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主持人好！各位網(wǎng)友好！很高興通過縣政府網(wǎng)站在線訪談欄目與各位網(wǎng)友在線交流。首先，我代表縣公共資源交易服務中心向廣大網(wǎng)民、市民表示衷心地感謝！今天我們交流的主題是“打造陽光交易，優(yōu)化營商環(huán)境”。希望各位網(wǎng)友圍繞這一主題，多提寶貴意見和建議。

謝謝吳主任！下面請您簡要介紹一下今年以來我縣公共資源交易中心推進服務標準化和優(yōu)化營商環(huán)境的基本情況。

好的。今年以來，根據(jù)國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)的《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862 號）和《安徽省開展工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治實施方案》要求，我中心以“營商環(huán)境提升年”活動為載體，將創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境作為重要抓手，認真貫徹落實改革的重要決策部署，通過規(guī)范交易服務標準化，持續(xù)在優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。

已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了，請吳主任作答，也請各位網(wǎng)友踴躍提問。

優(yōu)化營商環(huán)境，和我們招標代理有關系嗎？

有，我中心于8月26日會同縣發(fā)改委研究，停止了青陽縣招標代理備選庫的使用，項目的招標（采購）代理服務由各招標人（采購人）自主選擇，達到限額標準的，需履行相關采購程序。

對參與投標的企業(yè)，有什么舉措？

今年8月份，我中心已建議招標（采購）人、招標代理機構在招標文件制作過程中，不再要求招標（采購）人在開標現(xiàn)象驗核時，行業(yè)主管部門網(wǎng)上能夠查詢的證件提供原件，但網(wǎng)上無法查驗仍需提供。

請問吳主任，對投標企業(yè)保證金保函可以認可嗎？

在我中心進場交易的項目，投標保證金、履約保證金都可以使用保函，招標文件已明確規(guī)定。

請問公開招標項目受理后，什么時候開標？

根據(jù)《招標投標法》《政府采購法》規(guī)定，公開招標項目自招標文件發(fā)售之日起，至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。

吳主任，能不能公布一下保證金返還的情況？

我中心依法為招標（采購）人代收投標保證金、履約保證金，2019年度1-10月份返還投標保證金5.06億元，退付后余額為0.66億元，涉及企業(yè)330戶，未退付原因為項目正在進行中。2019年度1-10月份退付履約保證金0.29億元，退付后余額為0.34億元，涉及企業(yè)289戶，未退付原因是項目還未俊工驗收。

青陽縣什么時候上電子評標？

謝謝你關心青陽縣公共資源交易電子化進程，我縣近期即將開通電子化評標系統(tǒng)，請及時關注。

吳主任，你好！我是建設單位的一名負責招標事務人員，我們擔心，取消青陽縣招標代理備選庫后，代理的質量會下降，請問你們有沒有什么管理方法？

網(wǎng)友，你好！你提出的這個問題，我們已經(jīng)考慮到了，我們與縣發(fā)改委公共資源管理科專門研究了這個問題，根據(jù)省、市的要求，以及青陽縣中介機構管理暫行辦法的規(guī)定，縣發(fā)改委將建立中介機構負面清單制度，對中介機構進行管理，這個你不用擔心。

電子化標評是所有項目都上嗎？

目前，即將上線是市政、房建項目，其他項目會陸續(xù)跟進的。

我看標題有“打造陽光交易”，那今年你們信息公開情況能不能介紹一下？

我中心根據(jù)《池州市公共資源交易信息公開目錄》的要求，積極落實信息公開的主體責任，1-11月份，，共對外發(fā)布各類交易信息1381條，其中：建設工程信息765條、政府采購信息481條、土地及產(chǎn)權交易64條、工作動態(tài)71條。

請問公開招標項目的投標報名時間有什么規(guī)定？

根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境相關文件要求，現(xiàn)已取消投標報名這一說法，你所說的投標報名實際是指招標文件的發(fā)售時間。根據(jù)《招標投標法》和《政府采購法》的規(guī)定，工程類公開招標項目招標文件發(fā)售時間不少于5日，服務和貨物類公開招標項目招標文件發(fā)售時間不少于5個工作日。

能否介紹一下，政府招標采購有幾種方式？

根據(jù)《招標投標法》和《政府采購法》的規(guī)定，使用政府財政資金采購工程、貨物、服務分為招標方式和非招標方式，招標方式分為公開招標和邀請招標，非招標方式分為單一來源采購、詢價、競爭性談判、競爭性磋商。

