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關(guān)于對“平安青陽”委員工作室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代人民調(diào)解工作的提案》的答復(fù)函

 

“平安青陽”委員工作室：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代人民調(diào)解工作的提案》已收悉，現(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下：

近年來，青陽縣堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過完善工作機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化工作保障等多項(xiàng)措施，推進(jìn)“一站式+一線式+一環(huán)式”特色解紛體系建設(shè)，筑牢社會穩(wěn)定第一道防線，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“九華圣境，靈秀青陽”營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。針對您提出的問題，縣司法局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對照梳理，積極整改，具體做法：

一、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷構(gòu)建大調(diào)解工作格局

一是織密調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“五有”（有標(biāo)識牌、有印章、有相對固定的調(diào)解場所、有糾紛調(diào)解和回訪記錄簿、有統(tǒng)計臺帳）“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、印章、場所標(biāo)識、徽章、程序、文書）標(biāo)準(zhǔn)，推動提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)水平，鞏固發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織全覆蓋。落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)反饋上報機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)兩級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，實(shí)行“中心吹哨、部門報到”工作模式，織密橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)信息化應(yīng)用。依托促進(jìn)法治工作信息化平臺，完善全縣各級人民調(diào)委會、調(diào)解員和調(diào)解案件等信息，充分發(fā)揮司法所工作人員、鎮(zhèn)村調(diào)解員的力量，及時采集本地矛盾糾紛排查調(diào)處信息，做好人民調(diào)解案件應(yīng)錄盡錄，借助科技信息化手段實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息資源共享，落實(shí)受理、調(diào)解、回訪流程的閉環(huán)管理，切實(shí)提升人民調(diào)解工作效率。

三是完善統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合各類調(diào)解資源，建立公安派出所、司法所“五聯(lián)”工作機(jī)制，持續(xù)完善警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對接、訴調(diào)對接等聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。縣委政法委通過每月綜治例會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全縣矛盾糾紛化解工作，建立完善黨委政府主導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、相關(guān)部門參與的調(diào)解工作新局面。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用

圍繞提高專兼職人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和專業(yè)能力，組織開展形式多樣的調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請村居法律顧問針對生活中易發(fā)生糾紛領(lǐng)域進(jìn)行法律知識解讀；邀請法官以理論講授、案例分析等方式對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)；堅(jiān)持以會代訓(xùn)、傳幫帶模式，通過以案釋法、現(xiàn)場講解、線上教學(xué)等方式，推進(jìn)人民調(diào)解信息化應(yīng)用，規(guī)范人民調(diào)解卷宗制作，幫助調(diào)解員加深對人民調(diào)解工作的理解和掌握，切實(shí)提高調(diào)解案卷質(zhì)量。結(jié)合人民調(diào)解員登記評定、業(yè)務(wù)競賽等活動，充分挖掘我縣的優(yōu)秀調(diào)解員，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)個性化調(diào)解工作室建設(shè)，打造具有青陽特色的“溫暖調(diào)解”品牌，及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解員的社會影響力，增強(qiáng)人民調(diào)解員職業(yè)榮譽(yù)感。2022年7月，酉華司法所調(diào)解主任施世慶榮獲“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”稱號。2023年4月，酉華鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員施世慶、杜村鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會調(diào)解員盛景龍獲評為“安徽省一級人民調(diào)解員”。2023年9月，蓉城鎮(zhèn)富陽社區(qū)人民調(diào)委會調(diào)解員丁豐榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。

三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，持續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。

一是強(qiáng)化專職調(diào)解員配備。為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求，在人民調(diào)解委員會建設(shè)中，通過建立科學(xué)合理的選任工作機(jī)制，聘用穩(wěn)定一批業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為專職人民調(diào)解員，確保全縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會配備2名專職人民調(diào)解員，每個村居調(diào)委會配備1名專職人民調(diào)解員。

二是充實(shí)人民調(diào)解專家?guī)臁?/b>引入黨政機(jī)關(guān)公職律師、村居法律顧問、“兩代表一委員”、退休法官等社會力量參與人民調(diào)解，優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)人民調(diào)解專家?guī)烊瞬艃洹?

三是落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入縣鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織由設(shè)立單位和行業(yè)主管部門提供必要的辦公和經(jīng)費(fèi)支持，及時保障了我縣人民調(diào)解工作的有序開展。2015年以來，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)明確每年經(jīng)費(fèi)20萬元，由縣財政專款撥付。2022年，縣政府出臺了《青陽縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法》，提高了案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？h司法局持續(xù)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以案補(bǔ)貼”、個性化調(diào)解室工作補(bǔ)助等制度，確保人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮正向激勵作用。三年來，共計使用人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)達(dá)90萬余元。

以上答復(fù)妥否，請批評指正，并反饋意見。希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。