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發(fā)布機構: 青陽縣人民政府辦公室 主題分類: 綜合政務 / 公民
名稱: 青陽縣人民政府公報2024年第4號(總第50期) 文號:
成文日期: 發(fā)布日期: 2024-12-05
廢止日期: 有效性: 有效
青陽縣人民政府公報2024年第4號(總第50期)
發(fā)布時間:2024-12-05 15:08 來源:青陽縣人民政府辦公室 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

青陽縣人民政府公報2024年第4號

(總第50期)

 

 

 

縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法的通知

 

青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣電動自行車安全隱患全鏈條整治實施方案的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)

                                                              青陽縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構,駐青各單位,縣建投集團,縣鄉(xiāng)投集團:

《青陽縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法》經(jīng)縣政府第68次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

                                    青陽縣人民政府辦公室

                                     2024年11月27日

 

 

 

 


青陽縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法

 

第一條 為進一步拓寬我縣房屋征收補償安置渠道,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化、個性化需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等相關法律法規(guī),結合我縣實際,制定青陽縣城區(qū)房屋征收房票安置試行辦法》。

第二條 本辦法適用于我縣城區(qū)范圍內(nèi)(東至合銅黃高速線,南至芙蓉大道,西至西南外環(huán),北至北外環(huán))城市更新改造和重點工程建設等房屋征收項目。

第三條 房票是被征收人購買安置房的資金憑證,房票安置是房屋征收補償?shù)牧硪环N補充安置形式,由被征收人自主選擇。房票安置指將應安置房屋轉(zhuǎn)化為貨幣,以“房票”形式出具給被征收人,由被征收人使用“房票”自行購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我縣城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設的新建商品住宅房以及存量安置房用于居住安置。

 房票票面金額由房屋征收補償安置中的應安置房屋面積價款和按時搬遷獎勵補助組成。被征收房屋的裝修補償、構筑物(附屬物)補償以及臨時安置過渡費等其它補償費不計入房票金額。

 應安置房屋面積是指按征收住宅房屋相關政策規(guī)定應予產(chǎn)權調(diào)換的安置房實際建筑面積(含政策性增購面積)。應安置房屋價款按房屋被征收時安置方案中擬安置區(qū)域鄰近安置房的市場評估均價與應安置面積之積確定。

 被征收人使用房票購買新建商品住宅房、存量安置房以及配套的儲藏室、車庫(位)可抵付購房款,其使用房票額度不得低于房票金額的90%。

 房票持有人系房屋被征收人,可用于被征收人本人及其配偶、父母、子女購房使用,但不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持房票、新建商品住宅房買賣備案合同向房票辦申請房票結算,房票辦應及時結清對應款項,將房票票面總額中抵付購房款部分支付給開發(fā)企業(yè),剩余部分支付給房票持有人。所購新建商品住宅房為期房的,支付給開發(fā)企業(yè)價款按規(guī)定納入預售資金監(jiān)管。

 房票安置操作程序:

(一)房屋征收具體實施單位與被征收人簽訂房屋征收補償房票安置協(xié)議,并根據(jù)簽訂的協(xié)議確認房票金額。

(二)具體實施單位在被征收人約定時間搬遷后根據(jù)搬遷完畢證明和房屋征收補償房票安置協(xié)議出具房票,并支付搬遷補償和臨時安置過渡費補助。

(三)被征收人自主選擇購買參與房票結算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房,持房票、征收補償房票安置協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂房屋買賣合同。

(四)房票管理辦公室與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房票結算相關業(yè)務,同時支付房票剩余金額給被征收人(剩余金額不得超過總價10%)。

第十條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提供現(xiàn)房或已辦理預售許可證的期房。房票安置房源的商品房買賣合同實行網(wǎng)簽備案,納入縣房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)平臺管理。房票購房款應當撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售資金監(jiān)管賬戶。

第十 有意向參與我縣房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),經(jīng)縣住建局、財政局、自然資源和規(guī)劃局審核并在網(wǎng)站進行公示。

