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青陽縣推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

十大攻堅(jiān)行動實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省市關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、提質(zhì)效、擴(kuò)體量的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

圍繞科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢服務(wù)、文旅創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、會展賽事、現(xiàn)代民生服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、市場主體培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施十大攻堅(jiān)行動，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。到2027年，力爭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增幅居全市“三縣一區(qū)”前列、其他營利性服務(wù)業(yè)增速高于全縣地區(qū)生產(chǎn)總值3個(gè)百分點(diǎn)以上，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含傳統(tǒng)批零住餐企業(yè)）30家、總數(shù)超過50家，培育營業(yè)收入超億元企業(yè)5家以上、累計(jì)達(dá)到8家左右。通過攻堅(jiān)行動，力爭我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展在全市進(jìn)位次、在全縣挑大梁。

二、十大攻堅(jiān)行動

（一）科技服務(wù)攻堅(jiān)行動。1.加速制造服務(wù)化發(fā)展。加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動制造業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，單獨(dú)設(shè)立研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)聚焦鎂基新材料、九華黃精，鈣基新材料等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)校企合作，加大基金扶持，強(qiáng)化招引培育，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院、檢測中心、品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)等建設(shè)。2.建強(qiáng)科技服務(wù)平臺體系。圍繞首位產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)鎂基新材料雙能谷，依托鎂基新材料安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等高能級創(chuàng)新平臺，整合高校院所、整車企業(yè)、汽車零部件頭部企業(yè)等鎂鋁產(chǎn)業(yè)鏈上下游科創(chuàng)資源，開展科技攻堅(jiān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)市級企業(yè)研發(fā)中心加大投入，積極創(chuàng)建省級企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。3.大力發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)數(shù)產(chǎn)融合，大力實(shí)施“兩新”項(xiàng)目，打包整合傳統(tǒng)企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施設(shè)備更新、技改升級、智能化數(shù)字化改造等項(xiàng)目，招引培育相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目。積極參與羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺建設(shè)，提升企業(yè)注冊率。推廣惠企數(shù)字軟件包，提供企業(yè)數(shù)字化診斷，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持校企聯(lián)合接辦科技攻關(guān)項(xiàng)目。到2027年，新增信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)2家、營收超過4000萬元。（牽頭單位：縣科技工信局）

（二）現(xiàn)代金融攻堅(jiān)行動。1.做大做強(qiáng)現(xiàn)代化金融機(jī)構(gòu)體系。支持各類金融機(jī)構(gòu)深耕青陽，大力招引銀行、保險(xiǎn)、基金、期貨、證券、信托等機(jī)構(gòu)來青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2.健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。大力發(fā)展數(shù)字普惠金融，推動重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善科技金融“全周期賦能”，創(chuàng)新“初創(chuàng)信用貸”“成長接力貸”等專屬服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色貸款、綠色債券等業(yè)務(wù)。3.壯大多層次資本市場。實(shí)施上市企業(yè)培育攻堅(jiān)計(jì)劃，建立A股、新三板等上市培育企業(yè)庫，成立縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)專班，到2027年確保新增新三板等上市企業(yè)1家以上，力爭全縣A股上市企業(yè)取得標(biāo)志性成果。支持符合條件的企業(yè)靈活運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債等多元化融資工具。健全政府引導(dǎo)基金體系，鼓勵投早、投小、投硬科技，壯大耐心資本。到2027年，全縣貸款增速位居全市前列，金融業(yè)增加值突破10億元。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

（三）現(xiàn)代物流降本增效攻堅(jiān)行動。1.規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代智慧物流園區(qū)等重大項(xiàng)目。制定并落實(shí)《青陽縣“十五五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮我縣綜合交通優(yōu)勢，大力推進(jìn)縣域現(xiàn)代物流園區(qū)、冷鏈物流園區(qū)、物流云倉等項(xiàng)目，完善“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城鄉(xiāng)配送”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，著力打造皖南區(qū)域、皖江流域重要的物流次中心。2.完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的鐵廊水路多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)合池高鐵全面開工，爭取池宣高鐵納入國家“十五五”鐵路建設(shè)規(guī)劃及國家新一輪中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。加快推進(jìn)S40、S36、S219、S358、S609等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力推進(jìn)青陽通用機(jī)場建設(shè)。依托寶鎂廊道及物流園區(qū)，發(fā)揮童埠鐵路貨運(yùn)站優(yōu)勢，大力推進(jìn)礦產(chǎn)品運(yùn)輸專用廊道、京臺高速童埠出入口等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施青通港區(qū)老山碼頭、童埠碼頭等整合、改造、升級，謀劃礦產(chǎn)品及工業(yè)品鐵路專用線項(xiàng)目，完善全縣礦產(chǎn)品、原材料、工業(yè)品等鐵廊水路多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)青陽發(fā)展通江達(dá)海。3.大力招引培育現(xiàn)代智慧物流企業(yè)。依托重大基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流園區(qū)等平臺，加大現(xiàn)代智慧物流企業(yè)招引培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同、倉儲交易等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快數(shù)字云商產(chǎn)業(yè)港項(xiàng)目建設(shè)。到2027年，建成2個(gè)省級冷鏈集配中心、1個(gè)市級物流園區(qū)，力爭新增1家3A級、2家2A級物流企業(yè)，全社會物流總成本占地區(qū)生產(chǎn)總值比重降至12%左右。（牽頭單位：縣發(fā)改委）

