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2021年12月6日，縣政府（辦公室）印發(fā)了（《青陽縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由青陽縣自然資源和規(guī)劃局對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度。2019年7月,自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法>的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號，以下簡稱《辦法》），《辦法》提出，從2019年起，利用5年時(shí)間基本完成全國重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記；2023年以后，通過補(bǔ)充完善的方式逐步實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋的工作目標(biāo)。《辦法》下發(fā)后，省政府印發(fā)《安徽省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》（皖政〔2020〕24號）、市政府印發(fā)《池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》（池政〔2020〕47號），分別部署全省、全市自然資源確權(quán)登記工作，要求縣級政府組織本級自然資源主管部門，制定本行政轄區(qū)內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。按照省政府、市政府文件精神并結(jié)合近期安徽省、池州市開展自然保護(hù)地、水流類自然資源確權(quán)登記工作的情況，我局起草了《青陽縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案(送審稿)》（以下簡稱“《方案(送審稿)》”）。

二、制定意義和總體考慮

按照自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作總體部署，對中央委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)對全縣的水流、森林、山嶺、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)管實(shí)施、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

三、主要任務(wù)

1、配合自然資源部、省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局做好中央政府直接行使所有權(quán)和中央政府委托省政府、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

2、開展全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

3、加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門牽頭、相關(guān)部門支持配合”的工作機(jī)制；三是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，將自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算；四是做好輿論宣傳，為全縣開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作營造良好氛圍和輿論環(huán)境；五是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，確保人員隊(duì)伍適應(yīng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作要求。

（解讀人：嚴(yán)曉君       咨詢電話：0566-5020613）