——2017年12月18日在青陽縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
縣發(fā)展和改革委員會
各位代表：
受縣政府委托，現(xiàn)向大會報告青陽縣2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年發(fā)展計劃（草案），請予審議。
一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
過去的一年，在縣委、縣政府堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界支持下，全縣上下以五大發(fā)展理念為引領，認真貫徹落實中央和省市決策部署，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質量，較好完成了縣十五屆人大一次會議審議批準的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
2017年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.6億元，增長5.2%；全社會固定資產(chǎn)投資120.3億元，增長13%；財政收入14.8億元，與上年持平；規(guī)模工業(yè)增加值增長3.5%；社會消費品零售總額40.1億元，增長12.5%；外貿(mào)進出口4500萬美元，增長12.7%；利用外資1億美元，增長6.6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入20754元，增長8%。
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，轉型升級步伐加快。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將機電裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設列入年度“一號工程”，推動首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)加速集聚。凈增規(guī)企13家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長11.7%，稅收增長21%。新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。獲評安徽省機電產(chǎn)品專業(yè)商標品牌基地，機電裝備制造對規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、稅收的貢獻率分別達49.6%、51.3%，市級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設扎實推進。
大旅游、大健康發(fā)展勢頭強勁。秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，出臺以“4630”工程為核心的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。東九華旅游度假區(qū)入選旅游強省“五個一批”建設工程，茶溪小鎮(zhèn)獲評全國運動休閑特色小鎮(zhèn)，朱備禪修小鎮(zhèn)入選省首批特色小鎮(zhèn)，青陽打造“全國健康修身首選地”邁出堅實一步。扎實推進“全域旅游項目建設年”活動，接待國內外游客1298萬人次，旅游總收入159億元，分別增長11.7%、13.8%?！扒嗌街枴ぞ湃A原鄉(xiāng)旅游季”活動以系列化、常態(tài)化方式向高規(guī)格、高層次推進，活動開展從“一枝獨秀”走向“滿園春色”，產(chǎn)品供給從“春夏為主”走向“四季皆宜”。
傳統(tǒng)工業(yè)改造提速增效。鼓勵企業(yè)實施由機器換人到智能制造再到綠色制造的“三步走”戰(zhàn)略，實施技改項目170個，完成投資54.6億元，增長11.9%。超威電源、昌利鍛造使用機器人，泫氏鑄造、凱吉實業(yè)采用短流程鑄造工藝，永恒機械、興安機械采用消失模鑄造工藝和自動造型線，龍氏機械、龍池汽配新上鐵模覆砂自動造型生產(chǎn)線，全縣機械加工企業(yè)數(shù)控設備占比達70%以上。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.8億元。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、農(nóng)民專業(yè)合作社28家、家庭農(nóng)場135家、土地流轉面積7000畝。九華黃精成功注冊國家地理標志證明商標，新增規(guī)?；N植面積2400畝，建成種苗繁育基地4個。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達242家，新增市級休閑農(nóng)業(yè)示范點4家。
創(chuàng)新支撐體系日益夯實。酉華鎮(zhèn)與浙江工業(yè)大學聯(lián)合組建青陽非金屬礦研究院，新認定高新技術企業(yè)5家、國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地各1個，新增省級企業(yè)技術中心2家，省級兩化融合貫標試點企業(yè)2家、省級工程技術研究中心1家、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家、市級專精特新企業(yè)5家、安徽省工業(yè)精品2個。萬人有效發(fā)明專利擁有量達8.1件，榮獲國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣稱號。
（二）堅持協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌推進。
