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青陽縣人民政府公報2019年第1號

（總第1期）

縣政府文件

青陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽縣進(jìn)一步降低企業(yè)成本實施方案

縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《青陽縣政府性投資項目資金支付管理暫行辦法》的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣“接您回家”活動方案的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書的通知

青陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽縣進(jìn)一步降低企業(yè)成本實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《池州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本的實施意見》（池政〔2018〕80號）文件精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、降低制度性交易成本

（一）開展政府權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，持續(xù)精簡行政審批事項。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，大力推動“照后減證”。推動全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單建設(shè)，深入開展“減證便民”行動，大力推行審批服務(wù)集中辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：縣編辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局等）

（二）壓縮企業(yè)開辦時間。2018年底前，全縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。推行企業(yè)登記全程電子化，開展企業(yè)名稱登記管理改革，實行企業(yè)名稱自主申報。將公章刻制備案納入“多證合一”改革，申請人可自選公章制作單位。對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨進(jìn)行稅務(wù)登記、不再單獨核發(fā)社保登記證，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時間。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人社局等）

（三）清理規(guī)范涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣人社局、縣住建委等）

（四）優(yōu)化消防審批和備案受理程序，自受理之日起15日內(nèi)出具書面審核意見。對具有防火性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料（包含阻燃PVC管），僅需建設(shè)單位提供出廠檢驗合格證明或具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格證明（依法實行強制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品，新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品除外）。（責(zé)任單位：縣消防大隊等）

二、降低企業(yè)人工成本

（五）繼續(xù)執(zhí)行階段性降低社會保險費率政策，延長階段性降低費率的期限至2019年4月30日。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局等）

（六）落實國家有關(guān)政策，工傷保險費率以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。繼續(xù)擴大穩(wěn)崗補貼政策受惠面，對裁員率低于上年度省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%發(fā)放穩(wěn)崗補貼；對列入國家化解過剩產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)，穩(wěn)崗補貼裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至10%，并按其入庫內(nèi)部退養(yǎng)職工人數(shù)給予增補穩(wěn)崗補貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局等）

三、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)

（七）全面執(zhí)行國家調(diào)整增值稅稅率政策，對納稅人設(shè)立的營業(yè)賬簿，按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花5元的其他賬簿免征印花稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局等）

（八）落實國家有關(guān)政策，對企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。將享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到300萬元。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局等）

（九）落實國家相關(guān)政策，對企業(yè)委托境外進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除；對當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年；將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除比例與高新技術(shù)企業(yè)的比例統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣科技局等）

（十）落實國家有關(guān)政策，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)（國家限制的除外）。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣科技局等）

（十一）落實國家有關(guān)政策，2019年12月31日之前，對物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會，縣財政局、縣稅務(wù)局、縣國土資源局等）

（十二）落實國家有關(guān)政策，自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車減半征收車輛購置稅。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局等）

（十三）進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會和第三方評估組織收費。行業(yè)協(xié)會一律不得利用主管部門有關(guān)規(guī)定強制企業(yè)入會、不得以評比表彰、評審達(dá)標(biāo)等名義違規(guī)收費。會費檔次較多、標(biāo)準(zhǔn)過高的，要調(diào)整會費檔次、降低會費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵會費結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會商會主動減免會員企業(yè)會費。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣民政局等）

四、降低企業(yè)財務(wù)成本

（十四）繼續(xù)執(zhí)行政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)費率不超過1.2%的規(guī)定，延長期限至2020年底。（責(zé)任單位：縣財政局、縣金融辦、縣建投集團(tuán)等）

五、降低企業(yè)用能成本

（十五）繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，鼓勵企業(yè)通過雙邊洽談或集合競價等方式參與電力直接交易。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣供電公司等）

（十六）落實國家有關(guān)政策，實行峰谷分時電價政策，適時下調(diào)大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他用電類別高峰時段電價上浮幅度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣供電公司等）

（十七）落實國家有關(guān)政策，將本縣一般工商業(yè)及其他用電類別與大工業(yè)用電類別統(tǒng)一合并為工商業(yè)及其他用電類別，315千伏安及以上的原一般工商業(yè)用戶可自愿選擇執(zhí)行合并后的工商業(yè)單一制或兩部制目錄電價；降低工商業(yè)及其他用電類別中單一制和兩部制目錄電價、輸配電價。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣供電公司等）

（十八）進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本，繼續(xù)開展天然氣年度成本審核，確保天然氣短輸價格水平穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、港華燃?xì)夤荆?

