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青 陽 縣 招 商 局

2015年工作總結(jié)和2016年工作安排

2015年工作總結(jié)

一、基本情況

2015年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市招商局的正確指導(dǎo)下，我縣積極適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，堅(jiān)定不移地將招商引資作為縣域發(fā)展的不二法門和第一抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商思路，拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮全員招商的“源動(dòng)力”、駐點(diǎn)招商的“聚合力”、以商招商的“聚磁力”、嫁接招商的“生命力”、青商回歸的“親和力”。

預(yù)計(jì)，2015年我縣新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目98個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的108.9%；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的110%；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金95億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的108%；先后引進(jìn)了投資25億元的超威新能源產(chǎn)業(yè)園、30億元的年產(chǎn)36萬噸新材料和1400萬美元的光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；陵陽石材產(chǎn)業(yè)園中的品鑫粉業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，力豐實(shí)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。目前，還有精密鑄件、光伏發(fā)電、旅游綜合體、物流中心、直升機(jī)客貨運(yùn)中心、新材料等一批較大項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。

二、主要措施

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前，立體化推進(jìn)招商工作。牢固樹立招商引資“一盤棋”思想，組建了8支縣級(jí)駐外招商工作隊(duì)、14支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）招商小分隊(duì)和20個(gè)縣直專業(yè)招商（服務(wù)）組，強(qiáng)化駐外蹲點(diǎn)和專業(yè)化招商，充分發(fā)揮招商引“1+8+14+20”的專兼結(jié)合模式新活力，形成全縣上下齊抓共管的招商氛圍。一是縣四大家領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)親臨一線開展多種形式的招商與服務(wù)活動(dòng)，高位推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用明顯。二是新組建的縣直18支專業(yè)招商組、2支服務(wù)組，進(jìn)一步明確招商方向，突出招商重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)利用載體和已落戶企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)主力軍，建立招商載體，搭建招商基地，實(shí)現(xiàn)抓服務(wù)與以商引商相結(jié)合，繼續(xù)創(chuàng)新思路抓招商，合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目，形成比拼引項(xiàng)目、爭(zhēng)落地、抓投產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)格局。四是縣級(jí)招商工作隊(duì)充分發(fā)揮專職招商的“排頭兵”作用。

（二）創(chuàng)新方式方法，努力提高招商實(shí)效。一是建立了青陽招商信息交流群，推行招商活動(dòng)信息與招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)直報(bào)機(jī)制，及時(shí)上傳招商信息，有效促進(jìn)招商工作的管理和項(xiàng)目的決策推進(jìn)。二是開展招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月下旬，我縣招商引資專題培訓(xùn)班在浙江大學(xué)舉辦，招商一線干部近50人參加了學(xué)習(xí)。三是常態(tài)化開展招商引資“四季行動(dòng)”活動(dòng)。4月9日開展了集中觀摩活動(dòng)，5月9日舉行了首批32個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中開工及集中投產(chǎn)儀式，6月25日舉行了25個(gè)項(xiàng)目的集中簽約活動(dòng)，9月份啟動(dòng)了招商引資“百日沖刺”活動(dòng)，9月20日開展了集中觀摩活動(dòng)，10月28日舉行了第二批22個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中開工儀式。四是制作青陽縣招商地圖，強(qiáng)化招商推介，擴(kuò)大青陽知名度。五是嘗試互聯(lián)網(wǎng)+招商，實(shí)現(xiàn)中國招商引資網(wǎng)與青陽招商網(wǎng)成功鏈接，建立上下游企業(yè)客戶群、青商回歸信息群，搭建青陽招商微信公眾平臺(tái)，不斷提升青陽知名度和網(wǎng)上招商成效。六是以“三百工程”活動(dòng)為抓手，開展以商招商活動(dòng)。七是做好“青商回歸”工作。八是以盤活存量為抓手，開展企業(yè)嫁接招商，實(shí)施好騰籠換鳥。九是先后在臺(tái)州、上海、杭州、廣州舉辦了招商推介會(huì)，強(qiáng)化招商推介。