城市建管水平提升。延伸改造城市道路5條、2.5公里，新建改建供水管網(wǎng)13.6公里、雨污管網(wǎng)14公里、燃氣管線5公里，新增改造城區(qū)綠化6萬平方米、公共停車位312個，成功創(chuàng)建安徽省園林縣城。扎實開展“兩治三改”三年專項行動，查處違法建筑3050平方米。啟動“數(shù)字城管”建設，持續(xù)開展占道經(jīng)營、戶外廣告、流動攤點整治。扎實做好河灘佳園、峰和園、光明新村三期回遷安置工作，棚改貨幣化安置率提高至100%。
鄉(xiāng)村治理全面加強。全面實施農(nóng)村污水垃圾廁所“三大革命”，推進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，集中清理農(nóng)村陳年生活垃圾1243噸、建筑垃圾1575噸，完成3000個農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)“兩治理一加強”，基本完成18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設任務，廟前鎮(zhèn)、杜村鄉(xiāng)榮獲省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)，陵陽鎮(zhèn)謝村村榮獲全國文明村鎮(zhèn)，陵陽鎮(zhèn)楊梅村、朱備鎮(zhèn)將軍村榮獲國家級美麗宜居示范村，朱備鎮(zhèn)將軍村、陵陽鎮(zhèn)楊梅村、清泉村、杜村鄉(xiāng)紅光村榮獲省級特色景觀旅游名村。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條件等因素，科學選擇符合鎮(zhèn)域實際的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式，實施差異化發(fā)展，兩條“工業(yè)走廊”和環(huán)九華山旅游圈發(fā)展框架進一步鞏固，鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，全縣財政收入億元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）3個，5000萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，3000萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。
（三）堅持綠色發(fā)展，保護治理同步推進。
重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大。編制上報水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，實施更為嚴格的項目準入制度，一批行業(yè)低端、社會貢獻小、環(huán)境風險高項目被禁止準入。全面建立縣鄉(xiāng)村河長制體系，加強飲用水源地保護，完成全域永久基本農(nóng)田劃定，建成高標準農(nóng)田3.02萬畝。實施林業(yè)增綠增效行動，人工造林5220畝，森林撫育3萬畝。創(chuàng)建綠色礦山16家，關閉礦山3家。
環(huán)境治理取得實效。深入貫徹中辦專題回訪調研報告和中央、省環(huán)保督察反饋意見，強力推進藍天保衛(wèi)“十大專項行動”。開展入河排污口專項整治，完成富陽河黑臭水體綜合治理。淘汰城區(qū)燃煤小鍋爐17臺，城區(qū)餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置296套，取締整治“小散亂污”企業(yè)12家，淘汰黃標車127輛，PM10、PM2.5平均濃度分別下降20%、15%。依法取締154處非法砂場、37艘非法采砂船舶，徹底清除青通河內近60萬噸堆砂。禁養(yǎng)區(qū)內40戶養(yǎng)殖企業(yè)取締到位。
資源利用效率提高。單位GDP能耗下降3.4%，萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，萬元GDP用水量下降6%。推廣機械化秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術，秸稈還田25.4 萬畝。調整完善縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化用地結構和布局，處置閑置低效用地886畝。
（四）堅持開放發(fā)展，經(jīng)濟活力不斷增強。
“放管服”改革深入推進。規(guī)范調整權力事項344項，減少涉企收費項目31項。一體化網(wǎng)上政務服務平臺基本建成，130項政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。政府采購電子化交易系統(tǒng)上線運行。國稅、地稅業(yè)務辦理互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一窗辦兩稅”、自助辦稅。推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，積極推進“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”。凈增企業(yè)572戶、個體工商戶1245戶。
對外交通體系更加完善。多方爭取武杭高鐵在城南設站， G318木鎮(zhèn)-南陵界改建工程、S358青石公路建設工程等項目前期工作有序推進，青通河航道疏浚工程加快實施，G318縣城-木鎮(zhèn)段改建工程、蓉城-朱備旅游景觀公路建成通車。
招商“請進來”力度加大。扎實推進“招商引資攻堅行動年”活動，新引進規(guī)模項目115個，其中省外億元以上項目48個，省外億元項目到位資金90億元。建立招商項目全程代辦機制，常態(tài)化開展招商項目集中簽約、開工、投產(chǎn)活動，金合智能廚電、瑞科瑪鋰電池、開順防火門、九華聚龍醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目簽約落戶，童車產(chǎn)業(yè)園、振宇汽車部件、華夏藍天低氮燃燒器、陌上星空、云棲谷樹屋等項目開工建設，當年簽約項目開工率達80%。
