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《安徽省人民政府關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的實施意見》解讀

《實施意見》圍繞我省1850余萬農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動權益、社會融合等方面，提出了明確具體的政策措施：

——重點扶持青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

我省將大力實施青年創(chuàng)業(yè)計劃，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工納入重點扶持對象，充分利用就業(yè)專項資金和小額擔保貸款扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)農(nóng)民工尤其是青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情；突出加強面向農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育，狠抓中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策落實，進一步提升農(nóng)民工職業(yè)技能水平。

——進一步完善農(nóng)民工參加社會保險政策

我省將逐步擴大社會平均工資統(tǒng)計范圍，形成寬口徑的在崗職工平均工資發(fā)布機制，減輕社會保險參保單位和個人繳費負擔，同時，落實靈活就業(yè)農(nóng)村戶籍人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險。

——全力做好皖籍在外省務工農(nóng)民工的服務工作

安徽省是勞務輸出大省，在外省務工皖籍農(nóng)民工總量達1300多萬人。下一步，我省將針對在外省務工皖籍農(nóng)民工維權艱難等實際情況，積極加強與皖籍農(nóng)民工相對集中輸入地的溝通和聯(lián)系，在滬蘇浙、珠三角和京津冀等地區(qū)設立農(nóng)民工服務工作站點，加大人員力量、經(jīng)費保障方面投入，實施勞動關系動態(tài)監(jiān)測，健全用工服務聯(lián)動、勞動爭議調(diào)處等有效機制，開展維權法律援助專項活動，切實做好皖籍在外農(nóng)民工的服務工作。

——積極推進為農(nóng)民工提供均等化的綜合服務

我省將不斷深化基本公共服務供給制度改革，在農(nóng)民工子女入學、購房租房、衛(wèi)生計生服務、在城鎮(zhèn)有序落戶等方面不斷取得突破。把進城農(nóng)民工隨遷子女義務教育和學前教育納入公共教育服務體系，實現(xiàn)“兩個為主”、“三個一樣”，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，同時，農(nóng)民工隨遷子女還可以在輸入地參加中考、高考；把“改善農(nóng)民工居住條件”進一步具體化，將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障政策，同時，對住房公積金提取使用優(yōu)惠政策進行調(diào)整，農(nóng)民工購房、租房將受益；啟動衛(wèi)生計生服務均等化試點，農(nóng)民工將與城市居民享有同等的衛(wèi)生計生服務；進一步推進戶籍制度改革，為農(nóng)民工進城落戶提供政策支持。

為保證為農(nóng)民工服務各項政策的貫徹落實，《實施意見》對加強農(nóng)民工工作的組織領導、經(jīng)費保障、基礎建設、輿論營造等進行了細化明確。下一步，農(nóng)民工工作將列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標考核內(nèi)容，構建省、市、縣三級農(nóng)民工工作領導小組；各級財政部門將統(tǒng)籌考慮涉及農(nóng)民工的基本公共服務資金需求，加大經(jīng)費保障投入的力度；建立完善勞動年齡內(nèi)農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫；進一步加強農(nóng)民工熱點問題的輿論引導，積極宣傳農(nóng)民工和農(nóng)民工工作中的先進典型，努力營造尊重農(nóng)民工、公平對待農(nóng)民工的良好社會氛圍。