參與房票安置的所有樓盤及價格信息,均應在售樓部現(xiàn)場、政府公示欄或征收項目現(xiàn)場公示,供被征收人自主選擇。

第十 被征收人用房票抵付購房款,不足部分由被征收人自行支付,或申請商業(yè)貸款、公積金貸款。尚有余額的,余額部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在結算首次房票購房款項時,由房票管理辦公室在不超過房票金額10%的限度內(nèi)據(jù)實支付給被征收人。

第十 使用房票自行購買的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、已經(jīng)備案的商品房買賣合同、購房款發(fā)票,與房票管理辦公室進行結算。

期房結算:商品房買賣合同完成備案之日起4個月內(nèi)撥付使用房票購房金額的30%;完成房屋初始登記4個月內(nèi)再撥付60%;余款于商品房交付后,產(chǎn)權證辦理至被征收人后1個月內(nèi)撥付。

現(xiàn)房結算:完成房屋初始登記4個月內(nèi)撥付使用房票購房金額的90%;余款于商品房交付后,產(chǎn)權證辦理至被征收人后1個月內(nèi)撥付。

第十 被征遷戶使用房票購買的商品住宅房,與其他正常購買的商品住宅房享有同等權利和義務。被征收人持房票購買商品房總額不超過房票票面金額依法免征契稅,對超出房票票面金額的差價部分征收契稅。

第十 房票自開出之日起有效期12個月,超過12個月期限未選購房屋的,視為自行放棄房票安置及其優(yōu)惠政策,房屋征收實施單位依據(jù)原征收補償項目方案規(guī)定,按照貨幣補償方式給予安置補償(不計算房票利息)。

若需申請延期的,由具體實施單位進行信息公示,延期期限原則上不超過12個月。

第十 縣政府成立縣房票管理辦公室,由縣住建、財政自然資源和規(guī)劃局、審計和具體實施單位組成,負責全縣房票安置補償?shù)墓芾砉ぷ?包括房票印制、發(fā)放、核算、回收和監(jiān)管等工作,并負責將房票購房款撥付至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售資金監(jiān)管賬戶??h住建局負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信用審核、銷售行為監(jiān)管和房票安置協(xié)調(diào)推進工作;縣財政局負責房票安置資金納入預算和監(jiān)管工作;縣審計局負責對房票管理和資金使用情況進行審計;縣巡察辦適時對房票制有關工作開展巡察;具體實施單位負責選擇房票安置的協(xié)議簽訂、房票填寫與發(fā)放,并配合協(xié)助房票安置管理小組辦公室做好房票安置資金結算等具體實施工作。

房票安置各實施主體應嚴格執(zhí)行政策,對弄虛作假,套取征收補償資金,或者擅自突破政策標準的,依法依紀追究相關單位和人員責任。

第十 本試行辦法自發(fā)布之日起施行,試行期限為兩年。此前已簽訂征收補償安置協(xié)議、明確安置房源的項目,不適用本辦法。具體事項由縣房票管理辦公室負責解釋。

 


 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣

電動自行車安全隱患全鏈條整治

實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構,駐青各單位,縣建投集團、鄉(xiāng)投集團

《青陽縣電動自行車安全隱患全鏈條整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                     青陽縣人民政府辦公室

                    2024年8月26日


青陽縣電動自行車安全隱患全鏈條整治

實施方案

 

為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓,全面加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管,根據(jù)上級文件要求,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于防范化解重大安全風險重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴格落實“三管三必須”要求,堅持標本兼治、疏堵結合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管,堅持保障安全與服務民生相協(xié)調(diào),全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開展集中整治,建立健全工作機制,推動消除各類安全隱患;2025年鞏固提升整治成效,推動落實電動自行車全鏈條安全監(jiān)管,建立完善長效機制。通過綜合治理、全鏈條監(jiān)管,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效減少電動自行車火災事故,堅決預防和遏制電動自行車亡人火災事故。

二、整治重點

(一)著力解決管理制度執(zhí)行不嚴格問題。

1.推行標識管理。推行“一車一池一充一碼”,在電動自行車車架、蓄電池、充電器等明顯位置設置永久性耐高溫識別代碼標識,2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。(責任單位:縣科技工信局;配合單位:縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出)