商貿(mào)服務開放程度提高。搭建電子商務平臺，城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡體系和城市綠色貨運配送體系進一步完善。推進電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，打造電商眾創(chuàng)空間和孵化基地，新增安徽趕街、安徽村寶等電商運營主體50家，建成農(nóng)村電商服務網(wǎng)點201個。
（五）堅持共享發(fā)展，民生福祉顯著增進。
脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。全面實施脫貧攻堅“十大工程”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展貧困村集體產(chǎn)業(yè)項目20個，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村4個，建成1205戶貧困戶戶用光伏電站，發(fā)放扶貧小額信貸資金6823萬元，6個貧困村出列，2030名貧困人口脫貧。
民生保障更加有力。33項民生工程有序實施。創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓2184人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2761人，農(nóng)村轉移勞動力3021人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%。全民參保登記計劃全面實施，“老農(nóng)?！迸c城鄉(xiāng)居民保險制度銜接并軌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增124元，五保供養(yǎng)標準人均年增400元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高5%、8%。改造農(nóng)村危房900戶。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新四中、新三小開學招生，高標準通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣復檢?？h人民醫(yī)院整體搬遷項目前期工作加快推進，縣中醫(yī)院醫(yī)技樓建成投入使用。組建2個縣域醫(yī)共體，實施縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點。新增省級“非遺”4項，建成縣全民健身中心，殘疾人康復托養(yǎng)服務中心投入使用，榮獲安徽省體育強縣示范縣稱號。
重點領域改革有序推進。穩(wěn)步推進文化旅游管理綜合執(zhí)法體制改革，積極實施文化旅游市場綜合監(jiān)管。深化農(nóng)村綜合改革，完成蓉城鎮(zhèn)建興村、楊田鎮(zhèn)黃泥村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、城市執(zhí)法體制改革、審計體制改革、群團機關改革、國有林場改革、供銷社綜合改革統(tǒng)籌推進。
（六）堅持結構調整，供給體系質量提升
高耗產(chǎn)能加速化解。盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)16戶，推進龍海水泥與樅陽海螺水泥進行粉磨水泥產(chǎn)能置換，對隆興鑄造、永興鑄造、宏達鑄造、開云鑄造、越路鑄造5戶沖天爐熔煉企業(yè)實施了關停，芳菲爐料關閉年產(chǎn)10萬噸氧化鈣土窯，異地新建年產(chǎn)10萬噸氧化鈣和4萬噸氫氧化鈣項目。
房地產(chǎn)去庫存加快。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從商品商業(yè)用房銷售向“售租并舉”投資模式轉變。各類商品房銷售(備案)面積約28萬平方米，同比下降19%；其中商品住宅銷售(備案)面積約24萬平方米，同比下降25%。截至2017年底，城區(qū)商品房可售面積38萬平方米（住宅26萬平方米），全年去化庫存28萬平方米。
金融風險防控有力。組建縣建設投資集團，政府投融資步入市場化軌道。爭取上級政府債券資金6.77億元，其中，置換債券資金5.68億元，新增債券資金1.09億元，政府債務利息負擔大幅降低。鼓勵企業(yè)進入多層次資本市場，方興實業(yè)、利鋒機械分別在“新三板”“四板”掛牌。全縣金融機構杠桿率控制在合理水平，政府負債率控制在警戒線以內。
企業(yè)運營成本降低。扎實開展“四送一服”雙千工程，全面落實各類惠企利企政策，為企業(yè)結構性減稅1.75億元，減征緩繳社保費用1195萬元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗補貼125萬元。落實電力直接交易政策，惠及55家企業(yè)，減少用電成本1300余萬元。新增“4321”政銀擔合作貸款1.4億元、“稅融通”貸款2億元，為企業(yè)提供還貸周轉金2億元。
基礎短板全面改善。出臺《青陽縣在關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度實施方案》，新建縣鄉(xiāng)旅游集散中心3個、旅游公廁41個，建成農(nóng)村道路暢通工程168公里，縣鄉(xiāng)道生命安全防護工程80公里，改造農(nóng)村危橋2座。110千伏陵陽變投入運行，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)75.9公里。啟動青通河朱備段、東河蓉城段治理，完成青通河源橋段防洪工程、七星河出口段左岸防洪工程，除險加固水庫6座，更新改造小型泵站500千瓦、加固小型水閘8座、擴挖塘壩1592口、改造灌區(qū)末級渠系2萬畝，解決6944名農(nóng)村人口飲水安全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)有序擴容升級，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)標準化廠房12.7萬平方米、園區(qū)道路3.8公里。
