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2024年，縣公共資源交易服務(wù)中心在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署要求，著力打造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的公共資源交易平臺(tái)，通過(guò)制度完善、技術(shù)賦能、服務(wù)創(chuàng)新等舉措，推動(dòng)了法治政府建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的深度融合。

2024年公共資源交易共1390項(xiàng)次，總成交額215352.44萬(wàn)元。其中建設(shè)工程84項(xiàng)次，預(yù)算金額161107.50萬(wàn)元，中標(biāo)金額148388.36萬(wàn)元，節(jié)約資金12719.14萬(wàn)元，資金節(jié)約率7.89%；政府采購(gòu)1229項(xiàng)次，預(yù)算金額12835.09萬(wàn)元，中標(biāo)金額11546.65萬(wàn)元（其中電子賣場(chǎng)1158項(xiàng)次，中標(biāo)金額1941.74萬(wàn)元)，節(jié)約資金1288.44萬(wàn)元，資金節(jié)約率10.04%；產(chǎn)權(quán)交易45項(xiàng)次，預(yù)算金額為13060.86萬(wàn)元，成交金額13435.78萬(wàn)元，增值資金374.92萬(wàn)元，溢價(jià)率2.87%；土地礦產(chǎn)交易32項(xiàng)次，預(yù)算金額為41981.66萬(wàn)元，成交金額41981.66萬(wàn)元。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治責(zé)任。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組等法治建設(shè)工作組織，落實(shí)一把手親自抓，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和法治員，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為法治建設(shè)提供有力保證，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)法治工作落到實(shí)處。 

2、完善制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程，推出“陽(yáng)光交易·爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵”服務(wù)品牌，推動(dòng)交易服務(wù)高效透明。針對(duì)縣某國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，為壓緊壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，防范化解工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，起草了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》。

二、法治宣傳教育與能力提升

1、認(rèn)真開展專題培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。開展“干部學(xué)堂”系列培訓(xùn)，聚焦招投標(biāo)政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)防控及典型案例分析，提升干部職工業(yè)務(wù)能力與法律素養(yǎng)。通過(guò)專題學(xué)習(xí)《憲法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，結(jié)合討論，強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)。

2、多樣化宣傳公共資源交易法律法規(guī)。充分利用短信、LED顯示屏、“兩微”等形式有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展法律法規(guī)宣傳教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。印制《招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》宣傳單頁(yè)1500份，發(fā)放至招標(biāo)（采購(gòu)）單位，引導(dǎo)其項(xiàng)目依法進(jìn)場(chǎng)交易。舉辦2期全縣公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，先后委派業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣林業(yè)局、縣教體局、酉華鎮(zhèn)以及縣建投集團(tuán)開展招投標(biāo)法律法規(guī)培訓(xùn)。聯(lián)合東河園社區(qū)開展以“大力弘揚(yáng)憲法精神 推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”為主題的法治宣傳活動(dòng)，共發(fā)放法治宣傳資料100余份。

三、公平交易環(huán)境建設(shè)

1、積極探索公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)公共資源交易全流程電子化和“不見面”開標(biāo)模式，規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審專家抽取，創(chuàng)新遠(yuǎn)程異地“雙盲”評(píng)標(biāo)，從根源上防范公共資源交易過(guò)程中違法情況的發(fā)生。扎實(shí)做好公共資源交易活動(dòng)的質(zhì)疑投訴工作，及時(shí)化解各類矛盾，維護(hù)公共資源交易各方主體合理訴求。

2、掃黑除惡工作常態(tài)化開展。堅(jiān)持招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡工作常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡、串標(biāo)圍標(biāo)、虛假投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。2024年共向行業(yè)監(jiān)管部門移送15個(gè)項(xiàng)目48條招標(biāo)異常線索，上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)主體及相關(guān)人員不良記錄信息26條。

3、優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。全面推廣保函替代保證金，保函替代率達(dá)90%以上。自2024年3月1日起，全面停收政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金，不斷提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。2024年中心牽頭的招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作連續(xù)3個(gè)季度位居全市第一。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、緊急工程全程服務(wù)。提前主動(dòng)與招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)接提供政策咨詢，設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目快捷受理窗口”，對(duì)教育、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理進(jìn)場(chǎng)交易。2024年，完成預(yù)算1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目交易36項(xiàng)次，交易金額125613.68萬(wàn)元。對(duì)縣委縣政府安排的緊急工程項(xiàng)目，進(jìn)入“綠色通道”，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，壓縮工作流程和時(shí)間，突破八小時(shí)工作制，做到“隨時(shí)辦、立即辦、加快辦”。

四、成效與改進(jìn)方向

1、主要成效。職工法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，業(yè)務(wù)規(guī)范性提升，法律風(fēng)險(xiǎn)降低。中小企業(yè)參與率提高，交易成本下降，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。  

2、現(xiàn)存問(wèn)題。部分職工法治觀念仍需深化，法治宣傳形式傳統(tǒng)，對(duì)年輕員工吸引力不足，法律專業(yè)人才短缺。  

3、改進(jìn)措施。引入法治知識(shí)競(jìng)賽、短視頻等創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)跨單位經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)“黨建+”模式強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。探索更靈活的宣傳與服務(wù)模式，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜法律事務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

 

青陽(yáng)縣公共資源交易服務(wù)中心

2025年2月24日