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青陽縣人民政府公報(bào)2019年第7號(hào)

（總第7期）

 

縣政府文件

青陽縣人民政府關(guān)于依法規(guī)范管理礦產(chǎn)資源加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見

縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案的通知

青陽縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)青陽縣2019年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案的通知

青陽縣人民政府關(guān)于依法規(guī)范管理礦產(chǎn)資源加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為依法規(guī)范管理礦產(chǎn)資源，加快我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化、綠色化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《池州市人民政府關(guān)于依法規(guī)范管理礦產(chǎn)資源加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（池政秘〔2019〕85號(hào)）和《青陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》《青陽縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》等文件精神，結(jié)合青陽礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化、綠色化方向，按照“控量、擴(kuò)規(guī)、降耗、提效”的思路，嚴(yán)守生態(tài)紅線、環(huán)保底線，加快礦山整治和礦產(chǎn)資源整合，扎實(shí)開展綠色礦山、綠色工廠“雙創(chuàng)”行動(dòng)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全國(guó)重要的非金屬材料產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2021年，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化程度顯著提升，在產(chǎn)礦山數(shù)量壓縮到18家左右，大中型礦山比例達(dá)到65%以上，非金屬礦采選及相關(guān)礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比2018年增長(zhǎng)50%以上。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平顯著提升，創(chuàng)建綠色礦山18家左右，非金屬礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力顯著提升，培育2家5億元以上礦產(chǎn)品深加工企業(yè)、1家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競(jìng)爭(zhēng)力明顯的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

二、嚴(yán)格控制礦山數(shù)量

（三）有序退出禁采區(qū)內(nèi)的礦山。開展礦業(yè)權(quán)排查，對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地、飲用水水源地、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)的礦山，實(shí)行有序退出，制定年度退出計(jì)劃，確保2019年底前全部退出。對(duì)“三線三邊”、生態(tài)紅線范圍內(nèi)已退出的礦山在2020年底前完成生態(tài)修復(fù)。

（四）整合低效礦山和關(guān)閉小散礦山。對(duì)大礦小開、一礦多開等資源低效利用的礦山進(jìn)行整合，編制整合方案，扎實(shí)有序推進(jìn)，到2020年完成階段性整合任務(wù)。全面清理長(zhǎng)期不能正常生產(chǎn)的“僵尸”礦山，對(duì)保有資源儲(chǔ)量少且達(dá)不到安全、環(huán)保要求的依法關(guān)閉。嚴(yán)格采礦權(quán)延續(xù)條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采礦權(quán)已到期的小散礦山依法退出。

（五）嚴(yán)格新設(shè)采礦權(quán)。落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)域準(zhǔn)入制度，禁采區(qū)一律不設(shè)采礦權(quán)，限采區(qū)原則上不新設(shè)采礦權(quán)。已設(shè)采礦權(quán)企業(yè)需技改擴(kuò)規(guī)的，須為綠色礦山，且在本縣內(nèi)建有或新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并符合《青陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》。提高主要礦種新設(shè)礦業(yè)權(quán)最低年開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，方解石不低于30萬噸/年（地下開采），石灰石、白云石不低于100萬噸/年，建筑石料原則上不低于1000萬噸/年。年開采1000萬噸以上的礦山，應(yīng)約定采用礦產(chǎn)品運(yùn)輸專用廊道運(yùn)輸。采礦權(quán)出讓實(shí)行年度計(jì)劃管控，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，依法依規(guī)做好采礦權(quán)出讓工作。

三、鞏固提升綠色礦山創(chuàng)建成果

（六）嚴(yán)把綠色礦山創(chuàng)建關(guān)。礦區(qū)范圍內(nèi)剩余資源儲(chǔ)量可開采年限達(dá)不到5年或不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦山，不得申報(bào)綠色礦山創(chuàng)建。加強(qiáng)礦山基建期綜合監(jiān)管，采取“以建定量”供應(yīng)火工品，實(shí)行運(yùn)輸、銷售報(bào)備制度，切實(shí)防止“以建代采”。嚴(yán)格落實(shí)綠色礦山驗(yàn)收責(zé)任，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。對(duì)已創(chuàng)建綠色礦山，允許在采礦許可證核定的平面、開采深度范圍內(nèi)查明資源儲(chǔ)量后，按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)新增資源征收采礦權(quán)出讓收益。今后，新建礦山要按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。非綠色礦山企業(yè)在滿足環(huán)保、安全、水土保持等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，其礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)收益繳納后，允許其開采至2020年底，到期后未納入綠色礦山創(chuàng)建名錄的，依法予以關(guān)閉。