（七）堅持項目帶動，發(fā)展后勁持續(xù)增強
重大項目扎實推進。堅持“四督四保”，重點項目“調度、督查、通報”機制實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，有力助推了重點項目建設。全縣固定資產(chǎn)投資入庫項目312個，其中5000萬以上項目73個，比去年同期分別增長14.2%個和35.1%個；完成項目投資113.3億元，比去年同期增長14.7%。超威新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造、天平拖拉機智能化總裝生產(chǎn)線、龍躍礦業(yè)年產(chǎn)150萬噸石灰石等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，九華神龍谷景區(qū)、天下糧倉主題文化園、皖南300村、九華佛國溫泉一期等一批大旅游、大健康項目開業(yè)運營或即將試運營。
省市重點項目推進有力。69個省重點項目完成投資56億元，占年初投資計劃的125%，18個項目竣工投產(chǎn)。其中，16個續(xù)建項目有序推進，23個計劃新開工項目全部開工，2個儲備項目提前轉化。81個市重點項目完成投資60.5億元，占年初投資計劃的126%，18個項目竣工投產(chǎn)。其中，18個續(xù)建項目有序推進，24個計劃新開工項目全部開工，3個儲備項目提前轉化。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中仍存在諸多困難和挑戰(zhàn)。受多重因素影響，短期內經(jīng)濟增速趨緩，少數(shù)指標與計劃目標尚有差距。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展剛剛破題，大項目、好項目數(shù)量偏少，優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快動能轉換的任務仍然艱巨。資源環(huán)境約束加劇，重點領域污染防治仍需加力。城鄉(xiāng)基礎設施不夠完善，基本公共服務均等化、優(yōu)質化水平有待提升，脫貧攻堅任務仍然較重。
二、2018年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，綜合考慮全面建成小康社會目標和“十三五”奮斗目標等多種因素，建議2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要經(jīng)濟目標如下:
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.5%；
（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，新增規(guī)模企業(yè)12戶；
（三）財政收入增長5%；
（四）全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；
（五）社會消費品零售總額增長10%；
（六）外貿(mào)進出口完成4500萬美元；
（七）旅游總收入增長10%，旅游接待量增長10%；
（八）新引進規(guī)模項目125個，其中，省外億元以上項目42個、到位資金93.5億元，工業(yè)項目55個，旅游及大健康項目33個；
（九）城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長7.9%；
（十）節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率等約束性指標完成市下達目標任務。
三、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施
實現(xiàn)上述目標，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力爭當綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一的排頭兵。
2018年重點抓好以下工作：
（一）激活創(chuàng)新發(fā)展動能。一是與高校研發(fā)機構共同建設非金屬礦研究院、鑄造產(chǎn)業(yè)研究院，組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速主導產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術研發(fā)。二是實施質量強縣戰(zhàn)略，深入推進國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣建設，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新平臺。三是完善激勵創(chuàng)新政策，加強創(chuàng)新人才培育引進，鼓勵在外科研人員、高管、熟練技工等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深化科技金融協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)區(qū)設立產(chǎn)業(yè)引導基金，支持企業(yè)有效利用多層次資本市場。五是實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標準建設機電裝備制造戰(zhàn)新基地，將開發(fā)區(qū)打造為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主平臺。六是大力振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進工業(yè)重鎮(zhèn)加速產(chǎn)業(yè)提檔升級，高水平建設產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)；支持其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)資源稟賦，壯大特色產(chǎn)業(yè)，差異定位、錯位發(fā)展，培育建設富有活力的特色小鎮(zhèn)。
