與風險補償機制，綜合采用使用者付費、政府可行性缺口補助、政府付費等方式，分類支持經(jīng)營性、準公益性和公益性生態(tài)環(huán)境保護項目。鼓勵社會資本以市場化方式設立環(huán)境保護基金。引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加投入。積極促進綠色信貸發(fā)展，推進綠色信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，探索企業(yè)環(huán)境行為信用評價與信貸聯(lián)動機制，加強環(huán)境信用體系建設，構建守信激勵和失信懲戒機制，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。

第三節(jié)強化科技支持

進一步健全廣納天下英才的人才強縣機制，留住本土人才，引進國際人才，借用高端人才，培養(yǎng)基礎人才。根據(jù)生態(tài)文明重要建設任務和重大項目建設需要，在高端緊缺人才引進計劃中適當安排綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端人才的引進比例。健全人才業(yè)績考核和激勵機制，加大現(xiàn)有的管理和技術人才培養(yǎng)力度。加強科技創(chuàng)新引領。政府部門、企業(yè)、研究單位要與國家級科研院所、國內(nèi)外著名高校密切合作，增強硬技術研究和應用能力，加強制度創(chuàng)新基礎研究，進一步提升管理軟實力。對硬技術研究卓有成效的企業(yè)要加大政策支持，積極促進科創(chuàng)板上市。

第四節(jié)細化考核評估

建立規(guī)劃實施情況年度調(diào)度機制，細化規(guī)劃實施的考核評估機制。制定以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心的機制，將規(guī)劃目標和主要任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門政績考核和環(huán)保責任考核內(nèi)容。組織第三方評估機構對規(guī)劃實施情況分別進行規(guī)劃中期和終期考核評估。依據(jù)中期評估結果可對規(guī)劃目標任務進行科學調(diào)整，評估結果作為考核依據(jù)并向社會及時公布。

