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行政處罰
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勞動保障監(jiān)察行政處罰
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1、《中華人民共和國勞動法》(主席令8屆第28號)第九條第二款：縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。
2、《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）第三條第二款： 縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
3、《安徽省勞動保障監(jiān)察辦法》（安徽省人民政府令第213號）第四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
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1、立案環(huán)節(jié)責任：勞動保障行政部門在日常巡視檢查、書面審查、專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違法行為；接到舉報、投訴獲得違法線索；上級機關交辦、有關部門移送、下級機關報送、相關媒體曝光的用人單位違法勞動社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應予以審查，決定是否立案。
2、調(diào)查與檢查環(huán)節(jié)責任：勞動保障行政對于立案的案件，指定專人負責調(diào)查，與當事人有直接利害關系的應當回避。調(diào)查時應出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人，執(zhí)法人員應保守有關秘密。
3、告知環(huán)節(jié)責任：勞動保障行政部門對違法勞動保障的行為作出行政處罰或行政處理決定前，應告知當事人違法事實以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。
4、決定環(huán)節(jié)責任：勞動保障行政部門根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
5、送達環(huán)節(jié)責任：行政處罰決定書應在依法按時送達當事人。
6、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，勞動保障行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
7、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，勞動保障監(jiān)察員應承擔相應責任：
1、不按照法定條件或者違反法定程序，對違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章行為實施行政處罰的；
2泄露在履職過程中知悉的商業(yè)秘密行為的；
3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
5、擅自改變處罰幅度、范圍的；
6、徇私舞弊，包容、縱容違法行為的；
7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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其他權(quán)力
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人力資源服務機構(gòu)設立管理（含勞動保障事務代理）
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《中華人民共和國就業(yè)促進法》（主席令8屆第70號）第四十條；設立職業(yè)中介機構(gòu)，應當依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機構(gòu)，應當向工商行政部門辦理登記。未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。
《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部28號令）第四十七條 職業(yè)中介實行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構(gòu)或其他機構(gòu)開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準，并獲得職業(yè)中介許可證。 經(jīng)批準獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。
《人才市場管理規(guī)定》（2001年人力資源和社會保障部、工商行政總局第1號令）發(fā)布第八條 設立人才中介服務機構(gòu)應當依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門（以下簡稱審批機關）審批。
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1.受理環(huán)節(jié)責任：公示應當依法提交的材料：一次性告知應提交的申請資料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）
2.審查環(huán)節(jié)責任：按照規(guī)定條件、原則、程序和相關要求進行審核。
3.決定環(huán)節(jié)責任：按照工作程序?qū)φJ定意見進行研究，決定最終結(jié)果。
4、送達環(huán)節(jié)：制發(fā)并送達文書。
5、事后監(jiān)督：檢查或抽查
6.其他法律法規(guī)規(guī)定的其他應履行的行為。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對于符合條件不予受理的；對于符合條件予以受理，認定不當造成不良后果的；
2.審查環(huán)節(jié)丟失證據(jù)材料
3．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為
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其他權(quán)力
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養(yǎng)老保險職工退休管理
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1、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)
“三、擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金?！?
2、省政府《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（皖政〔2006〕59號）
“三、擴大保險覆蓋范圍我省城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工，實行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，與機關、事業(yè)單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。落實社會保險繳費補貼政策，對符合條件的下崗、失業(yè)等困難人員以及自謀職業(yè)的殘疾人，按政策給予養(yǎng)老保險繳費補貼。應參保未參保的企業(yè)，自本決定實施起2年內(nèi)，應主動辦理參保并補繳基本養(yǎng)老保險費。補繳基數(shù)原則上為從補繳之年起的歷年全省職工平均工資，補繳費率為單位20％、個人8％。補繳時間以不影響個人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日，1996年以后成立的單位從成立之時起補繳，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。已經(jīng)參保的企業(yè)和個人不得采取補繳養(yǎng)老保險費的辦法，提高本《決定》實施以前年度的繳費基數(shù)?！?；
3、原省勞動保障廳《關于印發(fā)貫徹〈安徽省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的實施意見〉的通知》（勞社(2006)66號）；
4、原省勞動保障廳《關于印發(fā)〈安徽省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定〉的通知》（勞社〔2008〕45號）“第三條 參保人員退休由各級勞動保障行政部門負責批準。退休審批要經(jīng)過申報、受理、審查、復核、公示、批復等環(huán)節(jié)，嚴格按程序進行。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對申請退休人員歷年繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)、個人賬戶儲存額、歷年本人繳費工資指數(shù)等進行確認，并計算申請人應發(fā)基本養(yǎng)老金數(shù)額。第四條 本規(guī)定適用于已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，機關事業(yè)單位非在編人員，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者及其雇工和靈活就業(yè)人員(以下簡稱城鎮(zhèn)個體勞動者)?！?