（二）推動工業(yè)轉型升級。一是全面實施工業(yè)企業(yè)技改提升三年行動計劃，引導機電裝備制造企業(yè)開展機器換人、兩化融合、智能工廠建設、數(shù)字化車間改造，圍繞新能源、汽車、農(nóng)機、閥門、物聯(lián)網(wǎng)、智能家電等領域發(fā)展高端制造和精品協(xié)作配套。二是推動非金屬礦加工企業(yè)實施綠色改造、開展精深加工，加速向食用鈣、藥用鈣及新材料等價值鏈中高端攀升。三是實施工業(yè)企業(yè)增品種、創(chuàng)品牌、提品質專項行動，鼓勵骨干企業(yè)爭當細分市場“單打冠軍”，力爭培育全省制造業(yè)綜合實力50強企業(yè)1家，新增省級新產(chǎn)品3個、安徽工業(yè)精品1個。
（三）大力發(fā)展旅游健康產(chǎn)業(yè)。一是統(tǒng)籌推進旅游強縣“五個一批”建設工程和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4630”工程，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。二是大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，依托九華佛國溫泉、德懋堂、茶溪小鎮(zhèn)、富貴陵陽等項目，發(fā)展山林養(yǎng)生、生態(tài)水療、禮佛禪修、候鳥旅居等新業(yè)態(tài)，加快旅游與健康、文化、體育等各個領域的跨界融合。三是以“聆聽-中國最悅耳動聽的鄉(xiāng)村”為主題創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造一批特色村落、體育廊道、戶外營地和精品民宿。四是新建一批自駕車主題營地、服務驛站、戶外救助中心、停車場，構建“快行慢游”的旅游綜合交通體系。五是創(chuàng)新辦好“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動，提升青陽旅游影響力和美譽度。六是支持電商產(chǎn)業(yè)園、皖南300村等電商項目做大做強，打造2個電商特色小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級農(nóng)村電子商務先進縣，支持現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。
（五）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推進九華黃精“十大皖藥”基地建設，加快規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。三是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構，加快名優(yōu)茶、皖南土雞、特種水產(chǎn)、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增“三品一標”認證5個，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣。四是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、省級示范家庭農(nóng)場2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家。五是推進主要農(nóng)作物耕種全程機械化，建設高標準農(nóng)田2.2萬畝、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點2個。推進“智慧皖糧”項目建設，確保糧食安全。
（六）努力擴大有效投入。一是聚焦項目建設，啟動武杭高鐵青陽段、G318木鎮(zhèn)-南陵界改建、S358青石公路、S468朱備-桃花潭道路等基礎設施項目施工，完成青通河航道（青陽段）整治工程。推動泫氏鑄造二期、瑞科瑪鋰電池、九華佛國溫泉二期、榮盛國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、九華聚龍醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、知微堂等項目開工建設，振宇汽車部件、金合智能廚電、開順防火門、力豐實業(yè)二期、恒金礦業(yè)年產(chǎn)100萬噸石灰石、友邦年產(chǎn)100萬噸石灰石等項目竣工投產(chǎn)，遠洲合泉山居、云棲谷樹屋、玉龍谷等項目開業(yè)運營。二是把握國家投資導向、重大戰(zhàn)略取向，圍繞補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等短板，做好項目儲備和申報工作。推動縣建投集團開展資本運作，為項目建設提供投融資服務。三是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，常態(tài)化開展招商引資“四季行動”，用活飛地招商機制，著力構建“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的招商項目梯次推進格局和產(chǎn)業(yè)落地布局。四是深化“放管服”改革，持續(xù)實施“四送一服”雙千工程，精準幫扶市場主體“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