（四）商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動。1.豐富業(yè)態(tài)。大力發(fā)展會計(jì)、稅務(wù)、法律、廣告、會議展覽、人力資源、旅行社和安全保護(hù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快引進(jìn)一批大中型商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.提檔升級。推進(jìn)咨詢評估服務(wù)專業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)模化發(fā)展，積極引入數(shù)字化服務(wù)商為小微企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和場景服務(wù)。3.重點(diǎn)突破。推動法律服務(wù)與多行業(yè)領(lǐng)域滲透融合，帶動知識產(chǎn)權(quán)代理、法律人才培養(yǎng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵會計(jì)師事務(wù)所拓展非營利組織審計(jì)、政府購買審計(jì)服務(wù)等新型審計(jì)業(yè)務(wù)。到2027年，實(shí)現(xiàn)商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)“零”的突破，新增1家以上，營收超過1000萬元。（牽頭單位：縣發(fā)改委）

（五）文旅創(chuàng)意業(yè)態(tài)攻堅(jiān)行動。1.推進(jìn)文化文物保護(hù)傳承利用。依托九華山“雙遺產(chǎn)”、陵陽古鎮(zhèn)，以及我縣古建筑、古遺址、古村落等文化、文物資源，積極謀劃編報(bào)重大項(xiàng)目，著力盤活存量國有資產(chǎn)、閑置資源、建設(shè)項(xiàng)目等，大力引育相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、文旅業(yè)態(tài)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)，切實(shí)以重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動文旅融合、鄉(xiāng)村振興。2.謀劃打造旅游新場景。推動屈原精神、李白詩賦、青陽腔等文化元素融入旅游目的地參與體驗(yàn)、拍攝打卡等場景。在高鐵九華山站、九子巖景區(qū)等地布局演藝場景、村咖茶吧等消費(fèi)空間。圍繞環(huán)九華山片區(qū)培育休閑微度假旅游業(yè)態(tài)，推出親子游樂、夜娛夜游、帳篷營地等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和旅游線路。3.培育發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。推動寵物旅游、非遺演藝等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分發(fā)揮九子巖寵物賽道優(yōu)勢，在東九華片區(qū)補(bǔ)充寵物服務(wù)、寵物療愈等產(chǎn)品。推進(jìn)青陽腔、九華民歌等非遺演藝項(xiàng)目通過市場化運(yùn)作植入文旅節(jié)事、體育賽事等文旅體活動，增加活動吸引力和附加值。到2027年，新增規(guī)上文化企業(yè)3家，爭創(chuàng)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家以上。接待游客2400萬人次，國內(nèi)旅游花費(fèi)超過300億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：縣文旅局）

（六）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)攻堅(jiān)行動。1.推進(jìn)商貿(mào)市場體系建設(shè)。加快商業(yè)街、酒店等項(xiàng)目建設(shè)，盤活億達(dá)廣場、商業(yè)廣場等閑置資產(chǎn)，建立閑置資源信息庫，繪制招商地圖，線上線下推廣招商，豐富商業(yè)新業(yè)態(tài)，點(diǎn)亮商業(yè)新街區(qū)。2.推動消費(fèi)業(yè)態(tài)新質(zhì)化發(fā)展。促進(jìn)商文旅體展融合發(fā)展，打造一批“皖美消費(fèi)新場景”。推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，落實(shí)皖美消費(fèi)促進(jìn)行動，加大消費(fèi)券發(fā)放，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。3.推動電商集聚化發(fā)展。強(qiáng)化與浙江人才集團(tuán)戰(zhàn)略合作，大力推進(jìn)新興信息電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)相關(guān)品牌運(yùn)行、電商營銷企業(yè)，助推我縣工業(yè)終端產(chǎn)品、九華黃精等農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)樹立品牌、拓展市場、擴(kuò)大規(guī)模。加快電子商務(wù)集聚區(qū)提質(zhì)升級，促進(jìn)平臺電商、社交電商、社區(qū)團(tuán)購、生鮮電商一體化發(fā)展，鼓勵開展“店播”“田播”等特色直播。到2027年，全縣社會消費(fèi)品零售總額年均增幅高于全市平均水平，限上批零住餐企業(yè)達(dá)170家、其中億元以上企業(yè)6家。（牽頭單位：縣商務(wù)局）