（七）建立綠色礦山動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持總量不突破、標(biāo)準(zhǔn)不降低，建立綠色礦山動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整機(jī)制，落實(shí)綠色礦山第三方機(jī)構(gòu)年評(píng)估制度，對(duì)評(píng)估不合格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改任務(wù)的，取消綠色礦山資格，確保優(yōu)進(jìn)劣出。

（八）加快推進(jìn)綠色運(yùn)輸。按照港廊一體化的要求，努力爭(zhēng)取將青通河三級(jí)航道以及與之配套的港口碼頭申請(qǐng)納入池州港總體規(guī)劃和長(zhǎng)江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃修編，2019年啟動(dòng)礦產(chǎn)品專用運(yùn)輸廊道建設(shè)相關(guān)工作。加強(qiáng)礦山企業(yè)源頭自控系統(tǒng)建設(shè)和礦車運(yùn)輸管理，全面落實(shí)載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和清潔運(yùn)輸?shù)纫?guī)定，嚴(yán)禁超高、超載、撒漏。

四、推進(jìn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（九）全面推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建。實(shí)施青陽縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)更新設(shè)備，優(yōu)化工藝；強(qiáng)化粉塵、噪音防控措施；完善固體存儲(chǔ)及水處理設(shè)施；建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度；推廣使用新技術(shù)。今后，新建礦產(chǎn)品加工企業(yè)要按綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有企業(yè)有序?qū)?biāo)實(shí)施技術(shù)改造，到2020年底，未達(dá)到綠色工廠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

（十）嚴(yán)把加工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。原則上不再受理新建和技改擴(kuò)規(guī)年處理礦石10萬噸以下加工項(xiàng)目、普通級(jí)氧化鈣項(xiàng)目、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2000目以下低端粉體項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)。支持縣屬國(guó)有企業(yè)開展礦山尾礦資源綜合利用。對(duì)于社會(huì)資本投資的高附加值尾礦綜合利用項(xiàng)目可實(shí)行“一事一議”，其他項(xiàng)目原則上不再受理。

（十一）保障深加工企業(yè)礦產(chǎn)資源需求。嚴(yán)控礦山企業(yè)超產(chǎn)能生產(chǎn)，采取資源整合、利益聯(lián)結(jié)、政策扶持等多種手段，推進(jìn)原礦開采企業(yè)與深加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源供求關(guān)系，引導(dǎo)“青礦供青企，青企用青礦”。在堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源基本取向的前提下，新設(shè)采礦權(quán)和現(xiàn)有采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、整合、重組，優(yōu)先配置給產(chǎn)品附加值高、科技含量高的深加工項(xiàng)目。除建筑石料外，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)約定礦產(chǎn)品在本縣進(jìn)行深加工或優(yōu)先供應(yīng)本縣深加工企業(yè)。

（十二）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持青陽非金屬礦研究院實(shí)體化運(yùn)行，擴(kuò)大非金屬礦產(chǎn)業(yè)和科技論壇影響力，依托骨干企業(yè)合力攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品，積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)骨干企業(yè)與高校院所、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期合作機(jī)制，合作建設(shè)院士工作站、博士后流動(dòng)站、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等各類產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)填補(bǔ)省內(nèi)空白或具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，納入科技專項(xiàng)支持，積極申報(bào)省、市級(jí)以上專項(xiàng)支持。

五、強(qiáng)化礦業(yè)企業(yè)節(jié)能減排

（十三）推進(jìn)清潔能源替代。對(duì)“煤改氣”配套工程建設(shè)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”建設(shè)用地，支持企業(yè)建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施，縣財(cái)政對(duì)礦業(yè)企業(yè)“煤改氣”設(shè)備購置費(fèi)給予10%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過50萬元。對(duì)暫不具備改用天然氣條件的，應(yīng)采用潔凈煤。制定礦產(chǎn)品加工行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，將單位能耗高的燃煤企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。對(duì)無燃煤替代方案的燃煤礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目,不予審批。

（十四）控制大氣污染物排放。開展?fàn)t窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定氧化鈣及深加工企業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，完善煙塵回收、利用設(shè)施及脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。

