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2024年青陽縣司法局法治政府建設

情況報告

2024年縣司法局在縣委縣政府堅強領導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，忠誠履職，篤定實干，不斷提升法治建設能力和水平?，F(xiàn)法治政府建設報告如下：

一、堅持黨建引領，管黨治警更加嚴實。

（一）嚴格落實“第一議題”制度。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央及省、市、縣委決策部署，始終把政治建設放在首位，開展2024年全縣司法行政系統(tǒng)政治輪訓和黨的二十屆三中全會精神學習。增強樹立和踐行正確政績觀的內在自覺，堅持民主集中制，將推動高質量發(fā)展貫穿司法行政工作始終。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。主要負責人自覺扛起黨風廉政建設“第一責任人”職責，其他班子成員落實好“一崗雙責”。認真開展黨紀學習教育，組織全系統(tǒng)黨員特別是黨員領導干部原原本本學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，通過黨組會、理論學習中心組會學習會、“五四”青年座談會、讀書班、“送法進監(jiān)獄”、組織觀看廉政題材電影等活動，做到真抓實學、學有質量、學出實效。

（三）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。落實信息發(fā)布審核制度，更新工作動態(tài)221條，被法治安徽網(wǎng)、池州長安網(wǎng)、池州日報等媒體報道采用23篇。2024青陽縣司法局未發(fā)生意識形態(tài)事件或者重大輿情事件，未發(fā)生黨員干部因落實意識形態(tài)工作責任制不力被問責情況。

（四）強化司法行政隊伍建設。全面加強干警職工教育管理，達到作風能力“雙提升”，推動司法所工作提質增效。高質量落實安徽省擴大公務員績效管理試點工作，獲省委組織部肯定。

二、堅持協(xié)調聯(lián)動，法治建設步伐堅實。

（一）法治青陽建設統(tǒng)籌有序。

充分履行縣委依法治縣辦各項職責，先后籌備召開了縣委全面依法治縣委員會第八次會議以及縣委依法治縣辦第十二次、十三次會議，研究部署全面依法治縣工作。舉辦了全縣領導干部學習貫徹習近平法治思想暨法治政府建設專題培訓班，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學習中心組共開展了習近平法治思想學習17次。扎實推進“法治為民辦實事”項目和“清倉終本案件 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。完成全縣81個單位法治建設2023年度考核工作。舉辦了全縣黨政主要負責人專題集中述法評議會議。制定實施《關于青陽縣法治建設“一規(guī)劃兩方案”暨“八五”普法規(guī)劃落實情況專項督察問題整改方案》，持續(xù)跟蹤督辦責任單位按時限落實整改任務。

（二）法治政府建設穩(wěn)步實施。

一是依法行政水平進一步提升。舉辦全縣行政復議與應訴工作專題培訓班、全縣行政審判行政復議行政執(zhí)法同堂培訓交流會。持續(xù)落實省委第九巡視組巡視青陽縣反饋意見整改，2024年，青陽縣行政訴訟案件共計34件,行政訴訟案件敗訴率顯著下降。審查縣政府重大決策事項、規(guī)范性文件、合同協(xié)議以及其他決策事項等101件，提出修改意見285條。嚴格重大行政決策程序，向社會公開征求意見重大決策事項12件。印發(fā)《全縣行政規(guī)范性文件全面清理工作方案》，組織對全縣行政規(guī)范性文件進行全面清理，縣政府規(guī)范性文件廢止14件、宣布失效8件、修改2件、保留40件。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）合法性審查全覆蓋工作，共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）決策事項85件。嚴格落實基層立法聯(lián)系點工作職責，組織專家召開法律草案論證會4次，提出修改意見建議20余條。省人大立法聯(lián)系點座談會在青陽召開。

二是行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。落實“五免之城”“執(zhí)法導航”工作，嚴格落實“三項制度”，每季度開展執(zhí)法案卷評查并通報、督促整改落實到位。組織全縣執(zhí)法單位完成2024年度行政執(zhí)法資格考試，通過率85.59%。落實《全省亡人道路交通事故責任核查工作方案（試行）》，聯(lián)合公安、交通、應急部門開展事故責任核查6次。持續(xù)推動“府檢聯(lián)動”落實行刑銜接規(guī)范化建設和系統(tǒng)應用工作，與公安、檢察部門銜接線索10余個。完成《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023-2025年）》中期評估工作。推動落實《池州市輕微免罰清單2.0》，全縣辦理免罰案件100余件，免罰金額40余萬元。完成2024年度行政執(zhí)法人員證件年審工作，審核并指導修改年審相關信息千余條，收回注銷證件50余個。梳理青陽縣依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動問題28個并全部落實整改。

三是營商環(huán)境進一步優(yōu)化。發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，辦理行政復議案件52件，組織協(xié)調會10余場、聽證會1場。落實主要負責人出庭工作制度，發(fā)送主要負責人出庭應訴工作提示函19件，行政負責人出庭率100%。召開青陽縣府院府檢聯(lián)動工作會議，落實一府兩院在政務誠信建設、行政爭議預防化解、法治化營商環(huán)境打造、維護社會安全穩(wěn)定等方面深化常態(tài)化聯(lián)動機制。