六、降低企業(yè)用地成本

（十九）在國家規(guī)定的土地使用稅稅額幅度范圍內(nèi)，重新優(yōu)化土地使用稅等級范圍，降低土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣國土資源局、縣稅務(wù)局等）

七、降低企業(yè)物流成本

（二十）將持有安徽交通卡的貨運車輛享受通行費八五折優(yōu)惠期限延長至2020年底。清理對進(jìn)出港（場）企業(yè)收取的機場貨站操作費和安檢費等收費，對池州水運口岸集裝箱貨物和廂式貨柜車運輸貨物查驗通過的外貿(mào)企業(yè)，免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用。〔責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣港航管理（地方海事）局〕

各單位自本實施方案下發(fā)之日起15日內(nèi)制定具體實施辦法并認(rèn)真抓好落實?？h政府督辦室要會同縣財政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委等有關(guān)部門加強跟蹤督查，并委托第三方對實施效果進(jìn)行評估。

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《青陽縣政府性投資項目資金支付管理暫行辦法》的通知

第一條　為切實加強我縣政府性投資項目資金管理，提高財政資金使用績效，保證財政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)和《青陽縣政府性投資項目監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政府性投資項目，是指財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財政性資金占概算總投資比例50%以上，或者不足50%但政府擁有控制權(quán)的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。

第三條　政府性投資項目建設(shè)單位必須依據(jù)本辦法辦理資金支付工作，并承擔(dān)資金支付安全、完整、合法等責(zé)任。政府性投資項目建設(shè)單位包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有獨資及控股企業(yè)等。

第四條  政府性投資項目建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以項目建設(shè)單位、審計局、財政局委托的縣政府投資審計中心及其委托的有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

第五條　政府性投資項目資金支付必須由項目建設(shè)主管部門（無主管部門的即建設(shè)單位）、項目承建方等相關(guān)單位提供以下支付文件：

1. 項目可行性研究報告和批準(zhǔn)立項文件；

2. 項目預(yù)算及財政投資評審文件；

3. 招投標(biāo)文件；

4. 政府采購合同；

5. 工程款支付申請表和工程簽證單；

6. 工程變更報告和審批文件；

7. 竣工驗收報告和決算批復(fù)、審計報告等。

第六條　政府性投資項目資金支付分為四種方式：工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款、質(zhì)量保證金。

第七條　工程預(yù)付款根據(jù)合同約定支付，但不得高于合同金額的10%，且必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

第八條　政府性投資項目建設(shè)單位在項目竣工驗收前，項目資金支付比例不得超過已完工工程量的50%。

第九條　政府性投資項目建設(shè)單位在項目竣工驗收后審計報告未出具前，項目資金支付比例不得超過合同金額的70%。

第十條　政府性投資項目建設(shè)單位以招投標(biāo)文件中載明或者合同中約定的審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，并根據(jù)合同約定和相關(guān)國家行業(yè)政策規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

第十一條　在工程質(zhì)量保證期屆滿后，政府性投資項目建設(shè)單位必須組織相關(guān)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收合格后方可支付工程質(zhì)量保證金，并負(fù)責(zé)編制政府性投資項目財務(wù)決算和說明書報送縣財政局。

第十二條　政府性投資項目建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，必須暫緩或停止支付資金：

（一）違反國家法律、財經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算超支的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；

（五）工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算手續(xù)不完備，支付程序不規(guī)范的；