六、提升礦業(yè)質(zhì)量效益

（十五）建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)實(shí)施股份制改造。支持符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及海外資本市場(chǎng)上市，或在“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。

（十六）積極引進(jìn)大型礦企整合礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外大型礦業(yè)集團(tuán)，參與我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山整合，加大年處理礦石200-500萬噸以上的大型企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)通過異地搬遷、兼并重組等方式向石安園集聚發(fā)展。

（十七）建立協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)。整合自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、礦管、治超、碼頭等現(xiàn)有的監(jiān)管系統(tǒng)，按照市級(jí)統(tǒng)一部署推進(jìn)礦山在線監(jiān)控系統(tǒng)和過磅計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)，在礦山磅房、大門等運(yùn)輸通道關(guān)鍵位置安裝稱重裝置、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)，通過監(jiān)控產(chǎn)量、調(diào)運(yùn)量，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)控銷、以銷控稅。將礦山在線監(jiān)控系統(tǒng)和過磅計(jì)量系統(tǒng)納入綠山礦山創(chuàng)建和“雪亮工程”，2019年底前在產(chǎn)礦山全部建成使用。

七、保障措施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的縣加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h直有關(guān)單位要按照職責(zé)抓好工作落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制。

（十九）強(qiáng)化要素支持。“三重一創(chuàng)”、制造業(yè)加快發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金加大對(duì)金屬非金屬新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項(xiàng)目、創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度。對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先保障其擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目的用地、能耗需求。大力實(shí)施探礦工程，積極參與皖江城市帶綜合地質(zhì)調(diào)查活動(dòng)，積極爭(zhēng)取地勘基金項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)并圈定一批新的找礦遠(yuǎn)景區(qū)。

（二十）嚴(yán)格責(zé)任追究。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)推諉扯皮、工作不力、未按時(shí)完成任務(wù)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在綠色礦山和綠色工廠創(chuàng)建、礦業(yè)權(quán)整合、涉礦稅費(fèi)征管中弄虛作假、違規(guī)失職等問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)于涉嫌違法犯罪的，堅(jiān)決依法查處。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，試行2年。此前出臺(tái)的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本實(shí)施意見不一致的，按照本實(shí)施意見執(zhí)行?！秾?shí)施意見》具體條款，由縣加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1.重點(diǎn)任務(wù)分工表

2.青陽縣加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

                                                                                                             青陽縣人民政府

                                                                                                               2019年7月1日 

 

 

附件2

青陽縣加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組      長(zhǎng)：鞏文生  

常務(wù)副組長(zhǎng)：柯春平  

副  組  長(zhǎng)：朱智龍  

                朱鳳英  

陳榮亮  

湯新異  

祝和平  

成      員：楊林喜  縣發(fā)改委主任

王  華  縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

袁  偉  縣科技經(jīng)信局局長(zhǎng)

疏  勇  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

孫  利  縣環(huán)保局局長(zhǎng)

張益平  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

孫雙虎  縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

余石瑛  縣公安局黨委副書記

汪來發(fā)  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長(zhǎng)

王  偉  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

張忠發(fā)  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

廖  軍  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

徐宏勝  縣礦產(chǎn)品管理所所長(zhǎng)

朱新民  市港航管理（地方海事）青陽分局局長(zhǎng)

方志德  縣建投集團(tuán)董事長(zhǎng)

黃娜娜  蓉城鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

葛石煒  朱備鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳士衡  楊田鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

甘正華  陵陽鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

曹海燕  新河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

翟建民  木鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

張  勇  丁橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

江明星  喬木鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

汪興華  酉華鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

何  國(guó)  廟前鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳  凱  杜村鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

張曉伍  縣發(fā)改委黨組副書記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，楊林喜同志兼任辦公室主任，張曉伍同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)3個(gè)工作組，第一組設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，主要負(fù)責(zé)礦山管理，包括礦山綜合整治、綠色礦山創(chuàng)建、礦業(yè)資源儲(chǔ)備等工作;第二組設(shè)在縣科技經(jīng)信局，主要負(fù)責(zé)礦業(yè)擴(kuò)規(guī)降耗提效，包括推進(jìn)礦產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建,提升礦業(yè)質(zhì)量效益;第三組設(shè)在縣建投集團(tuán),主要負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品綠色運(yùn)輸

（廊道）建設(shè)，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步規(guī)范全縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和使用，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》(池政辦秘〔2019〕43號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展治理，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任，依法落實(shí)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)定，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高學(xué)前教育公益普惠水平，切實(shí)辦好學(xué)前教育，有效解決“入園難”“入園貴”問題，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。

