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青陽(yáng)縣人民政府公報(bào)2020年第1號(hào)

（總第10期）

 

縣政府文件

青陽(yáng)縣人民政府關(guān)于李必勝等同志職務(wù)任免的通知

縣政府辦文件

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施的通知

 

青陽(yáng)縣人民政府關(guān)于李必勝等同志職務(wù)任免的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位：

經(jīng)研究決定：

李必勝同志任縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任；

楊忠同志任縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心副主任；

丁錢同志任縣電子政務(wù)中心主任；

程寅根同志任縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任；

馬亞勤同志任縣房產(chǎn)事務(wù)中心主任；

萬(wàn)華偉同志任縣建筑工程質(zhì)量安全服務(wù)站站長(zhǎng)；

張廣才同志任縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任；

胡先鋒同志任縣水產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任；

陳宇同志任縣水旱災(zāi)害防御中心主任；

房強(qiáng)同志任縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督所所長(zhǎng)。

沈陽(yáng)同志任縣公安局新河派出所所長(zhǎng)，免去其縣公安局廟前派出所教導(dǎo)員職務(wù)；

施曉東同志任縣公安局陵陽(yáng)派出所所長(zhǎng)，免去其縣公安局陵陽(yáng)派出所教導(dǎo)員職務(wù)；

何劍同志任縣公安局酉華派出所所長(zhǎng)，免去其縣公安局木鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員職務(wù)；

免去周次勝同志縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。

 

 

青陽(yáng)縣人民政府

2020年1月16日

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合青陽(yáng)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、加大金融支持

1.穩(wěn)定企業(yè)信貸規(guī)模。加大對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，確保2020年中小微企業(yè)每月信貸余額不低于2019年同期余額,有貸款余額戶總數(shù)不低于年初水平。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長(zhǎng)還款期限、緩收一季度部分利息、降低無(wú)還本續(xù)貸對(duì)象準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持。原則上對(duì)近三個(gè)月貸款到期的中小微企業(yè)應(yīng)提供無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品。落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)再貸款，爭(zhēng)取我縣更多符合條件企業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)保障企業(yè)名錄。（責(zé)任單位：縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局、人行青陽(yáng)縣支行、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局，各商業(yè)銀行）

2.降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)各類商業(yè)銀行對(duì)我縣疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)，貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。（責(zé)任單位：縣地方金融監(jiān)管局、人行青陽(yáng)縣支行、縣建投集團(tuán)、各商業(yè)銀行）

3.強(qiáng)化融資擔(dān)保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng)，對(duì)確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。對(duì)2020年1月1日起新發(fā)生的、無(wú)需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，落實(shí)省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策。（責(zé)任單位：縣地方金融監(jiān)管局、縣建投集團(tuán)、縣科技經(jīng)信局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.鼓勵(lì)提供保障性服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式提供線上服務(wù)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結(jié)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。對(duì)受疫情影響企業(yè)的出險(xiǎn)理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應(yīng)賠盡賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)獲得銀行貸款。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)向受疫情影響企業(yè)及職工提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。（責(zé)任單位：縣地方金融監(jiān)管局、人行青陽(yáng)縣支行，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

二、加大穩(wěn)崗支持

5.落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬(wàn)元。對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過50萬(wàn)元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。上述政策具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣人社局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余、受影響企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)等因素合理確定，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。積極引導(dǎo)我縣外出務(wù)工人員就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式，精準(zhǔn)開展企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)。將導(dǎo)游員、民宿管家等從業(yè)人員培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)支持范圍，支持企業(yè)開展職工在崗技能培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定給予適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率放寬至上年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人社局、縣財(cái)政局根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、備付情況以及受影響企業(yè)數(shù)量規(guī)模等因素合理確定，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

7.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳，不得影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。（責(zé)任單位：縣人社局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住房公積金管理中心）

三、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

8.緩解企業(yè)用能成本壓力。疫情期間執(zhí)行支持性兩部制電價(jià)政策，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月（自2020年2月9日起執(zhí)行），具體辦法由縣發(fā)改委制定。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難，由企業(yè)提出申請(qǐng)，供電、供氣、供水企業(yè)收集申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)支撐性材料，報(bào)縣發(fā)改委或縣住建局認(rèn)定備案后，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金、違約金。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建局、國(guó)網(wǎng)青陽(yáng)供電公司、港華燃?xì)夤镜龋?/span>

9.減免中小微企業(yè)租金。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租、攤位費(fèi)、市場(chǎng)交易管理費(fèi)，并由稅務(wù)部門核準(zhǔn)減免租賃雙方有關(guān)房產(chǎn)租賃的相關(guān)稅收。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。對(duì)在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，視情給予一定資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣國(guó)資委，縣稅務(wù)局、縣科技經(jīng)信局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣建投集團(tuán)）

10.落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)和公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)以及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

11.減免地方相關(guān)稅收。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難依法減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

12.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因受疫情影響、確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、強(qiáng)化服務(wù)保障

13.加大財(cái)政扶持。支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金早下達(dá)、早見效，對(duì)2019年度縣本級(jí)涉企專項(xiàng)資金，按照特事特辦、急事急辦的原則，由主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)、審核評(píng)審，4月底前資金兌現(xiàn)到位。同等條件下，2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持文化旅游企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)在省級(jí)以上主流媒體投放的宣傳廣告，一次性補(bǔ)助相關(guān)廣告營(yíng)銷費(fèi)用的50%，最高不超過5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。對(duì)企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由政府通過購(gòu)買法律服務(wù)予以支持。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后確定。切實(shí)保護(hù)中小微企業(yè)征信權(quán)益，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小微企業(yè)，合理延后還款期限，依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送征信記錄。（責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣國(guó)資委、縣司法局、人行青陽(yáng)縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

15.優(yōu)化便企利企服務(wù)。提高政務(wù)服務(wù)水平，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、資金需求、交通物流、水電氣以及原材料供應(yīng)、產(chǎn)品配套等方面存在的困難和問題，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。建立疫情防控財(cái)政性采購(gòu)、進(jìn)口、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批服務(wù)綠色通道，特事特辦、急事急辦。建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月，另有明確期限的從其規(guī)定?？h各有關(guān)責(zé)任單位根據(jù)職能制定具體辦法。并將根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展和中央、省、市后續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策以及中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，及時(shí)補(bǔ)充完善新的應(yīng)對(duì)措施。