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青陽(yáng)縣人民政府公報(bào)2020年第4號(hào)

（總第13期）

 

縣政府文件

青陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則的通知

縣政府辦文件

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

青陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《青陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則》業(yè)經(jīng)2020年5月6日縣政府第97次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。2014年10月27日印發(fā)實(shí)施的《青陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則》（青政〔2014〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

 

  

青陽(yáng)縣人民政府

2020年5月13日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

青陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則

 

第一章  總  則

 

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《安徽省人民政府工作規(guī)則》和《池州市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

 

 

第二章  組成人員職責(zé)

 

四、縣政府組成人員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。

六、縣長(zhǎng)召集和主持縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議?？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

七、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

八、縣長(zhǎng)出國(guó)訪問(wèn)、脫產(chǎn)期間，受縣長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)代行縣長(zhǎng)職務(wù)。

九、各局、各委員會(huì)（辦公室）實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。

縣政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署。

 

第三章  全面正確履行政府職能

 

十、縣政府要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

十一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十二、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

十三、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全。

十四、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

十五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)青陽(yáng)樣板。

十六、持續(xù)深化“放管服”改革，深化“3+2”清單制度建設(shè)，營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成全縣一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” 和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

 

第四章  堅(jiān)持依法行政

 

十七、縣政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十八、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向縣人大及其常委會(huì)提出議案，制定、修改或廢止政府規(guī)范性文件。

十九、縣政府規(guī)范性文件依法向市政府、縣人大常委會(huì)備案。

二十、縣政府各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。嚴(yán)格控制規(guī)范性文件字?jǐn)?shù)，一般規(guī)范性文件字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)4000字，重要規(guī)范性文件字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)6000字。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)縣政府備案，由縣司法局定期向社會(huì)公布目錄。對(duì)違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或由縣政府予以改變、撤銷(xiāo)。

二十一、縣政府各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

 

第五章  實(shí)行科學(xué)民主決策

 

二十二、縣政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)等，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。

二十四、縣政府各部門(mén)提請(qǐng)縣政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)?？h政府辦公室要會(huì)同縣司法局加強(qiáng)審核，把好進(jìn)口關(guān)。

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

二十五、縣政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用。

二十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

縣政府各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府的決定，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)推進(jìn)并反饋執(zhí)行情況。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。

縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)的督查，堅(jiān)持全面督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，推動(dòng)縣政府重大決策部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求貫徹落實(shí)。

 

第六章  推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

 

二十七、縣政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。

二十八、縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

二十九、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)和縣政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

三十、縣政府及各部門(mén)要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

 

第七章  健全監(jiān)督制度

 

三十一、縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

縣政府各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

三十二、縣政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?？h政府及各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

三十三、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議?？h政府要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

三十四、縣政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

三十五、縣政府及各部門(mén)要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持閱批重要的群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn)題等制度，督促解決重大信訪問(wèn)題。

三十六、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

 

第八章  會(huì)議制度

 

三十七、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議制度,根據(jù)工作需要召開(kāi)縣政府專(zhuān)題會(huì)議和縣長(zhǎng)工作例會(huì)。

三十八、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各委員會(huì)（辦公室）主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

（一）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（二）部署縣政府的重要工作。

縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次，根據(jù)需要可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

三十九、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委的重要指示、決定及重要會(huì)議精神;

（二）討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng)；

（三）討論決定規(guī)范性文件；

（四）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次左右，根據(jù)需要，安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，可邀請(qǐng)企業(yè)、市民、專(zhuān)家、媒體等有關(guān)代表列席會(huì)議。

四十、縣政府專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)按照工作分工召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理縣政府工作中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。

四十一、縣長(zhǎng)工作例會(huì)由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持，副縣長(zhǎng)出席，有關(guān)人員列席，一般每周召開(kāi)1次。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）縣政府負(fù)責(zé)同志簡(jiǎn)要通報(bào)上周重點(diǎn)工作及本周工作安排。

（二）縣政府主要負(fù)責(zé)同志安排部署本周及近期工作。

（三）其他需要通報(bào)和提醒的重要事項(xiàng)。

四十二、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)題研究協(xié)調(diào)和審核后提出，由縣政府辦公室匯總報(bào)縣長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由縣長(zhǎng)批印。

縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專(zhuān)題會(huì)議和縣長(zhǎng)工作例會(huì)的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

切實(shí)提高會(huì)議議題質(zhì)量，縣政府專(zhuān)題會(huì)議和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議能研究解決的事項(xiàng)原則上不列入政府常務(wù)會(huì)議議題。會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔?？h政府辦公室、縣司法局要加強(qiáng)審核把關(guān)。

四十三、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)召集的縣政府專(zhuān)題會(huì)議和縣長(zhǎng)工作例會(huì)的，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人不能參會(huì)的，向縣政府辦公室主任請(qǐng)假，由縣政府辦公室主任向縣長(zhǎng)報(bào)告。部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人不能參加縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志召集的專(zhuān)題會(huì)議，向召集會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)假。

四十四、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的縣政府專(zhuān)題會(huì)議、縣長(zhǎng)工作例會(huì)的紀(jì)要，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)的縣政府專(zhuān)題會(huì)議的紀(jì)要，由主持會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。涉及重要事項(xiàng)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

四十五、縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，嚴(yán)格審批。全縣性工作會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，由縣政府辦公室于年初提出年度計(jì)劃安排，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定后執(zhí)行。除少數(shù)重要會(huì)議及視頻會(huì)議外，縣政府召開(kāi)的工作會(huì)議原則上只開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。未經(jīng)批準(zhǔn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不出席部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議。

各類(lèi)會(huì)議要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

 

第九章  公文審批

 

四十六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)向縣政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，原則上不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或擬以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為縣政府部門(mén)的，應(yīng)依照縣委有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?

四十七、各部門(mén)報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

四十八、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議?？h政府副主任要協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見(jiàn)由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。凡需要縣長(zhǎng)審批的公文，相關(guān)副縣長(zhǎng)要有明確的意見(jiàn)和建議。

四十九、縣政府向縣人大或縣人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，由縣長(zhǎng)簽署。

以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。以縣政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)授權(quán)的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)；如有必要，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

五十、縣政府及各部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)縣政府及縣政府辦公室發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向縣政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

 

第十章  工作紀(jì)律

 

五十一、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，應(yīng)向市政府及縣委請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng),及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

五十二、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。

五十三、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表講話(huà)或文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話(huà)或文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

五十四、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度?？h長(zhǎng)離青，應(yīng)事先向市委、市政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委。副縣長(zhǎng)離青，應(yīng)事先向縣長(zhǎng)報(bào)告且有明確的事由，由縣政府辦公室按規(guī)定報(bào)備、通報(bào)。

各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離青外出，應(yīng)事先向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，并向縣政府辦公室報(bào)備，由縣政府辦公室匯總后，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；其中外出超過(guò)三天的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向縣長(zhǎng)報(bào)告。

五十五、縣政府組成人員要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志每周工作的預(yù)安排，由縣政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，報(bào)送各位領(lǐng)導(dǎo)同志。縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每周工作的預(yù)安排，要提前報(bào)送縣政府辦公室。

五十六、各地、各部門(mén)邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加公務(wù)活動(dòng),一般應(yīng)至少提前一周向縣政府報(bào)送請(qǐng)示，由縣政府辦公室統(tǒng)一辦理；不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出邀請(qǐng)。

五十七、縣政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

五十八、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。

 

第十一章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

 

五十九、縣政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求, 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及省委、市委、縣委實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

六十、縣政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)全年無(wú)報(bào)請(qǐng)縣政府研究事項(xiàng)的部門(mén)，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

六十一、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

六十二、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

六十三、縣政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

六十四、縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，全面增進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，努力提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)?？h政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

六十五、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，深入基層、沉到一線，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重調(diào)研成果運(yùn)用。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。

六十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開(kāi)發(fā)表?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、考察調(diào)研等的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

六十七、縣政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《青陽(yáng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

                    青陽(yáng)縣人民政府辦公室

                   2020年5月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

  

 

  青陽(yáng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

目錄

1   總則

1.1 編制目的及依據(jù)