二、工作任務(wù)

（一）城鎮(zhèn)小區(qū)嚴(yán)格依標(biāo)配建幼兒園。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180），老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷應(yīng)將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要依據(jù)國(guó)家及省、市配建標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過補(bǔ)建、改擴(kuò)建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對(duì)存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交、改變用途等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗(yàn)收。

對(duì)未達(dá)到城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)住宅小區(qū)(小區(qū)開發(fā)建筑面積未達(dá)到15萬平方米或未達(dá)到住戶1500戶規(guī)模的)，開發(fā)單位應(yīng)單獨(dú)選址建設(shè)配套幼兒園或者繳納配套幼兒園建設(shè)資金，繳納標(biāo)準(zhǔn)參照第三方工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)詢價(jià)結(jié)果確定。對(duì)繳納配套幼兒園建設(shè)資金的開發(fā)單位，建設(shè)資金在規(guī)劃建設(shè)方案審批時(shí)，與其他建設(shè)規(guī)費(fèi)一并征收，統(tǒng)一繳入縣財(cái)政。縣財(cái)政部門按照縣政府批準(zhǔn)的配套幼兒園建設(shè)計(jì)劃，撥付資金予縣教育部門用于城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。

（二）確保小區(qū)配套幼兒園如期移交。已建成的小區(qū)配套幼兒園應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)移交縣教體局，未移交的應(yīng)限期完成移交，已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關(guān)部門要按規(guī)定對(duì)移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記等手續(xù)。

（三）規(guī)范小區(qū)配套幼兒園使用。小區(qū)配套幼兒園移交縣教體局后，由縣教體局辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。辦成公辦園的，縣委編辦和縣教體局等相關(guān)部門要做好機(jī)構(gòu)編制、教師配備等方面的工作。

三、工作措施

（一）全面摸排。由縣教體局牽頭，縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局配合，對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面分類摸底排查。針對(duì)規(guī)劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別摸清底數(shù)、列出清單、建立工作臺(tái)賬，逐一提出整改措施。

（二）全面整改。在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，按照“一事一議”“一園一案”的要求逐一整改。對(duì)于需要回收、購置的，原則上于2019年8月底前完成。對(duì)于需要就近新建的，原則上于2020年6月底前完成竣工驗(yàn)收。

（三）建立機(jī)制。整改完成后，對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，制定完善青陽縣城鎮(zhèn)配套小區(qū)幼兒園管理辦法，建立部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作職責(zé)

縣委編辦:按程序做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，根據(jù)辦園性質(zhì)，依法辦理事業(yè)單位法人登記。

縣發(fā)改委:按照城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

縣教體局:牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底排查工作，參與配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各環(huán)節(jié)工作，及時(shí)接收配套幼兒園并辦成公辦園或普惠性民辦園。

縣民政局:對(duì)定性為普惠性民辦小區(qū)配套幼兒園，依法辦理非企業(yè)單位法人登記。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園移交過程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管;按照“一園一事一議”的方式，統(tǒng)籌解決專項(xiàng)治理中的相關(guān)資金。

縣自然資源和規(guī)劃局:根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃。按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃許可項(xiàng)目，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的配套幼兒園建設(shè)情況監(jiān)督落實(shí)；對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行審查，按規(guī)定劃撥建設(shè)用地。

縣住建局:加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善青陽縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)治理工作的重要性和必要性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，積極做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理各項(xiàng)工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。按照小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，各相關(guān)職能部門要明晰責(zé)任，建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，嚴(yán)格把好審查關(guān)、監(jiān)管關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，做到不降品格、建則達(dá)標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)治理工作。

(三)強(qiáng)化工作紀(jì)律。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾反映意見渠道，對(duì)在治理工作中發(fā)現(xiàn)的造

成學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失等失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)青陽縣2019年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育公平，維護(hù)招生秩序，根據(jù)《池州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教育和體育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的意見的通知》（池政辦秘〔2019〕27號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以《義務(wù)教育法》為遵循，全面落實(shí)依法治教，著力規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，從根本上解決新生入學(xué)擇校問題，維護(hù)學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，進(jìn)一步營(yíng)造健康有序、平等和諧、公平公正的教育環(huán)境，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、招生原則

