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解讀人：青陽縣政府信訪局局長  王敏

解讀時間：2020年6月

根據(jù)省、市信訪聯(lián)席會議關(guān)于信訪工作“四最”試點總體方案及“最多投一次”試點子方案等相關(guān)文件精神，青陽縣政府信訪局結(jié)合我縣實際，制定了《青陽縣“最多投一次”試點方案》，現(xiàn)將該方案相關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景和依據(jù)
1. 安徽省信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)《全省信訪工作“四最”試點總體方案》及四個子方案的通知（皖信聯(lián)〔2020〕3號）；
2.關(guān)于印發(fā)《池州市信訪工作“四最”試點總體方案》及四個子方案的通知（池信聯(lián)發(fā)〔2020〕1號）。
二、制定意義和總體考慮
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立“接訴即辦、馬上就辦”快速響應(yīng)機制，優(yōu)化程序、縮短時間、提高質(zhì)量，實行扁平化辦理，解決好群眾多次投、重復(fù)投、等待時限過長等問題。
三、研判和起草過程
1.學(xué)習(xí)研究省、市最新政策文件，將相關(guān)文件精神貫徹到本次實施方案具體要求和措施之中。
2.在《池州市信訪工作“四最”試點總體方案》及四個子方案（池信聯(lián)發(fā)〔2020〕1號）基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際細化具體化，形成征求意見稿。
3.廣泛征求相關(guān)部門意見，進一步修改完善，最終形成定稿。
四、工作目標
創(chuàng)新信訪工作模式、建立“最多投一次”工作機制，全面提升群眾初投事項一次性辦結(jié)率。
五、主要任務(wù)
充分運用信訪信息化智能化成果，對群眾初次來信和網(wǎng)上信訪反映的問題，嚴格按照“接訴即辦，馬上就辦;領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，部門主辦;線上受理，實地辦理;全程跟蹤，務(wù)求實效”的要求，不斷提速增效，通過“群眾網(wǎng)上鍵對鍵、干部網(wǎng)下面對面”，努力實現(xiàn)辦理周期壓縮50%、一次性辦結(jié)率超過90%、群眾滿意度超過99%等目標。
六、創(chuàng)新舉措
1.接訴即辦，馬上就辦。建立群眾訴求快速響應(yīng)機制，創(chuàng)建“接訴即辦，馬上就辦”的工作新模式，講效率、抓落實。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案，部門主辦。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信制度，對重點疑難網(wǎng)上投訴和來信事項，實行各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包案制度，建立臺賬，限期化解。落實屬事責(zé)任部門主辦責(zé)任，堅持易事快辦、急事急辦、特事特辦，及時回應(yīng)群眾訴求。
3.線上受理，線下辦理。暢通網(wǎng)上信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過寫信、網(wǎng)上投訴方式反映訴求，把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪的主渠道、直通車。實行不見面受理，面對面辦理，線上一網(wǎng)通辦，線下將服務(wù)送到群眾身邊，實現(xiàn)信訪全流程可查詢、可跟蹤、可評價，信訪問題“一次解決”。
4.全程跟蹤，務(wù)求實效。對網(wǎng)上信訪事項實行“每日提醒、每周督辦、每月通報”，堅持訴訪分離與依法分類處理相結(jié)合，完善信訪程序與調(diào)解、訴訟、行政復(fù)議等其他法定程序的銜接機制，依法按程序解決各類信訪問題。
七、保障措施
一是成立工作專班；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是具體組織實施。
八、下一步工作考慮
探索建立制度化、常態(tài)化的“最多投一次”運行模式，全面提升群眾初信初投事項一次性辦結(jié)率，努力實現(xiàn)“最多投一次”的既定目標。