1.2 適用范圍

1.3 工作原則

1.4 工作格局

2   組織體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

3   監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

4   應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

4.4 應(yīng)急值守

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.7 信息公布

4.8 應(yīng)急終止

5   恢復(fù)與重建

5.1 制定規(guī)劃和組織實(shí)施

5.2 調(diào)查評(píng)估

5.3 征用補(bǔ)償

5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

6   保障措施

6.1 通信與信息保障

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.4 預(yù)案演練

6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7   附則

8   附件

8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)

8.2 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

8.3 名詞術(shù)語(yǔ)

 

1 總則

1.1 編制目的及依據(jù)

為建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防御和處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于青陽(yáng)縣范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.3 工作原則

以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，做到資源共享，并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作格局

建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、按職響應(yīng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作格局。

2 組織體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部組成人員：

總 指 揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦聯(lián)系副主任

縣氣象局局長(zhǎng)

成    員：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣教育體育局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣建設(shè)投資集團(tuán)、縣供電公司、電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等單位的分管負(fù)責(zé)人。

指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 指揮部職責(zé)

指揮全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門(mén)做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。具體為：

組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；

組織制定、實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作；

決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；

負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源綜合利用。

2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)

傳達(dá)、落實(shí)指揮部的決定；

為指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布，并及時(shí)有效提供氣象服務(wù)信息；

負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

組織實(shí)施增雨（雪）、防雹和消雨（霧）等人工影響天氣作業(yè)；

具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；

完成指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 指揮部成員部門(mén)職責(zé)

縣應(yīng)急管理局：組織核查災(zāi)害損失。負(fù)責(zé)做好受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)：根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、管理工作。

縣教育體育局：根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施或縣指揮部的決定，負(fù)責(zé)發(fā)布和督促縣內(nèi)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)防御氣象災(zāi)害措施；組織開(kāi)展學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育；組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作。

縣公安局：按照本部門(mén)職責(zé)組織警力做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)、交通疏導(dǎo)、保障應(yīng)急處理車(chē)輛、人員迅速抵達(dá)氣象災(zāi)害發(fā)生地。

縣消防救援大隊(duì)：按照本部門(mén)職責(zé)組織消防救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局：按照本部門(mén)職能負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)高空等戶(hù)外建筑施工作業(yè)單位做好防范準(zhǔn)備，必要時(shí)停止施工；指導(dǎo)和組織市政、供暖、供氣、園林綠化等市政公用行業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害防范措施，確保城市主要道路和橋梁暢通以及公用行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

縣交通運(yùn)輸局：及時(shí)組織搶修被毀縣、鄉(xiāng)道路及設(shè)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路及設(shè)施搶修，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救援人員、災(zāi)民和物資運(yùn)輸工作。

縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利局：負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，組織指導(dǎo)各地對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。負(fù)責(zé)水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，組織開(kāi)展水利工程調(diào)度、巡護(hù)、查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)；根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，組織水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)因干旱、高溫導(dǎo)致森林火災(zāi)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警；根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好森林火災(zāi)的防范應(yīng)對(duì)工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，組織做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境污染情況監(jiān)測(cè)、分析，根據(jù)大霧、霾等的預(yù)警級(jí)別，組織做好重污染天氣防范處置工作。

縣文化和旅游局：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，指導(dǎo)旅游景區(qū)災(zāi)害防御及安全運(yùn)行管理，必要時(shí)及時(shí)采取封閉景區(qū)、疏散游客等緊急措施，做好旅游安全應(yīng)急工作。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)地采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建食品藥品監(jiān)管及相關(guān)應(yīng)急服務(wù)工作。

縣氣象局：及時(shí)高效發(fā)布各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，負(fù)責(zé)我縣氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

縣建設(shè)投資集團(tuán)：根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好城市供排水、污水處理工作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)做好電力應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障；負(fù)責(zé)電力設(shè)備安全供電，配備足夠的電力應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。

電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司：全力做好預(yù)警信息的傳播工作，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布；盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播、電視等媒體及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)情況增加播出頻次；及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)媒體播發(fā)指揮部辦公室提供的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

縣財(cái)政要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)的投入力度?？h氣象局進(jìn)一步建立健全以氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的縣級(jí)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。加快應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化氣象加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.1.2 信息共享