附表：青陽縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程表

青陽縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程表
類別	序號	項目名稱	建設內(nèi)容及規(guī)模	總投資 （萬元）	實施時間	責任單位
綠色轉型示范重點工程清單	1	石安園區(qū)東擴—國家級非金屬（鈣基）新材料基地	加快基礎設施布局，完善水電氣路及綜合管廊等配套設施，推進非金屬礦規(guī)模開采、精深加工，北以新G318為界，南以老G318為界，西起X032縣道，東至喬木規(guī)劃道路，面積為3.55平方公里，打造“百億級”產(chǎn)業(yè)集群。	10000	2021-2025	酉華鎮(zhèn)人民政府
	2	鎂合金新材料深加工產(chǎn)業(yè)園	建設高品質(zhì)鎂合金新材料深加工生產(chǎn)線，加快鎂合金深加工集聚發(fā)展。	10000	2021-2025	縣開發(fā)區(qū)管委會 新河鎮(zhèn)人民政府
	3	涉煤企業(yè)煤改氣環(huán)保提升項目	改造供配電系統(tǒng)，配置燃氣燃燒器，建設燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)。	5000	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
	4	青陽縣爐窯（石灰石）企業(yè)綠色轉型及整治項目	對青陽縣爐窯（石灰石）企業(yè)進行調(diào)研統(tǒng)計。調(diào)整優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結構，嚴格建設項目環(huán)境準入，新建涉工業(yè)爐窯建設項目須配套建設高效環(huán)保治理設施，禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐，對落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯進行淘汰。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源。嚴禁摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。開展污染深度治理，全面推進工業(yè)爐窯大氣污染治理，配套建設高效脫硫脫硝除塵等設施。同時，完成青陽縣爐窯（石灰石）企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋，爐窯廢氣排放按照最新標準執(zhí)行。	5000	2021-2023	縣科技經(jīng)信局
大氣污染防治重點工程清單	1	重點行業(yè)VOCs綜合治理工程	統(tǒng)計青陽縣重點行業(yè)VOCs排放情況，開展青陽縣重點行業(yè)VOCs綜合治理工程。	3000	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
	2	大氣環(huán)境監(jiān)測預警青陽縣爐窯（石灰石）企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)	對全縣所有爐窯（石灰石）企業(yè)要求進行在線監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時連接到監(jiān)管平臺	600	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
水環(huán)境保護重點工程清單	1	青陽水源地保護建設工程項目	開展實施青陽縣飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設。建設內(nèi)容包括一級保護區(qū)隔離防護工程，二級及準保護區(qū)生態(tài)恢復工程，飲用水水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治工程，飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測能力建設，飲用水水源地智慧監(jiān)管平臺建設，飲用水水源地預警工程等。	3500	2021-2023	縣建投集團 縣生態(tài)環(huán)境分局
	2	青陽縣城南水廠及配套管網(wǎng)工程	將青陽縣城南水廠原有日供水能力4萬噸擴建至日供水能力7萬噸，新增平流池、V型濾池、清水池、污泥處理等設備。并配套環(huán)保、給排水、消防等輔助設施，項目建成后，將形成日供給7萬噸自來水的供水能力。	36000	2021-2025	縣住建局
	3	青陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施新建項目	新建青陽縣城鎮(zhèn)污水設施，主要建設內(nèi)容包括：新建童埠園區(qū)工業(yè)污水處理廠、木鎮(zhèn)新河園區(qū)工業(yè)污水處理廠，蓉城鎮(zhèn)污水處理廠；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)及配套設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站收集及處置能力。	20000	2021-2025	縣住建局
	4	縣域農(nóng)村生活污水處理 三期工程	圍繞九華山風景區(qū)外圍保護地帶，繼續(xù)建設約15個中心村污水管網(wǎng)及終端設備，達到一級A排放標準，實現(xiàn)中心村污水收集全覆蓋。	5000	2022-2025	縣住建局
	5	富陽河沿河小區(qū)雨污水 整治工程	對富陽河及其支流周邊的青山新城西區(qū)、南華苑、中天鑫城、帝景國際、城上城、河灘佳苑等小區(qū)存在的雨污混接等問題進行設計及改造，實現(xiàn)雨污分流。	1500	2021-2023	縣住建局
	6	城區(qū)市政污水管網(wǎng)建設工程	建設城區(qū)市政污水管網(wǎng)30公里。	6000	2021-2025	縣住建局
	7	縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng) 工程	新建日處理2萬噸污水處理廠1座，建設污水管道約35公里，實現(xiàn)城區(qū)污水收集全覆蓋；建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、系 統(tǒng)智能調(diào)度等功能。	10000	2021-2025	縣建投集團
	8	縣污水處理廠尾水凈化濕地 一期工程	新建青陽縣污水處理廠尾水人工濕地一期工程，設計處理規(guī)模2萬m3/d，主要包括生態(tài)渠、生態(tài)塘、潛流型人工濕地、表面流人工濕地、水下森林等配套輔助設施。	6000	2022-2024	縣建投集團
固體廢物污染防治重點工程清單	1	生活垃圾分類、收轉運及處理設施建設工程	建設11座生活垃圾資源利用分揀中心和廚余垃圾處理及配套設施，新建1個日轉運300噸中型垃圾轉運站。	8000	2022-2025	縣城管執(zhí)法局
	2	農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用	建設青陽縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用示范點。內(nèi)容包括：建設防風設施大棚及生產(chǎn)區(qū)；購買秸稈制肥機及配套設備一套設備；以秸稈（水稻、小麥等）等為主要原材料，進行營養(yǎng)配方，配以本縣養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞污，添加各種生物菌種，制成有機肥。	5000	2021-2025	縣農(nóng)水局
	3	青陽縣中小微企業(yè)危險廢物（含醫(yī)療廢物）收集、貯存及轉運中心項目	新建危廢集中收集、轉運點，規(guī)范危廢管理，試點危廢處理新思路。	4000	2022-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