（三）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)量。圍繞培育機(jī)電裝備制造、非金屬新材料、有色金屬加工等三大工業(yè)板塊，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目、終端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，彌補(bǔ)發(fā)展“短板”。在新引進(jìn)的98個(gè)規(guī)模項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，占新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目的50%；從投資規(guī)?？?，投資億元以上項(xiàng)目32個(gè)，其中15億元以上項(xiàng)目2個(gè)；從資金來源看，外資項(xiàng)目取得突破，引進(jìn)了由馬來西亞客商投資的光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收2000萬元，外貿(mào)出口1500萬美元。同時(shí)還引進(jìn)了分布式發(fā)電、光敏半導(dǎo)體以及集成電路板控制器等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、存在問題

1、在談項(xiàng)目后勁不足，招商形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從我縣在談項(xiàng)目進(jìn)展情況分析，可落地項(xiàng)目不多。項(xiàng)目少的主要原因，一是全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)投資擴(kuò)張意愿減弱。二是個(gè)別單位存在畏難情緒，招商力度有所弱化，缺少實(shí)質(zhì)性、針對(duì)性和可操作性的招商舉措。

2、項(xiàng)目落地困難。由于土地征收、場(chǎng)地平整等供地前期工作滯后，成為影響項(xiàng)目落地的最大障礙；尤其是旅游項(xiàng)目落地，由于投資大、用地多、建設(shè)周期長，受到規(guī)劃、土地等因素制約，接觸的意向項(xiàng)目和洽談的項(xiàng)目多，真正落地的項(xiàng)目少，導(dǎo)致我縣的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。

2016年工作安排

一、基本思路

新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新形勢(shì)呼喚新作為。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)皖南名城的關(guān)鍵一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U大總量、注重質(zhì)量、提升效益為重點(diǎn)，調(diào)整招商思路，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由注重?cái)?shù)量向注重?cái)?shù)量與質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變、由注重招企業(yè)向注重招企業(yè)與招產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變、由注重對(duì)外招商向注重對(duì)外招商與內(nèi)部挖潛并舉轉(zhuǎn)變、由注重專業(yè)招商向注重專業(yè)招商與全民招商并舉轉(zhuǎn)變、由注重簽約開工向注重簽約與投產(chǎn)達(dá)效并舉轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持綠色招商、理性招商、科學(xué)招商，提升招商引資工作的質(zhì)量和效益，為青陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)全年引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目67個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金97億元。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。一是確定一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，確定一批有可能落地的重點(diǎn)在談項(xiàng)目列入2016年開工計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，定期跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。二是策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。堅(jiān)持集聚化發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照“集聚開發(fā)、集約發(fā)展”的思路，加快平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建和延展產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)挖潛擴(kuò)能，拓展價(jià)值鏈，提高科技含量和技術(shù)水平,探索實(shí)施“零供地”招商，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。做到“四個(gè)力促”，即鎖定重點(diǎn)區(qū)域，力促定向招商；明確重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)招商；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)，力促精細(xì)招商；立足重點(diǎn)項(xiàng)目，力促專業(yè)招商。以我縣獨(dú)一無二的生態(tài)稟賦、天然氧吧和九華山佛教勝地為依托，借助地處“三區(qū)”核心位置的優(yōu)勢(shì)，充分利用我縣人文資源豐富和山水園林環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)旅居、休閑養(yǎng)生為特色，將地產(chǎn)和休閑、養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快五九線、九子巖以及縣城西南地塊開發(fā)。堅(jiān)持以股權(quán)招商為手段，突破企業(yè)融資難和項(xiàng)目建設(shè)用地不足瓶頸。對(duì)于盈利性高、產(chǎn)品發(fā)展前景好、有較強(qiáng)成長性的中小企業(yè)，通過股權(quán)投資滿足企業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的綜合需求，有效避開項(xiàng)目建設(shè)用地不足難題。同時(shí)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、影視文化、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成大旅游與其它產(chǎn)業(yè)互促互補(bǔ)，真正做到保護(hù)與發(fā)展雙贏、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要堅(jiān)持“引資與引智”并重。人才和技術(shù)是最稀缺的資源，招商引資必須與招才引智相結(jié)合，要從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，改變從單純的招商向引智轉(zhuǎn)變，由單純的項(xiàng)目引進(jìn)向產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、管理全面引進(jìn)轉(zhuǎn)變，特別是要注重引進(jìn)具備一定影響力的開拓型、創(chuàng)新型的領(lǐng)軍人才，讓他們?cè)谖铱h扎根發(fā)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）明確工作重點(diǎn)，提升招商成效。一是抓住重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)區(qū)塊開展招商，規(guī)劃招商重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批示范工程；二是圍繞重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象開展招商，以長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以有關(guān)行業(yè)的知名企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)和青商為重點(diǎn)對(duì)象開展招商，圍繞重點(diǎn)地區(qū)有針對(duì)性地開展專場(chǎng)招商推介會(huì)，積極宣傳和推介青陽，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。三是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展招商，以重大洽談意向性項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)接洽談力度，凝聚各方力量，破除一切難題，為項(xiàng)目落地建設(shè)掃除障礙。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑引資平臺(tái)。一是大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批進(jìn)程，指定責(zé)任部門進(jìn)行跟蹤服務(wù)，廣泛利用社會(huì)資金，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)招商引資硬環(huán)境。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確園區(qū)招商方向，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求確定重點(diǎn)招商區(qū)域和招商對(duì)象，特別是周邊發(fā)達(dá)縣市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我們要有針對(duì)性地開展上門招商。三是加強(qiáng)空間規(guī)劃，各相關(guān)部門在編制園區(qū)控規(guī)時(shí)要充分考慮招商因素，規(guī)劃要與項(xiàng)目緊密結(jié)合，特別在土地指標(biāo)安排上，要對(duì)園區(qū)傾斜。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化引資環(huán)境。一是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，成立重大項(xiàng)目工作小組，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。二是強(qiáng)化政策保障，開展招商引資考核兌現(xiàn)工作，根據(jù)現(xiàn)行政策執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的問題予以修訂和完善，充分發(fā)揮政策激勵(lì)導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化要素保障，同等條件下優(yōu)先保障重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地，積極上報(bào)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；加大力度清理批而未供、供而未用土地和閑置低效用地，盤活土地存量；鼓勵(lì)對(duì)閑置廠房進(jìn)行重新招商利用，努力破解要素瓶頸。