縣氣象局及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，并與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)背景資料、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)情報(bào)、預(yù)報(bào)、災(zāi)情、險(xiǎn)情、救援狀況等相關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3 災(zāi)害普查

縣應(yīng)急管理局建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)；縣氣象局逐步建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由縣氣象局負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布內(nèi)容

縣氣象局根據(jù)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析后確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3 發(fā)布途徑

建立和整合完善公共媒體、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、96121電話(huà)、微博、微信等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道、縣道、村道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等地方建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

縣氣象局組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，并根據(jù)具體情況提前公告。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

縣氣象局制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，視情況及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位。

各成員單位要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣氣象局要積極做好氣象災(zāi)害預(yù)警知識(shí)的宣傳教育工作，通過(guò)發(fā)放氣象災(zāi)害應(yīng)急明白卡、開(kāi)展培訓(xùn)等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并在各成員單位實(shí)行信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定逐級(jí)報(bào)告氣象災(zāi)害信息，重大、特別重大的突發(fā)氣象災(zāi)害信息，可直接向縣政府報(bào)告。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別氣象災(zāi)害。

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研判，并及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋意見(jiàn)。必要時(shí)，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位會(huì)商，向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)級(jí)別建議，經(jīng)授權(quán)后發(fā)布應(yīng)急啟動(dòng)命令。根據(jù)處置需要，可做出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。

按不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)入同級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害但分別沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，卻可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況在綜合預(yù)警基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防御、救援工作。

災(zāi)害發(fā)生后，各成員單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣氣象局等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估。

4.3.1 臺(tái)風(fēng)、暴雨

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局做好河道、水庫(kù)等水工程水旱災(zāi)害防御的水情預(yù)警。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好預(yù)警、督促指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

縣教育體育局根據(jù)防御提示，通知中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校做好防雨、防洪準(zhǔn)備，必要時(shí)停止教學(xué)活動(dòng)。

縣公安局對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。

縣交通運(yùn)輸局在縣、鄉(xiāng)災(zāi)害路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；協(xié)同縣公安局規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)投資集團(tuán)組織檢查公共場(chǎng)所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并及時(shí)修復(fù)；疏通排水管道，避免或減緩強(qiáng)降雨造成的道路積水。督促城市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位根據(jù)暴雨等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全有關(guān)規(guī)定做好防暴雨工作。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)縣疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。

縣文化和旅游局督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)有關(guān)工作。

縣自然資源和規(guī)劃局做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地的監(jiān)測(cè)責(zé)任人，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐工作。

縣應(yīng)急管理局做好受災(zāi)群眾救助有關(guān)工作；督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防范措施，參與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。會(huì)同縣消防救援大隊(duì)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣供電公司要及時(shí)掌握暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警信息，關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài)，采取必要措施避免水、電等市政設(shè)施損壞。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)。

4.3.2 暴雪、低溫、冰凍

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

縣公安局加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮疏導(dǎo)車(chē)輛有序行駛，必要時(shí)實(shí)行交通管制。

縣教育體育局組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織做好市政主管道路清雪工作；加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局組織開(kāi)展農(nóng)作物、畜牧業(yè)的災(zāi)害防御工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村供水設(shè)施易凍部位防凍保溫工作。

縣交通運(yùn)輸局在縣、鄉(xiāng)危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車(chē)輛防凍、積雪路段減速慢行，規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會(huì)同市政等部門(mén)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

縣文化和旅游局督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣建設(shè)投資集團(tuán)、縣供電公司要及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)水、電等市政設(shè)施安全運(yùn)行。

縣應(yīng)急管理局結(jié)合本部門(mén)職責(zé)做好受災(zāi)群眾救助等有關(guān)工作。會(huì)同縣消防救援大隊(duì)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好災(zāi)害防護(hù)。

4.3.3 寒潮

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，綜合分析和評(píng)估寒潮對(duì)生產(chǎn)生活的影響。