（一）劃片招生、免試就近入學(xué)原則。根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，對(duì)公辦學(xué)校嚴(yán)格按照“劃片、就近、免試”的原則，確定學(xué)校招生計(jì)劃和學(xué)區(qū)劃分方案，保障每個(gè)適齡兒童少年都有一個(gè)相對(duì)就近的公辦學(xué)校學(xué)位，并免試入學(xué)。

（二）公平、公正、公開原則。全面推行“陽光招生”，招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，力求招生工作透明、公平、公正。城區(qū)學(xué)校招生入學(xué)嚴(yán)格按適齡兒童少年戶籍地址與其法定監(jiān)護(hù)人戶籍、房產(chǎn)地址一致原則進(jìn)行，不一致的以法定監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)地址為準(zhǔn)。

（三）方便特殊群體子女入學(xué)原則。非本縣戶籍進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)，按照戶籍制度改革要求，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，方便隨遷子女入學(xué)，保障其平等接受教育。摸清農(nóng)村留守及貧困家庭特別是建檔立卡的適齡兒童少年的底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，資助到家，確保每一個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育。農(nóng)村寄宿制學(xué)校須優(yōu)先滿足留守兒童少年的住宿需求。為所有“三殘”適齡兒童少年建立學(xué)籍；公辦學(xué)校不得拒絕接收學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的“三殘”適齡兒童少年隨班就讀；對(duì)片區(qū)內(nèi)重度殘疾兒童少年實(shí)施“一人一案”，提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)，切實(shí)保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。

三、招生計(jì)劃

（一）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按照學(xué)生實(shí)際報(bào)名情況實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額編班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要合理分配轄區(qū)各校生源，嚴(yán)控本部小學(xué)班額；各農(nóng)村初中嚴(yán)禁跨學(xué)區(qū)招生，按規(guī)定人數(shù)設(shè)置班額。

（二）城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃。2019至2020學(xué)年城區(qū)小學(xué)指導(dǎo)性招收25個(gè)班級(jí)（其中：實(shí)驗(yàn)小學(xué)7個(gè)班，青陽三小8個(gè)班，蓉城一小7個(gè)班，蓉城二小3個(gè)班），城區(qū)初中指導(dǎo)性招收28個(gè)班級(jí)（其中：三中12個(gè)班，四中16個(gè)班）。

義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)班額原則上小學(xué)不得超過50人、初中不得超過55人。

四、招生區(qū)域

（一）農(nóng)村學(xué)校

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)根據(jù)實(shí)際情況合理劃分轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生區(qū)域，學(xué)區(qū)間要無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)位。喬木鄉(xiāng)戶籍小學(xué)畢業(yè)生到木鎮(zhèn)學(xué)校就讀初中，并優(yōu)先安排寄宿；新河鎮(zhèn)戶籍小學(xué)畢業(yè)生到青陽四中就讀初中；其他農(nóng)村初中按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域招生。

(二)城區(qū)小學(xué)

城區(qū)小學(xué)一年級(jí)按2017年《青陽縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整青陽縣城區(qū)小學(xué)招生區(qū)域的通知》（青政辦秘〔2017〕90號(hào)）劃定的區(qū)域進(jìn)行招生，即：

1.縣實(shí)?。?/span>青通河以西—廟前路（老318國(guó)道）以南，包括蓉城鎮(zhèn)光華、楊沖、牌樓、百花村（青通河河西村民組）、清泉嶺村小嶺新村村民組。

2.蓉城一?。?/span>青通河與富陽河以東—木鎮(zhèn)路以北—天柱路以東—平崗路以北—五星路以東，包括蓉城鎮(zhèn)蓉東、合心、建興、和平、雙溪、光明村和千畝圩農(nóng)場(chǎng)。

3.蓉城二?。?/span>青通河以西—廟前路（老318國(guó)道）以北；青通河以東—木鎮(zhèn)路以北—富陽河以西—雙河橋以南，包括蓉城鎮(zhèn)分姚村（分橋、姚圩）、清泉嶺村（不含小嶺新村村民組）。

4.縣三?。?/span>青通河以東—木鎮(zhèn)路以南—天柱路以西—平崗路以南—五星路以西—陵陽路以西，包括蓉城鎮(zhèn)五星、青山、百花村（青通河河?xùn)|村民組）。