（六）弄虛作假，項目資金不落實，影響工程進(jìn)度，造成國家財產(chǎn)損失的。

第十三條　政府性投資項目建設(shè)單位的主管部門對項目資金支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

第十四條　縣發(fā)改、財政、審計等部門應(yīng)該按各自職責(zé)對政府性投資項目資金進(jìn)行監(jiān)督，項目建設(shè)單位、實施單位應(yīng)積極配合。對違反國家有關(guān)投資與建設(shè)管理規(guī)定以及國家有關(guān)財政、財務(wù)收支規(guī)定，截留、挪用、騙取國家建設(shè)資金、超概算投資、虛列投資完成額的，責(zé)令改正，并依法追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對發(fā)現(xiàn)的重大財政、財務(wù)、會計違法行為，及時向縣人民政府報告，并向有關(guān)部門通報，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十五條　本辦法發(fā)布后，其他有關(guān)政府性投資項目資金支付規(guī)定不再執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已招標(biāo)實施項目按原規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)比照本辦法執(zhí)行。

第十七條　本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實施，暫行一年。

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣“接您回家”活動方案的通知

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）及省政府辦公廳《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作若干意見的通知》（皖政辦秘〔2018〕297號）精神，根據(jù)《池州市“接您回家”活動方案》（池政辦〔2019〕4號），為支持引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自2019年起，在全縣深入開展“接您回家”活動。為確?；顒影踩行?、取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面推進(jìn)五大發(fā)展行動計劃，圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，通過開展豐富多彩的“接您回家”活動，讓廣大在外的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)家感知家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，了解家鄉(xiāng)的就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)更多的勞動者就地就近就業(yè)，支持更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，讓人口紅利更多服務(wù)青陽經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)“修身福地、靈秀青陽”提供強有力的人力資源保障。

二、活動主題

助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共享美好生活

三、活動時間

2019年1月至2019年３月

四、活動原則

政府主導(dǎo)、社會參與；縣級統(tǒng)籌、屬地承辦；部門聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合；厲行節(jié)約、注重實效。

五、活動內(nèi)容

（一）開展“情暖回家路”活動

1.加強駐外服務(wù)。依托在我縣外出務(wù)工人員比較集中的城市建立縣級農(nóng)民工綜合服務(wù)站，依托人力資源公司在外子公司或分公司，擇優(yōu)加掛農(nóng)民工服務(wù)站，為在外務(wù)工人員妥善解決工資拖欠、權(quán)益維護(hù)、生產(chǎn)生活、流動黨員管理和衛(wèi)生健康等提供服務(wù)；依托在外商會、有影響的青陽籍企業(yè)家所在企業(yè)設(shè)立縣級農(nóng)民工綜合服務(wù)站，并切實做好相關(guān)對接服務(wù)工作。（牽頭單位：縣人社局）

2.開展走訪慰問。充分發(fā)揮農(nóng)民工綜合服務(wù)站等作用，開展我縣在外務(wù)工人員和青陽籍企業(yè)家走訪慰問，并通過舉辦同鄉(xiāng)座談暨招商推介活動，宣傳并邀約參加“接您回家”活動。（牽頭單位：縣招商局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.科學(xué)安排運力。在確保安全有序的前提下，積極向上對口部門聯(lián)系，統(tǒng)籌運力安排，適時增設(shè)、調(diào)配線路，提高班次密度，千方百計增加高峰期運力、運能，切實做好在外務(wù)工人員、青陽籍大學(xué)生、成功企業(yè)家等各類人員運輸保障，暢通回家路。（牽頭單位：縣交通運輸局。配合單位：縣公安局、縣安全監(jiān)管局、青陽汽車站、池州杰達(dá)集團(tuán)有限公司青陽分公司）

4.設(shè)置服務(wù)站點。緊扣春節(jié)前后返鄉(xiāng)高峰時機，在青陽汽車站、池州火車站等地設(shè)置臨時服務(wù)站點，提供免費茶水供應(yīng)、車輛班次咨詢、就業(yè)務(wù)工信息等服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局。配合單位：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣交通運輸局、縣行政執(zhí)法局）