縣應(yīng)急管理局做好受災(zāi)群眾及貧困戶(hù)救助有關(guān)工作，及時(shí)采取措施，保障群眾妥善應(yīng)對(duì)寒潮、霜凍天氣過(guò)程。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)城市樹(shù)木、花卉等采取防寒防凍措施。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)等采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽等的防寒保暖工作。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好寒潮災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.3.4 大風(fēng)

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通知有關(guān)單位對(duì)露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)施、樹(shù)木采取加固措施，并進(jìn)行安全巡查，必要時(shí)拆除有安全隱患的設(shè)施。

縣供電公司、電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司加強(qiáng)對(duì)架空的電力和通信線路的監(jiān)控，確保安全。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、畜牧業(yè)主采取防風(fēng)、防火措施。

縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)單位做好森林防火工作。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的大風(fēng)天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.3.5 高溫

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)高溫影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

縣供電公司落實(shí)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)執(zhí)行拉閘限電措施，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，切實(shí)保障群眾生活生產(chǎn)用水；指導(dǎo)農(nóng)、畜牧業(yè)的緊急預(yù)防高溫工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織建筑、戶(hù)外施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。

縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局做好工業(yè)企業(yè)高溫作業(yè)人員防暑工作，調(diào)整作息、生產(chǎn)時(shí)間。

縣公安局做好交通安全管理，提示車(chē)輛注意行車(chē)安全，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等交通安全事故發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)積極采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

縣教育體育局根據(jù)防御提示指導(dǎo)學(xué)校防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生。

縣林業(yè)局指導(dǎo)林業(yè)單位的緊急預(yù)防高溫工作。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的高溫天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好高溫災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.3.6 干旱

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，綜合分析干旱影響程度，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)及蔬果生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；根據(jù)干旱影響程度，參與做好水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急水量調(diào)度工作，優(yōu)先保障農(nóng)村居民正常飲水。

縣林業(yè)局指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)采取相關(guān)措施，做好有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防御工作。

縣應(yīng)急管理局采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并對(duì)因旱缺水缺糧群眾進(jìn)行基本生活救助。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的干旱天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好干旱災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.3.7 雷電、冰雹

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)調(diào)上級(jí)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提醒、督促城市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。

縣供電公司加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局針對(duì)農(nóng)業(yè)、果業(yè)生產(chǎn)做好預(yù)警，指導(dǎo)相關(guān)人員、企業(yè)采取防御措施，降低災(zāi)害損失；組織做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各成員單位按照職能加強(qiáng)檢查，停止集體露天活動(dòng)。居（村）民委員會(huì)以及物業(yè)等部門(mén)，提醒居民盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

4.3.8 大霧、霾

縣氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)大霧、霾影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

縣生態(tài)環(huán)境分局做好霾大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，并根據(jù)有關(guān)預(yù)案會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)污染物排放管控。

縣公安局加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

縣融媒體中心和電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司等信息傳遞部門(mén)及時(shí)傳播氣象部門(mén)發(fā)布的大霧、霾天氣預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.4 應(yīng)急值守

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的單位實(shí)行24小時(shí)值班，保障通信暢通，并將值守電話(huà)和輔助通信方式報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

縣氣象局全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好預(yù)報(bào)、預(yù)警等跟蹤服務(wù)工作。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

預(yù)案啟動(dòng)后，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)受災(zāi)地區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。縣審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.7 信息公布

縣融媒體中心按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等通過(guò)新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

4.8 應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大，縣氣象局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警解除信息，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合各方意見(jiàn)，向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急解除建議，經(jīng)授權(quán)發(fā)布應(yīng)急解除命令，應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止。

5 恢復(fù)與重建

5.1 制定規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)受災(zāi)情況組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建能力的，由縣政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，縣級(jí)財(cái)政給予支持，同時(shí)積極爭(zhēng)取省市支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度報(bào)送縣政府，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問(wèn)題，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問(wèn)題的措施和建議，及時(shí)報(bào)送縣政府，同時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高應(yīng)急指揮工作水平。

5.3 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

電信青陽(yáng)分公司、移動(dòng)青陽(yáng)分公司、聯(lián)通青陽(yáng)分公司應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

縣氣象局與公共媒體及通訊管理單位暢通信息，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地向相關(guān)單位和社會(huì)公眾傳遞。