（七）現(xiàn)代會展賽事業(yè)攻堅(jiān)行動。做強(qiáng)特色展會活動，圍繞鎂鋁輕合金、康養(yǎng)休閑、九華黃精等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化以展帶產(chǎn)、以產(chǎn)促展，支持四季永逸、五溪山色、九華山阿爾卡迪亞等品牌企業(yè)，積極與行業(yè)協(xié)會學(xué)會、高端會議機(jī)構(gòu)合作，培育世界及全國鎂業(yè)大會、九華黃精產(chǎn)業(yè)大會、非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇等會展品牌，大力發(fā)展企業(yè)年會、戶外拓展等產(chǎn)業(yè)，每年開展各類會議會展論壇等100場次以上，努力將青陽建設(shè)成為知名會議目的地。強(qiáng)化以賽促產(chǎn)、以賽促銷。加快釋放“賽事+消費(fèi)”活力，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、俱樂部、專業(yè)公司對接合作，培育一批動漫、國潮、低空飛行體驗(yàn)、無人機(jī)競速等深受年輕消費(fèi)人群喜愛的精品綜合性活動，擴(kuò)大徒步大會等賽事活動影響力。到2027年，舉辦300場左右會議會展論壇、30場左右大型體育賽事。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣教體局按職能分別負(fù)責(zé)）

（八）現(xiàn)代民生服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動。1.健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系。積極引進(jìn)和培育一批市場主體，發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等服務(wù)業(yè)態(tài)，增加高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)供給。2.擴(kuò)量提質(zhì)健康服務(wù)業(yè)。推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院加強(qiáng)與長三角等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平，積極打造皖南區(qū)域醫(yī)療中心。加快構(gòu)建全周期健康服務(wù)體系，積極引進(jìn)大健康以及康養(yǎng)、研學(xué)等相關(guān)項(xiàng)目，推動醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等融合發(fā)展。3.加快發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)業(yè)。推動社區(qū)適老化改造，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施安心托幼建設(shè)工程，積極發(fā)展集中托育、育兒輔導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等育幼服務(wù)。4.提升社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善一刻鐘便民生活圈服務(wù)功能，優(yōu)化提升送餐、送貨、送菜、送藥等便民綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)智能充電樁、無人物流車等智能設(shè)備推廣運(yùn)用，提供一站式家庭服務(wù)解決方案。到2027年，新增居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)5家，營收超過2500萬元，年均增幅10%以上。（牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣人社局按職能分別負(fù)責(zé)）

（九）總部經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動。大力開展總部項(xiàng)目招商。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加快打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持全國性、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部來青開展連鎖經(jīng)營和受托管理經(jīng)營，積極有序引進(jìn)人力資源相關(guān)企業(yè)。引導(dǎo)縣內(nèi)骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)總部大樓，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。積極盤活存量樓宇資源，建強(qiáng)樓宇功能和基礎(chǔ)配套，引育各類創(chuàng)新性、功能性平臺。到2027年，新增總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家，營收超過1億元。（牽頭單位：縣發(fā)改委）

（十）市場主體培育攻堅(jiān)行動。1.全面實(shí)施市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程。每季度對規(guī)上企業(yè)培育庫進(jìn)行一次更新完善，做好分類指導(dǎo)服務(wù)。2.加大臨規(guī)企業(yè)培育力度。每季度開展一次全面摸排，篩選一批近三年退庫但有望再入庫或新建并有望達(dá)產(chǎn)升規(guī)企業(yè)，分類制定培育計(jì)劃，助推上規(guī)入庫。3.穩(wěn)定壯大在庫規(guī)上企業(yè)。分類建立在庫規(guī)上企業(yè)退庫預(yù)警機(jī)制和聯(lián)系幫扶機(jī)制，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。4.實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。加快成長型中小企業(yè)專精特新化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合、外部引進(jìn)等方式做大做強(qiáng)。到2027年，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、營收億元以上企業(yè)5家。（牽頭單位：縣發(fā)改委）

三、保障措施

縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作專班按照每月最小顆?；螅瑢φ猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作開展調(diào)度，各部門圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化跟進(jìn)，密切協(xié)同。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵政策?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全縣目標(biāo)管理績效考核。

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于成立安徽省青陽縣“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)

項(xiàng)目工作專班的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)、鄉(xiāng)投集團(tuán)：

為加快推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)工作，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，經(jīng)縣政府同意，建立安徽省青陽縣“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目工作專班，組成人員名單如下：

組  長：方操勝

副組長：王松華

成  員：王  敏    縣財(cái)政局局長

邵染林    縣發(fā)改委主任

吳士衡    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

程  柳    縣文旅局局長

黃  亮    縣住建局局長

江明星    縣自然資源和規(guī)劃局局長

袁  卿    縣生態(tài)環(huán)境分局局長

王  軍    蓉城鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

陳  敏    朱備鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

陳根貴    九華鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

吳  震    縣鄉(xiāng)投集團(tuán)董事長

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室

                               2025年3月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：九華鄉(xiāng)政府。