（七）鞏固生態(tài)領先優(yōu)勢。一是加大水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)保護力度，嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是加強自然保護區(qū)管理，積極申報芙蓉湖城市濕地公園，全面建立“林長制”，推進耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。三是高標準落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。將藍天保衛(wèi)“十大專項行動”進行到底，狠抓“小散亂污”企業(yè)取締整治和黃標車淘汰，實施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。四是實施“一河一策”精準治理，提升改造縣污水處理廠，加強飲用水源地保護，完成縣城備用水源建設。五是開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染調查，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治、礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建。六是大力推廣環(huán)保節(jié)能窯、電機變頻、余熱余壓回收等節(jié)能技術，提高企業(yè)用水重復率。
（八）提升城鄉(xiāng)建管水平。一是統(tǒng)籌老城改造與新城建設，建成開放縣文化中心“四館”，完成芙蓉湖和園改造和富陽橋修繕，打通河濱路、仰辰路、青山路、雙溪路等城區(qū)“斷頭路”，新建改造城市綠化5.6萬平方米。二是加快實施供排水一體化合作項目，實施地下管網(wǎng)智能信息化工程，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。三是扎實推進“兩治三改”，深化城市執(zhí)法體制改革，加快“智慧青陽”平臺建設，實現(xiàn)城市治理能力整體提升。四是實施新一輪農(nóng)田水利縣建設規(guī)劃，完成青通河朱備段、東河蓉城段治理，啟動七星河上游酉華段防洪工程，解決4051名農(nóng)村人口安全飲水問題。五是實施城鄉(xiāng)道路客運一體化工程，新建農(nóng)村暢通工程78公里、縣鄉(xiāng)道生命安全防護工程50公里，改造農(nóng)村危橋4座。新建35千伏杜村變，完成110千伏佛田變、天屏變擴建，實施骨干電網(wǎng)輸變電和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程41.5公里。六是深化美麗鄉(xiāng)村建設，大力推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，打好美麗鄉(xiāng)村整縣推進攻堅戰(zhàn)，確保80%的中心村建成美麗鄉(xiāng)村、90%的自然村完成環(huán)境整治，基本形成“點線面”協(xié)同推進的全域治理格局，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
（九）扎實推進脫貧攻堅。一是全力推進精準脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合，著力提高貧困村和貧困戶自我發(fā)展意愿和能力。二是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，擴容村級光伏電站，新建890戶貧困戶戶用光伏電站，推行“四帶一自”模式，創(chuàng)新貧困村、貧困戶與市場主體利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，確保5個貧困村出列，2000名貧困人口脫貧。三是有力有序實施民生工程，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2500個、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3000人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。四是深入實施社會保障全覆蓋工程，推進社會保險征繳擴面，落實社會救助制度，加強城鄉(xiāng)低保信息化動態(tài)管理，對特殊困難群體實行分類施保、應保盡保。
（十）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建一中學生宿舍樓、三中教學樓，利用原木中資產(chǎn)組建九年一貫寄宿制學校，積極推進原九中資產(chǎn)處置，大力發(fā)展學前教育，強化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，促進各級各類教育健康協(xié)調發(fā)展。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，強化縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設，建成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化信息平臺；實施縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，支持縣中醫(yī)院打造中醫(yī)名院，積極推進醫(yī)養(yǎng)結合，提升健康青陽建設水平。三是加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，設立青陽腔培訓基地，擴建縣圖書館，依托芙蓉湖和園打造城市閱讀空間。四是支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等人民團體開展工作，加強社會誠信體系和志愿者服務體系建設，構筑和諧青陽。
2018年，我們將堅決貫徹縣委、縣政府決策部署，以堅定的信念、飽滿的熱情、昂揚的斗志，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，為全面建成小康社會、深化美麗青陽建設而努力奮斗！
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