（五）調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商方式。積極轉(zhuǎn)變招商思路，靈活多樣地開展各種招商活動(dòng)。一是開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接周邊地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；二是開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”等形式，經(jīng)常性組織有關(guān)人員，上門一對(duì)一推介洽談，提升招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三是開展以商引商，依托我縣現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等方式引進(jìn)一批“科技型、創(chuàng)新型、專業(yè)型”的合作項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。四是開展親情招商，做好青陽在外成功人士信息庫采集工作，邀請(qǐng)他們多回家鄉(xiāng)看看，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。五是常態(tài)化開展“招商四季行動(dòng)”以及集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)、集中觀摩等活動(dòng)。

（六）完善工作機(jī)制，增強(qiáng)招商合力。一是完善考核辦法，要加大對(duì)部門的考核力度，強(qiáng)化部門責(zé)任，發(fā)揮部門招商引資工作的主動(dòng)性。二是完善項(xiàng)目落地考察機(jī)制，建立在談?wù)猩添?xiàng)目、擬招商項(xiàng)目、工業(yè)用地項(xiàng)目為一體的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，把握在談?wù)猩添?xiàng)目是否符合要求的同時(shí)，也能更詳細(xì)地了解全縣工業(yè)用地項(xiàng)目投資方情況，以便更深入地挖掘浙商回歸項(xiàng)目。三是建立隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)開展對(duì)招商干部的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和電子商務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)招商干部的業(yè)務(wù)工作能力，逐步建立完善全縣招商網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，促進(jìn)工作效率的提升。四是完善督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資工作的通報(bào)和督查，實(shí)行 “每月一通報(bào)、每季一督查、年終一考核”制度。五是強(qiáng)化自身建設(shè)，以改作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展為目的，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、清正廉潔的工作作風(fēng)，樹立一個(gè)廉潔、高效的招商干部隊(duì)伍形象。