(二)著力解決設施不足、違規(guī)停放充電問題。

2.強化新建項目和新增停車場所用地的規(guī)劃管控。落實《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB 50180-2018)、《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》(GB/T 51328-2018)、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》(TD/T1062-2021)等有關非機動車停車場(庫)設置規(guī)定。嚴格新建居住項目規(guī)劃審批管理。將電動自行車停放充電設施納入配建項目,明確布局和配建比。利用小區(qū)公共場地或原有自行車停放場所選址建設停放場所,無需辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可手續(xù)。因既有小區(qū)場地資源緊張、無固定停放場所、無電源條件的,依法依規(guī)合理利用周邊公共開放空間設置停放場所、充電設施。如需調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化程序簡易辦理。在商業(yè)區(qū)、公園、高鐵周邊等公共開放空間規(guī)劃建設停放場所、充電設施,納入公共服務設施管理范圍。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局)

3.推進既有小區(qū)增設設施。在居民住宅小區(qū)增設停放充電設施按照設備管理辦理相關手續(xù),并須滿足《電動自行車停車場(棚)防火技術導則》(建標函〔2024〕287 號)等安全條件要求。積極推廣共享充電柜。加快推進停放充電設施建設,2024年8月底前,全面摸排既有住宅小區(qū)集中區(qū)域停放充電設施缺口,建立“一區(qū)一冊”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))為單位制定增建計劃,明確年度任務,統(tǒng)籌納入政府民生事項,列出計劃安排,落實資金渠道。遴選合適的充電設施安裝運營單位供單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))選用。督促物業(yè)服務企業(yè)配合充電設施安裝運營單位實施安裝建設。沒有物業(yè)服務企業(yè)的,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、社區(qū)(村)負責組織協(xié)調(diào)做好相關工作。電動自行車停放場所和充電設施建設完工后,建設單位應當及時組織施工等單位進行檢查驗收。住房城鄉(xiāng)建設部門、居民委員會、業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)等要加強監(jiān)督,驗收合格后方可投入使用。推動機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標準建設停放充電設施,提倡“滿電回家”。(責任單位:縣住建局;配合單位:縣消防救援局)

4.加強架空層使用管理。加強架空層消防設計審查驗收工作。民用建筑架空層不具備消防安全條件的,不得用作電動自行車停放充電場所。因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的,應與建筑內(nèi)的通風采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進行有效防火分隔,消防設施器材和視頻監(jiān)控設備須保持完好有效,實行車輛分組停放,并設置專用充電設施。對照《建筑架空層電動自行車停放充電消防安全要求》,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))和基層綜合執(zhí)法機構、公安派出所、消防工作站等基層力量摸清轄區(qū)架空層底數(shù),逐一開展檢查,建立工作臺賬。2024年8月底前,組織技術力量按照相關安全條件要求,對用作電動自行車停放充電場所架空層的安全狀況進行全面檢查,督促建筑產(chǎn)權單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)整改安全隱患、完善安全條件,并負責做好架空層安全日常巡查工作。(責任單位:縣消防救援局;配合單位:縣住建局)

5.規(guī)范充電費用。指導督促電力企業(yè)和相關企業(yè)主動承建停放充電設施,按規(guī)定減收、免收服務費。居民住宅小區(qū)充電電價一律按居民電價執(zhí)行,引導企業(yè)合理確定充電服務價格標準。指導督促電網(wǎng)企業(yè)按照國家提升“獲得電力”服務水平“三零”政策要求和相關技術標準規(guī)定做好充電設施接電服務工作。鼓勵采取財政補貼、延長簽約運營期等方式,引導社會力量積極參與停放充電設施建設,降低充電服務費用,讓群眾“能承擔”“愿意用”。建筑產(chǎn)權單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務價格。監(jiān)督充電設施運營管理單位公示充電和服務價格,嚴禁收取任何未經(jīng)公示的費用。2024年底前,開展一次違規(guī)收費整治并持續(xù)推進。(責任單位:縣發(fā)改委;配合單位:縣市場監(jiān)管局、縣財政局)

6.嚴查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、城市管理等部門加強聯(lián)合檢查,依法對“進樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。住房城鄉(xiāng)建設部門要督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定對服務區(qū)域內(nèi)電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時采取措施制止,對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。對拒不配合物業(yè)服務企業(yè)拆除電動自行車室外“飛線”充電的住戶,供電公司要按照《中華人民共和國電力法》的相關規(guī)定進行制止。對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為,應及時予以糾治。2024年底前,未設物業(yè)服務企業(yè)的居民住宅小區(qū),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應確定電動自行車停放充電場所的消防安全管理人員,負責安全提示、防火巡查等工作。(責任單位:縣消防救援局;配合單位:縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣供電公司)