（三）城區(qū)初中

城區(qū)初中按原區(qū)域進(jìn)行招生，青陽三中為青通河以西的城區(qū)及蓉城鎮(zhèn)牌樓、城西、光華、楊沖、分姚、百花、清泉嶺、五溪、云山。青陽四中為青通河以東的城區(qū)及蓉城鎮(zhèn)蓉東、雙溪、合心、青山、和平、光明、建興、五星、新中村和千畝圩農(nóng)場(chǎng)、新河鎮(zhèn)。

五、招生辦法

(一) 城區(qū)學(xué)校入學(xué)材料

城區(qū)學(xué)校按規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行招生，法定監(jiān)護(hù)人至少需提供下列之一的材料，經(jīng)核實(shí)后方可入學(xué)。

1.法定監(jiān)護(hù)人在城區(qū)居住，應(yīng)提供本人在城區(qū)的房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）和家庭戶口簿；

2.法定監(jiān)護(hù)人屬于外來我縣務(wù)工人員，應(yīng)提供本人身份證件、就業(yè)證明，家庭戶口簿和公安部門出具的居住證明；

3.法定監(jiān)護(hù)人屬于招商引資企業(yè)主，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人登記證和家庭戶口簿；

4.援疆和援藏人員子女入學(xué)，需提供相關(guān)材料和家庭戶口簿；

5.革命烈士、革命傷殘、駐青部隊(duì)、駐邊疆部隊(duì)及轉(zhuǎn)業(yè)軍人子女，公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)，需提供相關(guān)材料和家庭戶口簿。

（二）關(guān)于小學(xué)一年級(jí)招生入學(xué)

1.凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）具有本地戶籍的適齡兒童，由其法定監(jiān)護(hù)人持戶口簿和法定監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）、出生醫(yī)學(xué)證明、免疫接種查驗(yàn)證明（由所在轄區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站出具）、幼兒園完成證書等相關(guān)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到片區(qū)學(xué)校辦理報(bào)名入學(xué)手續(xù)。學(xué)校原則上不接受未到法定入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，若學(xué)位有空余，按出生月份順序適當(dāng)放寬，但任何學(xué)校不得以任何理由接收2013年12月31日后出生的學(xué)生入學(xué)或插班就讀。對(duì)于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。各校要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué)，不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生。對(duì)于身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣教體局提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。各招生學(xué)校不得招收學(xué)區(qū)范圍外的學(xué)生，不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童上學(xué)。

2.城區(qū)小學(xué)根據(jù)招生范圍組織報(bào)名登記工作，審核校驗(yàn)報(bào)名材料，并將審核合格的擬錄取學(xué)生名單上報(bào)縣教體局，縣教體局組成聯(lián)合審核組對(duì)各校擬錄取入學(xué)對(duì)象報(bào)名材料原件進(jìn)行集中審核，并將審核結(jié)果（即批準(zhǔn)的新生錄取表）下達(dá)學(xué)校，經(jīng)校內(nèi)公示無異議后方可組織新生入學(xué)。城區(qū)小學(xué)2019年秋季招生方案（公告）于8月15日前報(bào)縣教體局審核備案，并于8月下旬開始辦理新生入學(xué)，統(tǒng)一登記時(shí)間、政策口徑和工作原則。

（三）關(guān)于初中一年級(jí)招生入學(xué)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生，按初中義務(wù)教育服務(wù)區(qū)，錄取到相應(yīng)初中就讀。

2.城區(qū)小學(xué)的畢業(yè)生按照“劃片就近免試”的入學(xué)原則，由縣教體局統(tǒng)一審核材料，安排到城區(qū)相應(yīng)初中就讀；城區(qū)小學(xué)的畢業(yè)生，其法定監(jiān)護(hù)人不能提供城區(qū)學(xué)校入學(xué)材料的，回戶籍地初中就讀或由縣教體局根據(jù)三中、四中生源分布情況進(jìn)行調(diào)劑。

3.在縣外學(xué)校就讀回本地升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，需提供小學(xué)完成證書、學(xué)籍基本信息表和家庭戶口簿到縣教體局基教股報(bào)名登記，由縣教體局分配到相應(yīng)初中就讀。

4.本縣農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生申請(qǐng)到城區(qū)初中就讀初一年級(jí)，符合條件的學(xué)生需提供相關(guān)材料，于8月12—14日到縣教體局登記，經(jīng)審核后，統(tǒng)籌安排到城區(qū)初中就讀。

