2023年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級統(tǒng)計部門的精心指導下,青陽縣局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,全面貫徹落實省、市統(tǒng)計局和縣委、縣政府決策部署,著力深化統(tǒng)計管理體制改革,以防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假為重點,不斷夯實統(tǒng)計基層基礎,著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,不斷提升統(tǒng)計服務水平,全局各項工作有序推進,2023年被評為全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體?,F(xiàn)將2023年工作總結和2024年工作安排報告如下:
一、2023年工作總結
(一)黨建暨黨風廉政建設引領統(tǒng)計事業(yè)高質量發(fā)展。一是深入開展主題教育,鑄牢思想防線。切實加強黨的思想建設,持續(xù)推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化、制度化,開展“鄉(xiāng)村振興走訪調研”、“愛在重陽”、“送學上門”等主題黨日活動,圍繞“兩個維護”、“四下基層”及“三學三問”等主題開展學習討論。二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。制定并印發(fā)了《青陽縣統(tǒng)計局2023年度意識形態(tài)工作要點》,明確了黨組書記是第一責任人,其他黨組成員“一崗雙責”。堅持把意識形態(tài)工作與統(tǒng)計中心工作同部署、同推進、同考核,將意識形態(tài)工作納入年終目標考核。三是狠抓廉政建設,改進機關作風。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,全面履行各項職責,堅決貫徹落實好上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署和新要求。制定并印發(fā)了《青陽縣統(tǒng)計局2023年黨風廉政建設工作計劃》,切實履行“一崗雙責”全面推進從嚴治黨任務清單,簽訂黨風廉政建設目標責任書,為全體干部職工筑牢思想防線。抓實巡察整改工作,圍繞“三個方面”發(fā)現(xiàn)的14個問題,梳理問題癥結原因38條、制定整改措施40條,建立完善制度30項,制訂并編印《青陽縣統(tǒng)計局規(guī)章制度匯編》,巡察發(fā)現(xiàn)的14個問題現(xiàn)已全部整改完畢,營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。積極參與文明創(chuàng)建、雙擁、鄉(xiāng)村振興等工作。
(二)全面推進第五次全國經(jīng)濟普查。縣政府成立了縣普查領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實等基礎工作。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))均組建了第五次全國經(jīng)濟普查領導小組及辦公室,精心選聘了300余名普查員和普查指導員。精心策劃普查宣傳工作,共懸掛橫幅300余條、播放宣傳標語或視頻500余條次、發(fā)放致調查對象一封信40000份,發(fā)送手機宣傳短信16萬條,宣傳車巡游宣傳15車次,制作并在“青陽融媒”官方視頻號發(fā)布3期“我為五經(jīng)普代言”宣傳視頻,通過“靈秀青陽”微信公眾號發(fā)布多期普查知識。將全縣劃分為121個普查區(qū)、202個普查小區(qū),普查區(qū)地圖邊界清楚,不重不漏。扎實開展清查摸底工作,截至目前,全縣共清查上報各類法人和產業(yè)活動單位共6266個;個體戶上報25763個。單位總數(shù)比四經(jīng)普增長54.3%,其中:企業(yè)法人數(shù)增長71.7%,個體戶數(shù)比四經(jīng)普增長20.5%。
(三)扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。以提高數(shù)據(jù)質量為中心,以服務和推動高質量發(fā)展為目標,常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)質量核查工作。2023年,分三批次對全縣18家網(wǎng)報單位開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查中邀請縣紀委監(jiān)委人員參與,著力推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結合、貫通協(xié)同,提升綜合監(jiān)管效能。3月至5月,對全縣規(guī)上工業(yè)、投資、建筑業(yè)等專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和入退庫情況,進行全面自查。9月13日,縣統(tǒng)計局制定并印發(fā)《關于開展全縣統(tǒng)計調查單位(項目)數(shù)據(jù)質量專項核查工作的通知》,持續(xù)推進統(tǒng)計造假專項治理行動。重點監(jiān)測數(shù)據(jù)上報過程中數(shù)據(jù)異?,F(xiàn)象,深入現(xiàn)場開展核實,全年共核查聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)(項目)400余家。
(四)積極開展統(tǒng)計法治宣傳教育。一是言傳身教,一把手帶頭向領導干部宣傳。1月5日縣委常委會,12月11日縣政府常務會議上,吳士衡局長分別為與會領導解讀《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》;5月16日,吳士衡局長應邀為2023年全縣科級干部任職培訓班學員做統(tǒng)計法律法規(guī)專題培訓,向領導干部講解最新統(tǒng)計法治規(guī)定;5月19日,吳士衡局長在全縣第二期“高質量發(fā)展大講堂”上以《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 促進三產高質量發(fā)展》為題,為縣長、副縣長;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))主要負責同志、分管負責同志;各有關縣直單位主要負責同志或分管負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))統(tǒng)計站站長進行專業(yè)授課,進一步提升全縣領導干部的統(tǒng)計業(yè)務知識。