（二）開展“喜看家鄉(xiāng)美”活動

1.觀園區(qū)訪企業(yè)。各地要組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、有志創(chuàng)業(yè)者等參觀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商企業(yè)、種養(yǎng)殖扶貧基地、重大建設(shè)項目，讓返鄉(xiāng)人員直觀感受家鄉(xiāng)新面貌，切實體會城鄉(xiāng)發(fā)展新變化，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。（牽頭單位：縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：縣招商局）

2.走鄉(xiāng)村憶鄉(xiāng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，到各自扶貧點走訪慰問返鄉(xiāng)農(nóng)民工并召開座談會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織當(dāng)?shù)貏?wù)工能人和創(chuàng)業(yè)典型座談，探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富新路徑。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣扶貧辦。配合單位：縣人社局）

3.迎新春話發(fā)展。開展多層次、多類別、多形式青陽在外成功創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家懇談會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表懇談會，問“計”于企業(yè)、問“需”于在外務(wù)工人員，共迎新春、敘情誼，共謀青陽發(fā)展大計。（牽頭單位：縣人才辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣工商聯(lián)。配合單位：縣招商局、縣人社局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

（三）開展“就業(yè)在青陽”活動

1.建立需求目錄。結(jié)合“四送一服”雙千工程和2019年“春風(fēng)行動”，積極開展企業(yè)用工調(diào)查，摸清當(dāng)?shù)仄髽I(yè)缺工情況，積極開展區(qū)域聯(lián)動合作，加強勞務(wù)對接，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動者在本地和縣內(nèi)就業(yè)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣人社局。配合單位：縣經(jīng)信委）

2.開展系列招聘。篩選一批工資待遇高、用工環(huán)境優(yōu)、用工信譽好，具有一定規(guī)模企業(yè)的優(yōu)質(zhì)崗位，舉辦園區(qū)專場招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市招聘、人力資源市場招聘和車站、廣場等人流密集區(qū)域招聘等系列招聘活動；各地開展的各項服務(wù)活動和招聘安排、服務(wù)對象、崗位信息等，要全面、準(zhǔn)確、同步在安徽公共招聘網(wǎng)、青陽政府網(wǎng)、青陽網(wǎng)及“青陽公共就業(yè)”微信公眾號上發(fā)布。（牽頭單位：縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

3.加強政策宣傳。通過舉辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”、編印就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳小冊子，依托公共就業(yè)服務(wù)基層平臺及各種活動現(xiàn)場，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，努力形成線上線下聯(lián)動的良好氛圍。（牽頭單位：縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4.實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分利用春節(jié)前后在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)有利時機，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，以提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量為目標(biāo)，動員各類培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)一批適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的培訓(xùn)專業(yè)和課程，大力開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)等。（牽頭單位：縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：團(tuán)縣委、縣農(nóng)委）

（四）開展“創(chuàng)業(yè)有未來”活動

1.開展項目推介。組織返鄉(xiāng)人員代表、創(chuàng)業(yè)精英代表和在外創(chuàng)業(yè)企業(yè)家代表，通過舉辦招商推介，創(chuàng)業(yè)項目推介等活動，激發(fā)返鄉(xiāng)人員在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局。配合單位：縣經(jīng)信委、縣人社局）

2.強化要素保障。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大政策落實力度，著力解決影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資、用地、服務(wù)、用人、風(fēng)險防范等問題，對在青成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中發(fā)放一批創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，提高政策落實便捷度，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新浪潮。（牽頭單位：縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：縣經(jīng)信委、縣金融辦、縣國土局）

3.組織專題對接。廣泛征集一批實用性較強、發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)項目和扶貧車間、種養(yǎng)殖扶貧基地等與脫貧攻堅緊密結(jié)合的創(chuàng)業(yè)資源，開展創(chuàng)業(yè)項目和脫貧攻堅對接活動，引導(dǎo)具備一定條件的返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類企業(yè)或經(jīng)濟實體，為貧困勞動者居家就業(yè)、在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局。配合單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣農(nóng)委）