完善縣級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息上傳下達(dá)效率。逐步建立氣象災(zāi)害應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)的互聯(lián)互通。

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。縣人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，一旦接到作業(yè)指令，及時(shí)安全有效地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

應(yīng)急隊(duì)伍保障。各成員單位和有關(guān)部門(mén)按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織引導(dǎo)民兵搶險(xiǎn)分隊(duì)、企事業(yè)單位以及志愿者組建各類(lèi)群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。開(kāi)展應(yīng)急工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。

縣應(yīng)急管理局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥、防護(hù)用品和重要工業(yè)品的保障工作。加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理以及服務(wù)群眾等工作。完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局做好救災(zāi)備荒種子調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作。

縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等工作。根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

依托上級(jí)氣象科研成果、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.4 預(yù)案演練

各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)我縣多發(fā)的氣象災(zāi)害，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練，演練結(jié)束后要進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。

6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

由于玩忽職守、謊報(bào)災(zāi)情或知情不報(bào)，拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予相應(yīng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、主管責(zé)任人和直接責(zé)任人追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

7 附則

本預(yù)案由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，縣氣象局會(huì)同縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，制訂本轄區(qū)、本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及縣應(yīng)急管理局備案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年5月27日縣政府辦公室發(fā)布的《青陽(yáng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

8 附件

8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)

氣象災(zāi)害預(yù)警按照Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）發(fā)布。

由于我縣地形復(fù)雜，各種災(zāi)害在不同地縣和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，在充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

8.2 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

本預(yù)案規(guī)定的各級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。

8.2.1.Ⅰ級(jí)預(yù)警

   （1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（2）臺(tái)風(fēng)：受臺(tái)風(fēng)影響，過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨天氣并伴有11級(jí)或以上大風(fēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)20毫米及以上的暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)15毫米及以上的暴雪天氣。

（4）干旱：全縣大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱將進(jìn)一步持續(xù)。

（5）各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.2.2.Ⅱ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣。

（2）臺(tái)風(fēng)：受臺(tái)風(fēng)影響，過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣并伴有9級(jí)或以上大風(fēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)15毫米及以上的暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。

（4）干旱：全縣大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，其中四分之一以上地區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。   

（5）冰凍：過(guò)去48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

（6）寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣大部分地區(qū)的氣溫下降16℃以上并伴有6級(jí)或以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃以下。

（7）低溫：過(guò)去48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣并出現(xiàn)雨（雪）和冰凍，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。

（8）高溫：過(guò)去48小時(shí)內(nèi)全縣連續(xù)5天日最高氣溫37℃以上，且有一半以上地區(qū)連續(xù)3天日最高氣溫達(dá)到40℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)3天高溫天氣仍將持續(xù)。

（9）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.2.3.Ⅲ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣，且有分散的特大暴雨。

（2）臺(tái)風(fēng)：受臺(tái)風(fēng)影響，過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪。

（4）干旱：全縣一半以上地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，其中四分之一以上地區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。

（5）冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)冰凍天氣。

（6）寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣大部分地區(qū)的氣溫下降12℃以上并伴有6級(jí)或以上大風(fēng)，最低氣溫降至4℃以下。

（7）低溫：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)0℃以下低溫天氣并伴有雨（雪）。

（8）高溫：過(guò)去48小時(shí)內(nèi)全縣連續(xù)3天日最高氣溫37℃以上，且有一半以上地區(qū)連續(xù)2天達(dá)到40℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)3天高溫天氣仍將持續(xù)。

（9）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)11級(jí)及以上大風(fēng)天氣。

（10）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧天氣。

（11）各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.2.4.Ⅳ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，且有分散的大暴雨。

（2）臺(tái)風(fēng)：受臺(tái)風(fēng)影響，過(guò)去24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)暴雪天氣。

（4）寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣大部分地區(qū)的氣溫下降8℃以上并伴有6級(jí)或以上大風(fēng)，最低氣溫降至4℃以下。