同時,利用各類會議和日常工作交流,不斷向縣領導、縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))領導、調查對象等宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),提升其法治意識。二是以案釋法,利用統(tǒng)計違法警示案例開展宣傳。7月6日,以正式文件向縣委、縣政府報送《安徽省統(tǒng)計局關于轉發(fā)國家統(tǒng)計局重大違法案件通報有關內容的通知》。7月17日,縣政府黨組理論學習中心組第一時間對《安徽省統(tǒng)計局關于轉發(fā)國家統(tǒng)計局重大違法案件通報有關內容的通知》進行傳達學習。局黨組會議、干部職工會議、業(yè)務培訓會議上均開展相關學習。此外,在縣五經(jīng)普清查業(yè)務和普查業(yè)務培訓會議上,開展統(tǒng)計法治培訓,重點向參會人員傳達統(tǒng)計違紀違法案件,要求各普查工作人員嚴格執(zhí)行普查條例,依法普查。三是以責為重,抓好各項基礎宣傳工作。及時制定并印發(fā)了《青陽縣統(tǒng)計局關于印發(fā)2023年法治政府建設工作計劃的通知》、《青陽縣統(tǒng)計局關于印發(fā)2023年統(tǒng)計法治宣傳工作計劃的通知》等文件,明確專人負責統(tǒng)計法治工作。常態(tài)化開展“送法進企業(yè)”、“送法進社區(qū)”等活動以及在“靈秀青陽”公眾號上開展統(tǒng)計法治宣傳。9月20日,在縣政務中心大廳開展以“經(jīng)濟大普查 數(shù)說新時代”為主題的第十四屆“中國統(tǒng)計開放日”集中宣傳活動。累計發(fā)放法律法規(guī)資料匯編讀本50余冊,經(jīng)濟普查一封信100余份,普查宣傳品80余份。12月1日,在縣億達廣場,開展統(tǒng)計法頒布40周年宣傳活動,縣政府副縣長費飛和縣人大常委會黨組副書記朱鳳英同志親臨法治宣傳展臺,并強調說統(tǒng)計法一定要好好學,尤其是領導干部。活動現(xiàn)場累計發(fā)放法律法規(guī)資料匯編讀本80余冊。
(五)持續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎建設。一方面加強統(tǒng)計能力建設。緊扣“大學習、大培訓、大輪崗、大整改、大服務”的主題活動,狠抓統(tǒng)計業(yè)務能力提升。利用統(tǒng)計年報會和專題會議等形式開展培訓12次,深入基層“點對點”培訓2次,累計培訓370余人次。3名基層統(tǒng)計員來局跟班學習。局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員率先在全市完成國家統(tǒng)計局釘釘學習任務??h局實施了專業(yè)大輪崗,輪崗面達64%,積極營造盡職盡責、積極作為、奮發(fā)有為和敢干事、愿干事、能干事的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和工作格局。另一方面深入推進全省統(tǒng)計基礎鞏固年活動。全面貫徹落實省、市加強統(tǒng)計基層基礎建設實施意見,全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設實現(xiàn)“八有八化”,聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設實現(xiàn)“五有五化”,打造“五星”級統(tǒng)計隊伍。
(六)全面提升統(tǒng)計服務職能。一是加強與發(fā)改、科經(jīng)、住建等部門配合聯(lián)系。建立擬達標企業(yè)預備庫,加強對預備庫企業(yè)的監(jiān)測和達標入庫的跟蹤指導,確保“應統(tǒng)盡統(tǒng)”,對不符合要求的企業(yè)及時退庫。2023年,全縣共有“五上”企業(yè)408戶,其中規(guī)上工業(yè)177戶,當年新增31戶;建筑企業(yè)72戶,當年新增9戶;房地產企業(yè)13戶,無新增;商貿單位116戶,其中大個體23戶,當年新增35戶;規(guī)上服務業(yè)30戶,當年新增7戶。當年新增5000萬元以上投資項目69個。二是強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警力度。每月加強對工業(yè)、固定資產投資重點項目、商貿服務業(yè)等對全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用領域數(shù)據(jù)的監(jiān)測,積極與主管部門商討研究各項弱項指標,變“事后”統(tǒng)計為“事前”預警。三是抓好統(tǒng)計產品建設。2023年共發(fā)布信息105篇、統(tǒng)計分析59篇,印發(fā)《青陽統(tǒng)計月報》12期、統(tǒng)計專報 27期、快報12期。撰寫的《一季度全縣主要經(jīng)濟指標運行分析》和《對標分析常山縣2022年經(jīng)濟發(fā)展情況》獲縣領導批示。在2023年全市統(tǒng)計分析大賽中榮獲二等獎一名、三等獎兩名。四是高質量完成各類專項調查。認真做好規(guī)下工業(yè)、規(guī)下服務業(yè)、限下商貿等抽樣調查的基礎上,先后開展了在旅游及相關產業(yè)消費結構調查、在池游客滿意度調查、人口追蹤調查、建筑企業(yè)工程款回款情況調查、2023年全縣人口變動情況抽樣調查等工作。
(七)嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。一是壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假主體責任。縣委常委會、縣政府常務會議專題學習傳達習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》及統(tǒng)計違法案例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均在理論學習中心組或黨委會議上學習相關內容。“兩辦”還印發(fā)了《青陽縣嚴肅治理統(tǒng)計造假屢禁難絕問題提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量任務清單》。二是扎實推進專項治理行動。縣統(tǒng)計局及時成立專項治理行動領導小組,制定并印發(fā)《青陽縣統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理自查自糾工作方案》,及時轉發(fā)《池州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量追溯問責辦法(試行)》,組織召開全縣統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理工作推進會,統(tǒng)籌推進統(tǒng)計造假專項治理行動。同時,堅持每季度組織統(tǒng)計干部反復學習《統(tǒng)計法》等重要文件精神,確保統(tǒng)計干部思想認識到位。
