黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價格改革”。《安徽省“十四五”時期深化價格機(jī)制改革實施方案》也明確了“加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管”的改革任務(wù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格監(jiān)管是強(qiáng)化公用事業(yè)壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管的重要組成部分,2018年出臺的《安徽省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法》部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,省發(fā)展改革委及時進(jìn)行修訂完善。修訂的主要內(nèi)容有:
一是保持與國家和省最新政策相銜接。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)相關(guān)規(guī)定,第一條中增加立法依據(jù),第七條中新增列入準(zhǔn)許成本相關(guān)費(fèi)用;根據(jù)國家和省《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》以及《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1171號)相關(guān)規(guī)定,第十八條中增加對燃?xì)馄髽I(yè)違規(guī)行為懲處手段。
二是優(yōu)化細(xì)化配氣價格校核相關(guān)政策。第三條中增加“燃?xì)狻备拍罱忉?;?xì)化和完善第八條有關(guān)準(zhǔn)許收益內(nèi)容的規(guī)定,首次設(shè)定營運(yùn)資本計算標(biāo)準(zhǔn);第十三條中,修改配氣價格定期校核周期,與國家要求和其他省份保持一致;新增第十四條,鼓勵各地分類核定配氣價格。
三是強(qiáng)化對燃?xì)馄髽I(yè)獎懲并重機(jī)制。新增第四條,要求燃?xì)馄髽I(yè)獨(dú)立核算配氣業(yè)務(wù),與新增第十四條相匹配,為分類核定配氣價格創(chuàng)造條件;第七條中新增供銷差率獎懲原則,鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,降低氣量損耗;完善第十六條、第十七條,要求燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價,加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實成本監(jiān)審要求。
修訂后的《安徽省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法》條目數(shù)量與原辦法保持一致,仍為十九條,從2025年1月1日起執(zhí)行。《安徽省物價局關(guān)于印發(fā)安徽省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法的通知》(皖價服〔2018〕112號)同時廢止。
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