（5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9－10級(jí)及以上大風(fēng)天氣。

（6）霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣。

（7）高溫：過(guò)去48小時(shí)全縣連續(xù)7天日最高氣溫35℃以上，預(yù)計(jì)未來(lái)3天高溫天氣持續(xù)。

（8）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的大霧天氣。

（9）霾：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)霾天氣。

（10）強(qiáng)對(duì)流（冰雹、雷電）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣一半以上地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流（冰雹、雷電）天氣。

8.2.5.多災(zāi)種預(yù)警

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預(yù)警。

8.3 名詞術(shù)語(yǔ)

暴雨：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

臺(tái)風(fēng)：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮：指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風(fēng)：指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

低溫：指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱：指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、水務(wù)（水利）以及人畜飲水等造成危害。

雷電：指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹：指由冰晶組成的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

冰凍：指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

霜凍：指地面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

大霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

霾：指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

 

 

 

 

青陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽(yáng)縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

 

青陽(yáng)縣人民政府辦公室        

2020年4月24日           

青陽(yáng)縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

 

為切實(shí)做好2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照《青陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《青陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2009-2020年）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害概念

本方案所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，列入地方政府財(cái)政預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

三、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

我縣地處皖南山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。根據(jù)中國(guó)氣象局聯(lián)合水利部信息中心會(huì)商分析研判：預(yù)計(jì)今年汛期（5月至9月）我國(guó)氣候狀況總體偏差，降水呈“南北多、中間少”分布，澇重于旱。全國(guó)大部氣溫偏高，黃淮西部、江淮、江漢、江南北部等地可能出現(xiàn)階段性高溫?zé)崂恕Ｔ谖鞅碧窖蠛湍虾：Ｓ蛏傻呐_(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)略偏多，登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)略偏多，強(qiáng)度偏強(qiáng)。需要加強(qiáng)暴雨洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、高溫?zé)崂恕⑸胶榈刭|(zhì)災(zāi)害、強(qiáng)對(duì)流等氣象災(zāi)害的防御。結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境特征，根據(jù)《青陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2009—2020年）》《青陽(yáng)縣1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果》,推斷2020年我縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)仍以崩塌、滑坡、泥石流為主。通過(guò)3-4月汛前調(diào)查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)89處，按災(zāi)種分崩塌55處、滑坡30處、泥石流4處。其中市、縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)16處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要注意收集氣象預(yù)報(bào)信息，重點(diǎn)做好以下區(qū)域、地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期（5—9月）及災(zāi)害性天氣地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

（一）重點(diǎn)防范區(qū)域。

1.南陽(yáng)—華陽(yáng)崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū)。分布于我縣西南部，即陵陽(yáng)鎮(zhèn)西部、朱備鎮(zhèn)南部、廟前鎮(zhèn)北部和蓉城鎮(zhèn)西部，面積156.30平方公里。

2.五溪—杜村崩塌、滑坡和泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。分布于廟前鎮(zhèn)西南部及杜村鄉(xiāng)，面積129.50平方公里.

3.沙濟(jì)—二酉崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū)。分布于酉華鄉(xiāng)和喬木鄉(xiāng)南部、楊田鎮(zhèn)東南部及陵陽(yáng)鎮(zhèn)東南部，面積337平方公里。

4.洪山采空塌陷、崩塌重點(diǎn)防治區(qū)。分布于我縣的北西部新河鎮(zhèn)洪山村，面積11平方公里。

（二）重點(diǎn)防災(zāi)地段。我縣境內(nèi)銅九鐵路、京福高速公路、G318、G330、S219及所有縣鄉(xiāng)公路沿線，包括公路建設(shè)形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，以及邊坡穩(wěn)定性較差的山區(qū)公路，尤其是新建鄉(xiāng)村公路沿線，工程建設(shè)強(qiáng)度大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡。陵陽(yáng)、朱備、廟前、杜村等旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處，洪山硫鐵礦塌陷區(qū)以及離棄和生產(chǎn)礦山高陡邊坡處。

（三）重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。我縣2020年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處，其中市級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8處、縣級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8處。

（四）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防范期。集中強(qiáng)降雨或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)陰雨時(shí)段及其過(guò)后2-3天內(nèi)是重點(diǎn)防范時(shí)段。臺(tái)風(fēng)活動(dòng)等其它極端異常天氣時(shí)期，屬動(dòng)態(tài)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