5.公辦寄宿九年一貫制的木鎮(zhèn)學(xué)校今年仍將面向全縣招收有寄宿需求的初中新生,滿足留守兒童和務(wù)工人員子女的入學(xué)需求。

6.民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校招生要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合自身辦學(xué)特色和需要，依法依規(guī)實(shí)行自主報(bào)名、免試入學(xué)。嚴(yán)禁虛假宣傳，欺騙學(xué)生和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性搶奪生源、重復(fù)招生和亂收費(fèi)等不正當(dāng)行為。民辦學(xué)校招收縣內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生，于8月初憑小學(xué)完成證書或戶口簿到生源所在地初中抽取小學(xué)畢業(yè)生登記表后，由錄取學(xué)校統(tǒng)一到縣教體局基教股辦理；招收縣外的小學(xué)畢業(yè)生，憑戶口簿和小學(xué)完成證書到縣教體局基教股備案后，及時(shí)在省學(xué)籍管理系統(tǒng)辦理新生入籍手續(xù)，省學(xué)籍系統(tǒng)中未取得學(xué)籍的新生，一律不予入我縣初中學(xué)籍。

（四）關(guān)于城區(qū)小學(xué)、初中非起始年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)

已在城區(qū)學(xué)校就讀的學(xué)生相互之間不得轉(zhuǎn)學(xué)。城區(qū)初中和小學(xué)非起始年級(jí)擬轉(zhuǎn)入的學(xué)生，必須符合城區(qū)學(xué)校就讀條件，在相應(yīng)的學(xué)校登記初審，報(bào)縣教體局審核后，由縣教體局視班額情況統(tǒng)籌安排學(xué)校。轉(zhuǎn)入學(xué)生一律按“先審批后入學(xué)”的原則，經(jīng)縣教體局審核同意后，學(xué)校方可接收入學(xué)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、縣教體局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣教體局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局和相關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志為成員的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，負(fù)責(zé)招生工作的組織、協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作?？h教體局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施2019年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，縣公安局負(fù)責(zé)配合做好學(xué)生戶籍核對(duì)及維穩(wěn)工作，縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合做好房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的核對(duì)工作。各校相應(yīng)成立由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、教師代表組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門、各義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織管理，確保招生工作規(guī)范有序。各級(jí)黨員干部要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，不遞條子、不打招呼，自覺維護(hù)招生秩序，自覺遵守招生紀(jì)律，堅(jiān)決抵制招生工作中的不正之風(fēng)。

（三）保障入學(xué)條件。要切實(shí)做好新生入學(xué)的條件保障工作，配備必要的教學(xué)用房、設(shè)施設(shè)備及師資隊(duì)伍；要提前謀劃青陽四中和木鎮(zhèn)九年一貫制寄宿學(xué)校增班擴(kuò)容各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）實(shí)行均衡分班。各義務(wù)教育學(xué)校要均衡師資配備，學(xué)生均衡編班，嚴(yán)格控制班額；嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)格控制學(xué)生通過轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等方式或以不便監(jiān)管為理由向“熱點(diǎn)”學(xué)?；颉盁狳c(diǎn)”班級(jí)流動(dòng)；嚴(yán)禁城區(qū)學(xué)校變相招收擇校生或擅自接收未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)的片區(qū)外學(xué)生；學(xué)校均衡分班后要將分班結(jié)果加蓋公章，張貼公示，不得擅自調(diào)整分班結(jié)果且應(yīng)保持到學(xué)生畢業(yè)。

（五）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定，及時(shí)掌握招生、流動(dòng)和輟學(xué)情況；執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”政策，及時(shí)辦理學(xué)籍變動(dòng)；新生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生；不允許掛靠學(xué)籍，不得招收人籍分離的借讀生和無學(xué)籍學(xué)生。加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，加大對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控，適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育主管部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。

（六）加大宣傳力度。各相關(guān)單位、各義務(wù)教育學(xué)校要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行政策解讀和宣傳；將招生政策、招生程序、學(xué)校學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；加大省示范高中指標(biāo)到校政策的宣傳，引導(dǎo)義務(wù)教育生源就近入學(xué)、合理分布；倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，努力營(yíng)造良好的招生環(huán)境和輿論氛圍。

（七）完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善全縣義務(wù)教育階段招生監(jiān)督工作機(jī)制，以及違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，解決招生工作中出現(xiàn)的其他突出問題，確保招生工作公平公開、規(guī)范有序。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人，將按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

七、本方案由縣教體局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。