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1、受理環(huán)節(jié)責任：市養(yǎng)老保險管理中心前臺預審其退休資格，對材料不全的，一次性告知企業(yè)，對不符合審核條件的，不予受理，并說明理由。
2、審查環(huán)節(jié)責任：由初審、復審人員對照人事檔案, 對參保人員退休條件和待遇核算逐一審查，并做好記錄，簽署審查意見。
3、決定環(huán)節(jié)責任：審定人員對初審、復審結(jié)果進行核查后，對有異議的按照規(guī)定程序召開退休審批工作會議集體研究確定。
4、送達環(huán)節(jié)責任：在單位網(wǎng)站公示5日，公示期滿無異議后，向用人單位下達退休執(zhí)行批復，同時將批復抄送市養(yǎng)老保險管理中心。
5.事后監(jiān)管責任：退休審批環(huán)節(jié)的資料存檔備查，接受監(jiān)督，對于執(zhí)行有誤的，除按規(guī)定申報、審查外，由局待遇審查小組對更正事項共同審查認定。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合退休條件的申請不予受理或?qū)Σ环贤诵輻l件的，不能一次性告知情況。
2.違反程序辦理或延誤辦理參保人員退休審核、審批手續(xù)的。未嚴格按政策規(guī)定核定辦理，或因政策把關不嚴放寬條件來認定工齡，造成養(yǎng)老金損失的；
3.因濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成退休審批錯誤，造成不良后果的。
4.公示內(nèi)容不全面；未及時下達參保人員退休批復，延誤支付基本養(yǎng)老金的。
5.退休審批環(huán)節(jié)中的檔案資料丟失、泄露，影響待遇更正的；對待遇的更正審查審批不能依審批管理規(guī)定辦理的。
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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其他權(quán)力
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養(yǎng)老保險退休人員死亡遺屬撫恤待遇核定
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《中華人民共和國社會保險法》（主席令11屆第35號）第十七條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
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1、受理環(huán)節(jié)責任：養(yǎng)老保險管理中心前臺受理新增遺屬撫恤資格申報。
2、審查環(huán)節(jié)責任：養(yǎng)老保險管理中心審核單位提供的戶口本（結(jié)婚證）、收入證明、身份證、完全喪失勞動能力鑒定結(jié)論等材料，對符合規(guī)定要求的新增遺屬，計算出相關待遇 。
3.決定環(huán)節(jié)責任：養(yǎng)老保險科進行再次審查并報分管局長簽署審批意見 。
4.送達環(huán)節(jié)責任：養(yǎng)老保險管理中心按有關規(guī)定以社會化發(fā)放形式核發(fā)撫恤金。
5.事后監(jiān)管責任：養(yǎng)老保險科負責因病非因工死亡職工遺屬撫恤的政策執(zhí)行和監(jiān)督。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合申報遺屬撫恤資格的未予受理，且未說明理由的。
2.因?qū)彶殄e誤，將不符合享受供養(yǎng)直系親屬撫恤金條件的遺屬列為享受遺屬撫恤待遇的對象，造成養(yǎng)老保險基金損失；將符合享受供養(yǎng)直系親屬撫恤金條件的遺屬未列為享受遺屬撫恤待遇的對象；多算或少算撫恤金額的。
3.未及時支付各項補助費和撫恤金的。
4.因資格審查不嚴，出現(xiàn)重復領取基本養(yǎng)老金和供養(yǎng)直系親屬撫恤金現(xiàn)象的；
未對領取撫恤金的人員條件進行每年一次認證，使不符合領取資格的人員繼續(xù)領取撫恤金的。
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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其他權(quán)力
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社會保險征繳基數(shù)核定（企業(yè)社會保險費申報登記、靈活就業(yè)人員社會保險費申報登記、社會保險稽核）
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《社會保險法》（主席令11屆第35號）第五十八條：用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應當繳納的社會保險費。自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第三條 基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。第十條 繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。第二十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調(diào)查工作；
《安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定》（2000年省政府令第128號）第五條、第十一條 繳費單位在辦理社會保險登記時和每年年初，必須向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供應繳費人員名單和本單位職工工資總額，并依照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的時間，按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納社會保險費的數(shù)額；
《社會保險稽核辦法》（2003年原人力資源和社會保障部令第16號）
《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人社部第20號令）
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1.受理環(huán)節(jié)責任：用人單位（靈活就業(yè)人中）應當按月在規(guī)定期限內(nèi)到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報）。
2.審查環(huán)節(jié)責任：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準。
3.決定環(huán)節(jié)責任：按照規(guī)定程序進行集體研究確定作出決定。
4.送達環(huán)節(jié)責任：出具繳費通知單
5.事后監(jiān)督責任：開展后續(xù)監(jiān)督管理。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合條件的不予受理,不說明原因及依據(jù)；不能一次性告知和說明所需材料；對不符合條件受理的；
2.因未嚴格初審導致結(jié)果嚴重錯誤，或不依法履行職責，對基數(shù)核定把關不嚴導致少報漏報、基金收入受損、群眾利益受損，對擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率，未嚴格審核把關，導致少收或者多收社會保險費的；
4.擅自改動文書內(nèi)容，制作文書不規(guī)范，不及時辦結(jié)，不及時送達文件；
5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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其他權(quán)力
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高校畢業(yè)生就業(yè)見習單位（基地）認定
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《安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法》（皖人社發(fā)〔2013〕43號）第七條第（三）項： 其他各級人力資源和社會保障部門負責統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習工作，主要職責是：(三)審核認定本級就業(yè)見習基地;
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1.受理環(huán)節(jié)責任：對符合條件的申請材料予以受理；對不符合條件的要說明原因及依據(jù)并一次性告知所需材料。
2.審查環(huán)節(jié)責任：按照規(guī)定條件、原則、程序和相關要求進行評審。
3.決定環(huán)節(jié)責任：按照工作程序?qū)φJ定意見進行研究，決定最終結(jié)果。
4.事后監(jiān)管責任：對就業(yè)見習單位（基地）實行監(jiān)管評估。
5.其他法律法規(guī)規(guī)定的其他應履行的行為。
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因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對于符合條件不予受理的；
2.對于符合條件予以受理，認定不當造成不良后果的；
3.應當審核而沒有審核，造成不良影響的；
4.未按照要求進行集體研究，造成不良影響的；
5.存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的；
6.發(fā)生對經(jīng)費挪用、截留、克扣、侵占等貪腐行為的；
7.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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