7.強化技防物防措施應用。引導充電設施建設運營單位建立數(shù)據(jù)平臺,對充電設施實時監(jiān)控,2025年底前完成。鼓勵充電設施運營單位和即時配送企業(yè)推廣換電模式。加強科技創(chuàng)新,破解飛線充電、進樓入戶、架空層違規(guī)停放充電等管理難題。鼓勵在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng),積極推廣“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控” 等技術對蓄電池進樓實行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)停放充電行為。鼓勵在電動自行車集中充電場所推廣增設聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙報警探測器、煙火識別攝像頭、簡易噴淋器、滅火器等,有效監(jiān)測突發(fā)火情、處置初起火災。(責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣消防救援局;配合單位:縣住建局)

(三)著力解決非法改裝屢禁不止問題。

8.嚴查非法改裝。經(jīng)常性檢查電動自行車經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪,通過跨部門雙隨機、暗訪抽查、舉報投訴等措施,擴大信息來源渠道,依法從嚴整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為;嚴厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。2024年8月底前,對全縣各經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪進行一次全面檢查,集中查處一批違法行為,公布一批典型案例并持續(xù)推進。(責任單位:縣市場監(jiān)管局;配合單位:縣公安局)

9.規(guī)范線上經(jīng)營。加強電商平臺監(jiān)管,督促其采取自動檢索技術和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息,嚴禁發(fā)布“解限速” “增容量”等信息,嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品;在電動自行車相關商品銷售頁面,明示“禁止非法改裝”內(nèi)容,引導群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品,2024年8月底前完成。加強寄遞渠道安全監(jiān)管,禁止寄遞電動自行車用蓄電池,2024年8月底前完成并持續(xù)推進。(責任單位:縣市場監(jiān)管局;配合單位:縣公安局、縣商務局)

10.實施登記管理。在蓄電池依法納入強制性產(chǎn)品認證管理并設置識別代碼的基礎上,全面實施電動自行車登記上牌管理,將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項,利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務,2024年底前完成。對目前在用但不符合國家標準的電動自行車,合理設定過渡期,實施臨時登記管理,2024年10月底前完成。(責任單位:縣公安局)

11.加強路面執(zhí)法。充分利用信息化技術手段提高識別取證能力,依法查處電動自行車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機動車道行駛、超速等違法違規(guī)行為。結合實際,開展電動自行車突出交通違法行為、反復違法行為專項治理,保持嚴管態(tài)勢。在查處違法行駛電動自行車時,同步核查車輛是否違法加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置,或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池等動力裝置等行為,發(fā)現(xiàn)違法改裝的要依法查處并將相關信息抄送市場監(jiān)管部門,2024年8月底前集中查處、曝光一批并持續(xù)推進。(責任單位:縣公安局)

12.落實即時配送企業(yè)安全責任。指導即時配送企業(yè)完善配送管理制度,加強配送人員使用電動自行車及蓄電池審查備案,強化安全教育培訓;對使用電動自行車配送的,按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務的標準設定配送時限、路線,有效避免因任務設定不合理增加安全風險;督促企業(yè)對車輛改裝情況開展自查自改,發(fā)現(xiàn)改裝車輛的依法落實責令恢復原狀、禁止使用等措施,2024年8月底前完成。鼓勵企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車,推行共享換電模式。(責任單位:縣市場監(jiān)管局;配合單位:縣公安局)

(四)著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題。

13.加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理。摸清電動自行車及其蓄電池(鋰電池、鉛酸電池等)、充電器銷售企業(yè)底數(shù),督促電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息,電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售,2024年8月底前完成并對落實情況開展全面核查。持續(xù)開展流通領域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標準的,責令停止銷售并依法實施處罰,情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,并將相關情況通報生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門延伸追究生產(chǎn)廠家責任,2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)