二、存在的問題
縣統(tǒng)計局各項工作在縣委、縣政府的堅強領導下取得了一定的成績,但距離縣委、縣政府和社會各界對統(tǒng)計工作的要求還有一定差距。
(一)基層統(tǒng)計隊伍力量薄弱,工作責任心仍需增強。企業(yè)(項目)層面,統(tǒng)計人員變動過快致使統(tǒng)計業(yè)務不熟悉、報表指標口徑理解不準確,導致上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差錯;有些統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,無法及時建立健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄,不能做到數(shù)出有據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,雖設統(tǒng)計站,但統(tǒng)計人員不穩(wěn)定、流動變化快,大部分統(tǒng)計人員都是身兼多職,工作任務較重,造成基層統(tǒng)計基礎工作不夠扎實,影響基層統(tǒng)計。就五經(jīng)普來看,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道分管領導不重視,分而不管;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道普查人員兼職過多、精力分散,流動性大、人員不固定,導致部分普查人員責任心不強,工作拖拉等。
(二)統(tǒng)計宣傳還不全面,調查對象統(tǒng)計意識仍需增強。雖然,在日常工作中,縣統(tǒng)計局做了大量積極的工作,也開展了多途徑、多形式的宣傳,也使廣大群眾統(tǒng)計意識有一定程度的提高, 但人民群眾的知曉率仍不高。被調查者對統(tǒng)計工作的認識程度參差不齊,尤其是限下抽樣調查單位,統(tǒng)計基礎薄弱,統(tǒng)計人員缺乏,統(tǒng)計工作規(guī)范化程度較低,對統(tǒng)計工作的配合程度不高,統(tǒng)計調查難度仍然較大。
三、2024年工作安排
2024年,縣統(tǒng)計局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的預期目標和中心工作以及上級統(tǒng)計部門工作要求,堅持深化統(tǒng)計改革,強化統(tǒng)計基礎,全面防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,加強目標管理,全面提升統(tǒng)計水平,實現(xiàn)統(tǒng)計服務優(yōu)質高效,更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的晴雨表和風向標作用。
(一)加強黨的政治思想建設,全面提升統(tǒng)計工作能力。進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真履行全面從嚴治黨主體責任,扎實做好黨的建設各項工作。堅決將統(tǒng)計造假弄虛作假、以數(shù)謀私作為統(tǒng)計領域最大腐敗予以嚴懲。大力弘揚真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻的統(tǒng)計核心價值觀,講真話、報實數(shù),務實擔當、見諸行動,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要職能作用,切實服務好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測分析力度。加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀分析能力,月度、季度加強統(tǒng)計經(jīng)濟運行監(jiān)測和研判工作,重點對工業(yè)企業(yè)運行情況的調研,加強對在庫5000萬元以上項目投資單位和在建項目單位的跟進監(jiān)測工作;按照“管行業(yè)必須管統(tǒng)計”的要求,加強部門協(xié)同協(xié)作配合,加強對龍頭企業(yè)、新建新投產企業(yè)及在建項目建設的摸底調研,及時做好新增“五上”企業(yè)的入庫申報工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計服務保障。
(三)加強統(tǒng)計法治建設。積極履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假主體責任,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,圍繞不執(zhí)法、不立案、處罰寬松軟、執(zhí)法合力不夠等問題精準發(fā)力,堅持問題導向、目標導向、效果導向,做到有案必查、查案必糾、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。將統(tǒng)計法治宣傳教育融入到日常統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計服務中,融入到經(jīng)濟普查及統(tǒng)計開放日。進一步推進統(tǒng)計法進黨校、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)。
(四)加強統(tǒng)計基層基礎建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計人員及轄區(qū)內“五上”企業(yè)統(tǒng)計人員變動實行月報告制,加大對新上任的基層統(tǒng)計人員的培訓力度,提升統(tǒng)計人員履職能力。繼續(xù)完善和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計站建設標準,打造一批有亮點的規(guī)范化統(tǒng)計站,進一步鞏固“統(tǒng)計基層基礎鞏固年”和“統(tǒng)計能力提升年”活動成果。推進對村級(社區(qū))、企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設,完善自上而下的統(tǒng)計網(wǎng)絡。
(五)加強第五次全國經(jīng)濟普查。利用廣播、電視、微信、條幅和短信等多種形式,加強第五次經(jīng)濟普查宣傳的同時,認真做好普查登記、普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)質量抽查等各項工作,確保全國第五次經(jīng)濟普查圓滿、高質量的完成。