土壤污染防治重點工程清單	1	青陽縣疑似污染地塊土壤狀況排查	開展全縣疑似污染地塊土壤狀況排查。	3000	2022-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
	2	土壤污染防治和生態(tài)修復	建設土壤化驗檢測室、土壤污染防治修復中心等，開展污染農(nóng)11田土壤防治修復，降低土壤中重金屬含量。	5000	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理重點工程清單	1	省級美麗鄉(xiāng)村建設項目	20個中心村基礎設施建設、公共服務設施建設、“五清一改”環(huán)境整治等。	10000	2021-2025	縣鄉(xiāng)村振興局
	2	農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程	選擇60個自然村，建設村莊生活污水、糞污集中處理管網(wǎng)和設施，開展村莊綠化、道路、水系改造提升和村容村貌提升等。	30000	2021-2025	縣鄉(xiāng)村振興局
	3	竹陽水廠以及26處千人以下小型集中供水工程飲水安全鞏固提升項目	竹陽水廠新建水質(zhì)凈化和消毒設備2臺，管網(wǎng)配套12km，計量設備2972塊，水質(zhì)化驗室一處；26處千人以下小型集中供水工程共建設水質(zhì)凈化和消毒設備52臺，管網(wǎng)配套264km，計量設備5823塊。	1500	2021-2025	縣農(nóng)水局
	4	青陽縣農(nóng)業(yè)面源污染治理項目	青陽縣農(nóng)業(yè)面源污染治理項目包括畜禽糞污治理工程、農(nóng)田面源污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理四個方面。具體內(nèi)容為：畜禽糞污治理工程，建設利用糞污生產(chǎn)有機肥場，糞水肥料化利用示范（含增壓泵、輸送管網(wǎng)、澆灌設施）、田間沼液暫存池（用于暫存沼液，配合水肥一體化設施使用），建設年出欄生豬20萬頭的養(yǎng)殖場兩個，配套糞污收集、處理、利用設施設備等；農(nóng)田面源污染治理，推廣化肥減施、土壤深耕及化肥深施等，恢復綠肥示范種植0.5萬畝，實施水肥一體化工程示范，新建10萬畝病蟲害綠色防控示范區(qū)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理工程，秸稈收貯加工企業(yè)改造升級，建設秸稈綜合利用示范片2萬畝，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥廢棄包裝物回收點12個，開展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物無害化處理；水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，全面推廣膨化配合飼料投喂技術，開展池塘尾水治理1000畝，推進稻漁綜合種養(yǎng)模式。	12000	2021-2025	縣農(nóng)水局
	5	青陽縣農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目	開展青陽縣內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及陵陽、朱備等文化旅游區(qū)農(nóng)村污水處理設施建設及改造工程。	8000	2021-2025	縣住建局
生態(tài)系統(tǒng)保護重點工程清單	1	松材線蟲防治立體防護帶建設及監(jiān)測系統(tǒng)	林相改造、生態(tài)修復、防控設施建設、防治隊伍建設等；疫情治理、枯死松樹除治、綜合防治及疫情監(jiān)測。	5000	2021-2025	縣林業(yè)局
	2	長江防護林建設、公益林補償及重大林業(yè)有害生物防治項目	人工造林1萬畝，封山育林3萬畝，森林撫育10萬畝，對32.73萬畝生態(tài)公益林進行管護。	5000	2021-2025	縣林業(yè)局
	3	青陽縣重點河湖生態(tài)保護修復項目	主要開展大通河上游生態(tài)環(huán)境治理與修復、東山水庫水環(huán)境治理及區(qū)域調(diào)水、九華河中段水環(huán)境綜合整治、青通河城區(qū)段水環(huán)境治理。	17000	2021-2025	縣農(nóng)水局
	4	青陽縣牛橋水庫飲用水水源地生態(tài)涵養(yǎng)林建設項目	對牛橋水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)針葉林、竹林實施改造，沿水庫匯水區(qū)山脊建設木荷生物防火林帶，林道建設，對飲用水源實施綜合治理。實施針葉林改造470公頃，竹林改造476公頃，建設木荷生物防火林帶28公里，林道建設30公里。	3000	2022-2025	縣林業(yè)局
	5	硫鐵礦區(qū)生態(tài)治理項目	建設污水處理系統(tǒng)，配套建設廢水導疏溝，清理下游受污染排水溝渠，恢復植被，環(huán)境治理	3000	2022-2025	縣自規(guī)局
	6	青陽縣水土保持及清潔小流域治理工程	開展青陽縣陵陽河流域陵陽段水土流失綜合治理工程，東山河小流域綜合治理工程，東河中上游小流域治理工程，廟前鎮(zhèn)華陽河小流域治理項目，長垅河小流域治理工程，青陽縣酉華鎮(zhèn)宋沖河生態(tài)清潔小流域治理項目，黃泥河小流域治理工程，陵陽鎮(zhèn)蘭溪河生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，南河小流域綜合治理工程。主要建設內(nèi)容為低效林水源涵養(yǎng)功能提升、水蝕坡林地改造，村莊清潔美化、清水廊道工程等。	11200	2021-2025	縣農(nóng)水局
現(xiàn)代環(huán)境治理體系與治理能力建設重點工程清單	1	青陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急能力建設	編制青陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，依據(jù)預案建設應急設施和指揮平臺，儲備應急物資，開展應急演練，提升園區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置能力。	2000	2021-2023	縣開發(fā)區(qū)管委會
	2	“智慧環(huán)?！苯ㄔO工程	開展青陽縣環(huán)境監(jiān)控能力建設，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)度中心、一體化在線政務服務平臺、生態(tài)環(huán)境信息“一張圖”，充分應用無人機、遙感、衛(wèi)星、水下機器人等高科技產(chǎn)品，構建“空、地、水下”立體式大監(jiān)管體系。依托先進監(jiān)測設備和技術，開展精準防控，實現(xiàn)信息化條件下環(huán)境監(jiān)測全覆蓋。整合提升現(xiàn)有配套監(jiān)控設備和技術。對現(xiàn)有大氣自動監(jiān)測站升級改造，建設VOCs組分及光化學自動監(jiān)測站，購買大氣監(jiān)測走航車；對現(xiàn)有國控、省控等水質(zhì)監(jiān)測自動站升級改造，建設市控斷面監(jiān)測自動站、長江支流入江口微型水站、入河排污口自動監(jiān)測站以及縣級以上集中式飲用水水源地自動監(jiān)測水站。	5000	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
	3	生態(tài)環(huán)境宣傳教育能力 建設工程	開展青陽生態(tài)環(huán)境宣傳教育能力建設工程。	1000	2021-2025	縣生態(tài)環(huán)境分局
合計				261000	/	/