14.嚴懲制假售假行為。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴打態(tài)勢,建立假冒偽劣產(chǎn)品信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機制,加強行刑銜接,對假冒偽劣產(chǎn)品深挖制假售假源頭,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任,斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡鏈條,2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。(責任單位:縣公安局、縣市場監(jiān)管局;配合單位:縣科技工信局、縣消防救援局)

(五)著力解決電動自行車以舊換新和老舊蓄電池回收問題。

15.推動以舊換新。根據(jù)上級相關文件要求,結合我縣實際,積極落實全縣關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新統(tǒng)一部署,細化工作舉措,組織開展電動自行車及蓄電池以舊換新工作。鼓勵有條件的地區(qū)通過財政補貼、金融支持等手段推動電動自行車以舊換新。鼓勵電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動,整合上下游資源,開設線上線下電動自行車以舊換新專區(qū),對消費者給予優(yōu)惠。(責任單位:縣商務局; 配合單位:縣科技工信局)

16.完善老舊蓄電池回收處理體系??茖W規(guī)范開展廢蓄電池回收處理,鼓勵對回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持,促進可再生資源循環(huán)利用。積極宣傳電動自行車蓄電池回收和綜合利用管理辦法。推動生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務。(責任單位:縣科技工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財政局)

(六)著力解決溯源追責力度不夠問題。

17.嚴格事故全鏈條溯源追責。2024年8月底前,建立應用“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng),加強信息共享,提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動自行車亡人事故責任倒查機制,有關部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時移交并配合公安、消防等部門開展調(diào)查,必要時開展聯(lián)合執(zhí)法,造成重大影響的依法追責。成立多部門參加的調(diào)查組,全面調(diào)查生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索,并及時移送相關部門依法查處,從嚴追究事故責任。整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災事故的提級調(diào)查。(責任單位:縣應急管理局、縣消防救援局、縣公安局;配合單位:縣市場監(jiān)管局、縣科技工信局、縣商務局)

18.實施違法行為聯(lián)合懲戒。市場監(jiān)管、科技工業(yè)信息化、公安等部門對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動自行車及蓄電池的企業(yè),違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè),違規(guī)提供改裝服務及部件的企業(yè)按照規(guī)定進行曝光。消防部門對引發(fā)火災事故的電動自行車、蓄電池品牌及型號按照規(guī)定進行曝光,充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。將嚴重違法企業(yè)和責任人員依法列入相關嚴重失信主體名單。(責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣消防救援局;配合單位:縣科技工信局、縣公安局、縣發(fā)改委)

三、工作要求

(一)加強組織領導,強化專班協(xié)作。成立縣電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班??h應急管理局、縣消防救援局為召集人單位,縣科技工信局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局為副召集人單位,縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務局、縣城市管理局、縣供電公司為成員。工作專班辦公室設在縣消防救援局,各成員單位派員參加專班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及各有關部門要嚴格落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,深入研究本轄區(qū)電動自行車存在的突出安全問題,系統(tǒng)梳理電動自行車全生命周期安全監(jiān)管重點任務并抓好落實。

(二)落實監(jiān)管責任,實現(xiàn)齊抓共治。各有關部門要依據(jù)“三管三必須”工作要求,嚴格履行電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電等方面全鏈條安全監(jiān)管責任,按照“系統(tǒng)治理、重點突出”的思路,采取“標本兼治、疏堵結合”的措施,持續(xù)提升整治行動工作質(zhì)效。召集人單位和專班要積極發(fā)揮作用,嚴格落實“月會商、季小結、年考評”工作機制,及時協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。同時要將整治行動納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查,以及日常督導檢查和明查暗訪重要內(nèi)容。

(三)加強消防宣傳,增強安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及各有關部門要充分利用廣播和新媒體高頻次刊播電動車火災預防類公益廣告,利用居民住宅區(qū)的板報公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地,深入宣傳電動車安全停放、充電知識,普及初起火災撲救和逃生自救常識,特別是農(nóng)村電動自行車停放、充電宣傳;運用基層組織力量,定期開展消防宣傳教育,制定應急預案并組織應急演練,增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。整治過程中,對涉及群眾切身利益的相關措施,要加強政策解讀、積極回應社會關切,正確引導社會輿論。

 

附件:青陽縣電動自行車安全隱患全鏈條整治工作任務清


附件1:

青陽縣電動自行車安全隱患全鏈條整治工作任務清單

 

整治重點

工作任務內(nèi)容

責任單位

配合單位

1

著力解決管理

制度執(zhí)行不嚴

格問題

1.推行標識管理。推行“一車一池一充一碼”,在電動自行車車 架、蓄電池、充電器等明顯位置設置永久性耐高溫識別代碼標識, 2024 年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。

縣科技工信局

市場監(jiān)管局

2

著力解決設施不足、違規(guī)停 放充電問題

2.強化新建項目和新增停車場所用地的規(guī)劃管控。落實相關規(guī)范 中有關非機動車停車場(庫)設置規(guī)定,嚴格新建居住項目規(guī)劃 審批管理,將電動自行車停放充電設施納入項目配套,明確布局和配建比,優(yōu)化審批流程。在商業(yè)區(qū)、公園、高鐵周邊等公共開放空間規(guī)劃建設停放場所、充電設施,并納入公共服務設施管理范圍。

自然資源和規(guī)劃局

 

3.推進既有小區(qū)增設設施。在居民住宅小區(qū)增設停放充電設施按 照設備管理辦理相關手續(xù),并須滿足相關安全條件要求。2024 年 8 月底前,建立“一區(qū)一冊”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū))為單位制定增建計劃,明確年度任務,遴選技術實力強、收費合理的充電設施安裝運營單位供單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))選用。督促物業(yè)服務企業(yè)或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、社區(qū)(村)配合充電設施安裝運營單位實施安裝建設。加強工程驗收。推動機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標準建設停放充電設施,提倡“滿電回家 ”。

縣住建局

消防救援局


 

整治重點

工作任務內(nèi)容

責任單位

配合單位

2

著力解決設施不足、違規(guī)停放充電問題

4.加強架空層使用管理。加強架空層消防設計審查驗收工作。對照《建筑架空層電動自行車停放充電消防安全要求》 ,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))和基層綜合執(zhí)法機構、公安派出所、消防工作站等基層力量摸清轄區(qū)架空層底數(shù),逐一開展檢查,建立工作臺賬。2024年8月底前,組織技術力量對用作電動自行車停放充電場所架空層的安全狀況進行全面檢查,督促建筑產(chǎn)權單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)整改安全隱患、完善安全條件,做好架空層安全日常巡查工作。

消防救援局

縣住建局

5.規(guī)范充電費用。指導督促電力企業(yè)和相關企業(yè)主動承建停放充 電設施,減收、免收服務費。居民住宅小區(qū)充電電價一律按居民 電價執(zhí)行,引導企業(yè)合理確定充電服務價格標準。指導督促電網(wǎng) 企業(yè)做好充電設施接電服務工作,引導社會力量積極參與停放充 電設施建設,大幅降低充電服務費用。監(jiān)督充電設施運營管理單 位公示充電和服務價格,嚴禁收取任何未經(jīng)公示的費用。2024 年 底前,開展一次違規(guī)收費整治并持續(xù)推進。

縣發(fā)改委

市場監(jiān)管局、財政局

6.嚴查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、城市管理等部門加強聯(lián)合檢查,依法對違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣 傳提示;住房城鄉(xiāng)建設部門督促物業(yè)服務企業(yè)對服務區(qū)域內(nèi)電動 自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為予以制止,并協(xié) 助處理;供電公司積極參與。2024 年底前,未設物業(yè)服務企業(yè)的 居民住宅小區(qū),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應確定電動自行車停放充電場所的消防安全管理人員,負責安全提示、防火巡查等工作。

消防救援局

住建局、公安

局、城市管

理局、縣供電公司


 

整治重點

工作任務內(nèi)容

責任單位

配合單位

2

著力解決設施不足、違規(guī)停放充電問題

7.強化技防物防措施應用。引導充電設施建設運營單位建立數(shù)據(jù) 平臺,對充電設施實時監(jiān)控,2025 年底前完成。鼓勵充電設施運 營單位和即時配送企業(yè)推廣換電模式。加強科技創(chuàng)新,破解飛線 充電、進樓入戶、架空層違規(guī)停放充電等管理難題。積極推廣對 蓄電池進樓實行動態(tài)監(jiān)控。鼓勵在電動自行車集中充電場所推廣 增設聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙報警探測器、煙火識別攝像頭、簡易噴淋、 滅火器等。