 四、工作要求

（一）全面做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)盡早會(huì)同市地環(huán)站和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛中排查和汛后核查工作，并負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、核實(shí)鑒定和總結(jié)上報(bào)工作，根據(jù)排查結(jié)果和防災(zāi)要求擬訂防災(zāi)方案；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害排查工作，全面清查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房和高陡邊坡等危險(xiǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患分布、發(fā)育狀況和威脅等情況，及早落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人，嚴(yán)格相關(guān)防范措施，并在重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的邊界設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志。

（二）及時(shí)更新完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣自然資源和規(guī)劃局在汛期前，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、點(diǎn)四級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。積極做好對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，責(zé)任人員發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，并以一定方式向社會(huì)公布。確保防災(zāi)任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。

（三）認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣自然資源和規(guī)劃局的指導(dǎo)下，編制本地區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。制定隱患點(diǎn)應(yīng)急撤離路線，向每一戶(hù)受威脅的群眾發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急反應(yīng)及救災(zāi)能力。

（四）大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。充分利用汛前時(shí)機(jī)，采取多種形式，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害征兆識(shí)別、監(jiān)測(cè)巡查、臨災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急防范、有效避險(xiǎn)等宣傳培訓(xùn)?？h地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害疏散演練和防災(zāi)工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防災(zāi)責(zé)任單位要相應(yīng)組織開(kāi)展疏散演練和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的地質(zhì)災(zāi)害“四應(yīng)知”（應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)情況和威脅范圍，應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移路線，應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和應(yīng)急處置辦法，應(yīng)知隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)）和“四應(yīng)會(huì)”（應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆，應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷，應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置）能力，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害值班值守和監(jiān)測(cè)、巡查等防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班制度，遇到惡劣天氣和災(zāi)情險(xiǎn)情，主要負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮，分管負(fù)責(zé)同志要趕赴一線，相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)防災(zāi)工作調(diào)度和督查，保持24小時(shí)通訊暢通。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡查工作，指導(dǎo)并督促村、組責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人按規(guī)定要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查，做到汛期至少每2天監(jiān)測(cè)巡查一次，非汛期時(shí)間每5天監(jiān)測(cè)巡查一次，降雨期間至少每天監(jiān)測(cè)巡查一次，遇到惡劣天氣和異常情況要加密監(jiān)測(cè)巡查頻次，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)應(yīng)對(duì)處理并緊急上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣自然資源和規(guī)劃局）（值班電話(huà)：0566-5020610）。

（六）充分做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。縣氣象局要與縣自然資源和規(guī)劃局密切合作，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和災(zāi)害點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆的區(qū)域和地段，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要預(yù)先安排災(zāi)民安置地點(diǎn)和應(yīng)急救護(hù)醫(yī)護(hù)單位，災(zāi)、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)地災(zāi)情，做好應(yīng)急處置工作，依據(jù)各自職責(zé)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)害威脅的居民，情況緊急時(shí)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

（七）全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實(shí)轄區(qū)內(nèi)2020年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，消除隱患；對(duì)有一定危險(xiǎn)性的災(zāi)害隱患點(diǎn)，條件成熟要積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理項(xiàng)目，徹底消除隱患。對(duì)汛前尚未完成工程治理任務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，必須制定應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保不出現(xiàn)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（八）著重加大地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、取土、開(kāi)礦等工程活動(dòng)前，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或未采取評(píng)估確認(rèn)措施，不得進(jìn)行切坡建房、削坡建設(shè)等人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（九）嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、氣象局、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)要按照分類(lèi)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則做好防災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，明確防災(zāi)職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人、防災(zāi)任務(wù)分解到位，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十）有力保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣財(cái)政部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后重建的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等；同時(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金用于本級(jí)政府負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的工程治理和搬遷避讓工作。

本防治方案由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)傳達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

 

附件：1.青陽(yáng)縣2020年重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治監(jiān)測(cè)方案

表（市級(jí)）

2.青陽(yáng)縣2020年重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治監(jiān)測(cè)方案

表（縣級(jí)）

3.青陽(yáng)縣2020年度全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)

任人網(wǎng)絡(luò)表