（三）法治社會建設扎實推進。強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實普法責任制。圍繞中心工作，先后開展“祥和新春，與法同行”、“4.15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、非法集資宣傳月、江淮普法行、優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法、“開學第一課”、憲法宣傳周等專項活動。舉辦“慶三八·巾幗促和諧”線上法律知識競賽、“弘揚法治文化·共建平安青陽、法治青陽”文藝采風創(chuàng)作活動，創(chuàng)作法治文化作品100余篇。持續(xù)辦好普法云課堂，今年播錄18期。深入開展“1+N”行動，完成全縣“法律明白人”兩輪集中培訓。密切與新農書畫社、夕陽紅社團、縣文化館、龍船調協(xié)會等深度合作，創(chuàng)作了15幅法治農民畫、3部法治曲目。

三、堅持服務大局，平安建設保障有力

（一）筑牢社會穩(wěn)定防線。持續(xù)推進“一站式+一線式+一環(huán)式”特色解紛體系建設。2024年，全縣各級調解組織共排查各類矛盾糾紛1854件，成功調處1842件，調處成功率99.35%。青陽縣醫(yī)療糾紛調解委員會受理矛盾糾紛22件，調解成功22件，化解率100%。充分發(fā)揮池州仲裁委青陽辦事處的作用，及時化解物業(yè)糾紛1件。落實人民調解經(jīng)費保障8.76萬元，人民調解員業(yè)務培訓498人次。機制化常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，在調解矛盾糾紛時注重發(fā)現(xiàn)線索，目前未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索。做好人民陪審員換屆選任工作，已通過縣人大常委會任命，確定了新一屆的72名人民陪審員。

（二）守牢安全穩(wěn)定底線。

一是加大社區(qū)矯正對象監(jiān)管處罰力度。截至12月底，全縣在矯社區(qū)矯正對象175人，重點管理社區(qū)矯正對象18人，手機定位監(jiān)管定位率100%，組織社矯對象開展公益活動 601人次。通過實地檢查、聯(lián)合縣檢察院巡回檢察、直接上門、直接見面和突擊點驗等方式抽查社區(qū)矯正對象981人次。

二是聚焦安置幫教對象核查。截至12月底，全縣在冊安置幫教對象1155人，其中重點安置幫教對象67人。落實“必接必送”制度，接回重點幫教對象15人。開展監(jiān)所服刑人員信息核查318人次。通過系列工作，2024年以來未發(fā)生進京赴省訪、民轉刑案和個人極端事件。

四、堅持主動靠前，公法服務持續(xù)提升

（一）做實法律服務管理。完成2023年度律師與律師事務所、基層法律服務工作者與基層法律服務所考核工作。舉辦全縣法律服務專題業(yè)務培訓班。目前我縣4家律師事務所，執(zhí)業(yè)律師共43名，2024年全縣律師辦理案件共2764件?？h公證處積極拓展不動產領域代辦業(yè)務及家事法律服務業(yè)務，共辦證485件。全縣黨政機關共有22名公職律師，已聘請法律顧問的黨政機關、事業(yè)單位共66家，縣委縣政府聘請法律顧問8名，共有277家縣屬國有企業(yè)、重點民營企業(yè)聘請法律顧問。

（二）做優(yōu)公共法律服務。認真做好律師法律服務省重點項目建設工作,持續(xù)開展“法律服務進萬企”專項活動，開展法律、政策宣講培訓126場次，實地走訪347家民營企業(yè)，為企業(yè)梳理法律風險151個，提出法律意見建議247條。調整2024年全縣村居法律顧問。60名村居法律顧問深入117個村（居）舉辦法治講座294場次，解答法律咨詢人數(shù)1300余人次，化解矛盾糾紛326件。

（三）做細法律援助便民服務。截至12月31日，受理法律援助案件393件，完成全年任務數(shù)（380件）的103.42%，解答咨詢1025次，為受援人挽回經(jīng)濟損失達659.13萬元。

2024年，縣司法局獲評“全國公共法律服務工作先進集體”，普法與依法治理股獲評2021-2022年度安徽省“維護青少年權益崗”稱號，縣法律援助中心96711部隊法律援助工作站獲評“安徽省十佳軍人軍屬法律援助工作站”。在全市司法所業(yè)務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法業(yè)務技能競賽中榮獲優(yōu)勝單位獎，優(yōu)勝個人一等獎2人、二等獎2人、三等獎1人，代表池州市參加省級競賽4人，律師辯論賽團體第二名。

2024年雖取得了一定成績，但與上級要求和群眾期盼相比還有不足，表現(xiàn)在全省行政執(zhí)法考試通過率未達省平均線，執(zhí)法人員的專業(yè)水平還不高，行政主要負責人出庭率在全市靠后，公共法律服務精準化、常態(tài)化水平不高，“兩類人員”管控力度不足。

2025年，面對新形勢新任務，縣司法局將進一步堅持以習近平法治思想為指導，全面提升法治青陽建設水平，持續(xù)推進法治化營商環(huán)境向優(yōu)向好，為奮力推動產業(yè)強縣建設提供堅強的法治保障。