市場監(jiān)管

局、消防救援局

縣住建局

3

著力解決非法改裝屢禁不止問題

8.嚴查非法改裝。依法從嚴整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限 速、外設蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違 法違規(guī)行為;嚴厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。2024 年 8 月底前,對全各經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪進行一次全面檢查,集中查處一批違法行為。

市場監(jiān)管局

公安局

9.規(guī)范線上經(jīng)營。加強電商平臺監(jiān)管,督促其清理非法改裝廣告 信息,嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車、蓄電池 和充電器等產(chǎn)品;在電動自行車相關商品銷售頁面,明示“禁止非法改裝”內(nèi)容,2024 年8月底前完成。加強寄遞渠道安全監(jiān)管。

市場監(jiān)管局

公安局、

商務局

10.實施登記管理。在將蓄電池依法納入強制性產(chǎn)品認證管理并設置識別代碼的基礎上,全面實施電動自行車登記上牌管理,2024 年底前完成。對目前在用但不符合國家標準的電動自行車,合理設定過渡期。

公安局

 


 

整治重點

工作任務內(nèi)容

責任單位

配合單位

3

著力解決非法改裝屢禁不止問題

11.加強路面執(zhí)法。依法查處電動自行車違法違規(guī)行為。開展電動自行車突出交通違法行為、反復違法行為專項治理,同步核查車輛違法加裝、改裝電動機和蓄電池等行為,及時將相關信息抄送市場監(jiān)管部門。

公安局

 

12.落實即時配送企業(yè)安全責任。指導即時配送企業(yè)完善配送管理制度,加強配送人員使用電動自行車及蓄電池審查備案,強化安全教育培訓;督促企業(yè)對車輛改裝情況開展自查自改,2024年8 月底前完成。鼓勵企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車,推行共享換電模式。

市場監(jiān)管局

公安局

4

著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題

13.加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理。摸清電動自行車及其蓄電池、充電器銷售企業(yè)底數(shù),督促企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售,2024年8月底前完成并對落實情況開展全面核查。持續(xù)開展流通領域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并將相關情況通報生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門延伸追究生產(chǎn)廠家責任,2024 年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。

市場監(jiān)管局

 

14.嚴懲制假售假行為。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴打態(tài)勢,建立假冒偽劣產(chǎn)品信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機制,加強行刑銜接,對假冒偽劣產(chǎn)品深挖制假售假源頭,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任,斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡鏈條,2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。

公安局、市場監(jiān)管局

縣科技工信局消防救援局


 

整治重點

工作任務內(nèi)容

責任單位

配合單位

5

著力解決電動自行車以舊換新和老舊蓄電池回收問題

15.推動以舊換新。組織開展電動自行車及蓄電池以舊換新工作。 支持電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換 新促銷活動,整合上下游資源,開設線上線下電動自行車以舊換 新專區(qū),對消費者給予優(yōu)惠。

商務局

縣科技工信局

16.完善老舊蓄電池回收處理體系。科學規(guī)范開展廢蓄電池回收處理,鼓勵對回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持,促進可再生資源循環(huán)利用。

縣科技工信局、生態(tài)環(huán)境

市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委財政局

6

著力解決溯源追責力度不夠問題

17.嚴格事故全鏈條溯源追責。2024年8月底前,建立應用“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng),加強信息共享。建立電動自行車亡人事故責任倒查機制,有關部門將各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時移交并配合公安、消防等部門開展調(diào)查,必要時開展聯(lián)合執(zhí)法,造成重大影響的依法追責。整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災事故的一律提級調(diào)查。

應急管理局、消防救援局、公安局

市場監(jiān)管局、縣科技工信局、商務局

18.實施違法行為聯(lián)合懲戒。市場監(jiān)管、科技工業(yè)信息化、公安、消防等部門對違法違規(guī)企業(yè)進行曝光。充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。將嚴重違法企業(yè)和責任人員依法列入相關嚴重失信主體名單。

市場監(jiān)管

局、消防救援局

縣科技工信局公安局、縣發(fā)改委

備注:以上各項工作任務均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政府,開發(fā)區(qū)管委會配合落實。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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