六、活動要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動順利開展，成立縣“接您回家”活動協(xié)調(diào)小組，并將“接您回家”活動開展情況納入年度綜合目標(biāo)考核。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣人社局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直牽頭單位要明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員（名單于1月18日前報協(xié)調(diào)小組辦公室，聯(lián)系人：齊志軍；聯(lián)系方式：5021304，郵箱：[email protected]），切實把此項活動作為2019年春節(jié)前后一項中心工作，擺上重要議事日程。

（二）精心制定工作方案。各牽頭單位要按照總體方案要求，結(jié)合實際，分解目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點，倒排工作日程，科學(xué)制定各項具體活動子方案并精心組織實施，認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時反饋有關(guān)問題，形成務(wù)實高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好工作合力（活動子方案于1月18日前報協(xié)調(diào)小組辦公室，聯(lián)系人：齊志軍）。

（三）努力營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要精心制定宣傳方案，通過制作主題宣傳片、發(fā)送微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體宣傳等多種方式，全方位、多角度宣傳青陽、推介青陽直觀展現(xiàn)近年來青陽經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機遇，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員堅定回家創(chuàng)業(yè)的新愿景。

（四）確保活動安全有序。把安全作為活動的首要工作來抓，提前制定各項應(yīng)急預(yù)案，確保各項活動安全有序?？h“接您回家”協(xié)調(diào)小組辦公室要加強督促檢查，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況。各牽頭單位要及時報告工作情況，活動結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，并于2019年3月20日前形成書面總結(jié)材料報縣“接您回家“活動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：齊志軍，郵箱：[email protected]）。

（五）強化資金支持保障。要綜合運用購買服務(wù)、自主運作等形式，支持“接您回家”服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為廣大在外農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)家等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，認(rèn)真落實省財政廳、省人社廳《基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）》（財社〔2017〕541號），為活動提供資金保障。

（六）常態(tài)推進(jìn)系列服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要精準(zhǔn)掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)動態(tài)信息，在端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較集中的節(jié)假日期間，結(jié)合工作實際，因時因地制宜，組織開展特色系列活動，引導(dǎo)更多的勞動者就地就近就業(yè)，支持更多的在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

青陽縣“接您回家”活動協(xié)調(diào)小組成員名單

組  長：柯春平   

副組長：夏登云   縣人力資源和社會保障局局長

胡  程   縣政府辦副主任

成  員：陳忠德   縣委宣傳部副部長

楊月春   縣經(jīng)濟和信息化委總工程師

        吳智生   縣公安局副局長

凌  俊   縣人力資源社會保障局副局長

徐科貝   縣國土局副局長

王康松   縣交通運輸局副局長

姜永紅   縣農(nóng)委總農(nóng)藝師

        李自勝   縣商務(wù)局副局長

        江一橋   縣城管執(zhí)法局副局長

        王啟紅   縣安監(jiān)局副局長

        朱少華   縣招商局副局長

李林楨   縣人才辦主任

        葉春潮   縣工商聯(lián)副主席

        李  剛   縣總工會副主席

        胡一馬   團(tuán)縣委副書記

        寧慧敏   縣婦聯(lián)副主席

        孫澤強   縣扶貧辦副主任

        江家喜   縣金融辦副主任

楊  亮   縣廣播電視臺副臺長

吳根發(fā)   蓉城鎮(zhèn)黨委副書記

王  浩   朱備鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

吳樂勝   楊田鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

羅  晶   陵陽鎮(zhèn)黨委組織委員

張發(fā)永   新河鎮(zhèn)黨委副書記

戴章林   木鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委組織委員

王  艷   丁橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記

方忠仕   喬木鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長

朱鵬志   酉華鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

張曉馬   廟前鎮(zhèn)紀(jì)委書記

湯雙暉   杜村鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長

羅亞平   縣開發(fā)區(qū)管委會副主任

協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣人社局，凌俊同志兼任辦公室主任。