問一下吳主任，房建項目招標需要提供哪些資料？

工程建設類項目需提供以下資料：

(1) 招標申請表；

(2) 立項批文（非政府性投資項目需提供項目核準材料）；

(3) 建設工程規(guī)劃許可證；

(4)施工圖圖紙審查審批合格證書（若行業(yè)沒有圖審規(guī)定的，以上級行政主管部門的施工圖審查批復文件為準）；

(5) 建設用地批準書（或國有土地證）；

(6) 資金落實證明（政府性投資建設項目需提供上級行政主管部門出具的資金證明文件、預算批復附件或政府投資項目計劃附件，非政府性投資項目或自籌資金項目需提交加蓋本單位公章及財務專用章的自有資金情況說明）；

(7) 工程量清單及控制價（有資質單位編制且需加蓋編制單位、造價師、建設單位公章），同時提供電子版；（原件）

(8)預算在100萬元及以上的建設工程項目需通過財政評審，房建市政類項目需經(jīng)縣住建委備案。

能否簡單的介紹一下工程公開招標的流程？

好的，我就簡要的介紹一下工程公開招標的流程：招標人申請－中心受理－發(fā)布招標公告（同時發(fā)售招標文件）－投標人投標－開標－評標－中標候選人公示－中標人公示－發(fā)放中標通知書－簽訂合同。

那政府采購招標提供什么資料？

政府采購類招標需提供以下資料：

(1) 采購審批表（內網(wǎng)委托無需提供）、政府采購委托書及項目批準文件；

(2) 政府采購需求書：主要是采購項目相關技術參數(shù)（服務標準）、規(guī)格型號、質量要求及相關圖紙等資料，同時提供電子版；

(3) 需求中要求采購原裝進口產(chǎn)品的要求提供核準采購進口產(chǎn)品的相關文件（含進口論證專家名單）；

(4)資金落實證明、付款方式及供貨（完工）時間要求說明各1份。

請問投標保證金退付有什么規(guī)定？

目前，我中心投標保證金退付執(zhí)行的是《池州市公共資源交易投標保證金管理暫行辦法》，在項目評標評審結果公示發(fā)出后5日內，退還非中標候選人的投標保證金；在中標通知書發(fā)出后5日內，退還未中標人的保證金；合同簽訂并在中心存檔后5日內退還中標人的保證金。項目流標的，在流標后5日內退還所有投標人的保證金。非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結果后5日內退還中標人的保證金。

請問投標人中標后對簽訂合同有什么時間限制？

根據(jù)《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定，需在成交通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂合同。

政府采購質疑、投訴有什么時間要求？

根據(jù)《政府采購法》和《政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

請問你中心受理窗口在哪里？

你好，我中心的地址為青陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東河路政務中心大樓二樓受理窗口，聯(lián)系電話0566－5181093。

我看宣城市都搞不見面開標了，青陽什么時間搞？

謝謝這位網(wǎng)友對我中心工作的關心，你說的宣城市的不見面開標系統(tǒng)我們已經(jīng)注意到了，并且我中心已將不見面開標系統(tǒng)的建設列入了明年的工作計劃。

請問現(xiàn)在有什么舉措來避免“串標”行為？

這位網(wǎng)友你好，串標、圍標一直是公共資源交易領域重點要擊的行為，這種行為危害到公平公正的原則，并且難以固定證據(jù)。為解決這一問題，我中心即將上線電子評標系統(tǒng)，通過IP比對、制作投標文件計算機固件地址比對、工程量清單子目子項比對等手段來固定證據(jù)，打擊串標、圍標行為。

請問你中心對建設工程招投標圍標、串標行為打擊有什么成果？

對建設工程招投標圍標、串標行為處理主要由縣發(fā)改委和行政行業(yè)監(jiān)管部門負責，交易服務中心予以配合。具了解，目前有關部門正在對部分項目和公司取證調查，調查結束后將公布結果。

因為節(jié)目時間有限，我們今天的訪談到此結束。感謝大家的參與，也感謝吳主任的耐心解答！

謝謝主持人，謝謝廣大網(wǎng)友聽眾的熱情參與并提出寶貴意見。也歡迎社會各界及熱心網(wǎng)友通過網(wǎng)站、電話等渠道給我們留言，我們會認真辦理。謝謝大家！

謝謝吳主任，謝謝各位網(wǎng)友聽眾，今天的訪談到此結束，我們下期再見！