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為深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，落實《中共青陽縣委 青陽縣人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實施意見》（青秘〔2019〕87號），促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市市場監(jiān)管局《池州市“四個一”質(zhì)量提升行動方案的通知》（池市監(jiān)發(fā)〔2021〕23號）要求，特制定我縣“四個一”質(zhì)量提升實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委縣政府工作部署，堅持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)企業(yè)全面質(zhì)量管理，打造質(zhì)量示范高地，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

“十四五”期間，緊密結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，明確質(zhì)量提升的主攻方向，以標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理體系、知識產(chǎn)權(quán)等為抓手，以質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建為載體，以推進(jìn)首席質(zhì)量官制度、質(zhì)量問診、“一站式”綜合服務(wù)等為方式，深入開展質(zhì)量提升行動，滾動實施，抓出成效。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)實際，確定青陽縣工業(yè)園區(qū)機(jī)電制造業(yè)“一園一品”，作為質(zhì)量提升的主攻方向，開展質(zhì)量提升行動。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96%以上；企業(yè)管理水平明顯提升。重點提升的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、園區(qū)企業(yè)100%開展全面質(zhì)量管理，導(dǎo)入卓越績效、5S管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面推行首席質(zhì)量官制度，建立健全計量檢測體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量可追溯體系。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)100%聘任到位，100%建立質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證，80%以上企業(yè)建立較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率100%，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品商標(biāo)覆蓋率100%。培育2個以上“皖美品牌示范企業(yè)”；質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加扎實。注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建立各具特色的“一站式”服務(wù)平臺。

四、工作任務(wù)

（一）推行首席質(zhì)量官制度。切實加強(qiáng)企業(yè)首席質(zhì)量官隊伍建設(shè)，開展首席質(zhì)量官能力基礎(chǔ)培訓(xùn)。到2021年12月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官100%聘任到位；到2023年12月底，全縣中小企業(yè)首席質(zhì)量官100%聘任到位，備案的企業(yè)首席質(zhì)量官100%培訓(xùn)到位。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

（二）推進(jìn)全面質(zhì)量管理。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量提升的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提質(zhì)、降本、增效。廣泛開展質(zhì)量管理體系升級等活動，開展質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)參評各級質(zhì)量獎，推廣優(yōu)秀企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗，帶動各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

（三）開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升。加大質(zhì)量管理公益培訓(xùn)力度，總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗。積極開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升認(rèn)證行動，推動中小微企業(yè)引入全面質(zhì)量管理模式，有效提升經(jīng)營管理水平和市場競爭力。（責(zé)任單位：市場規(guī)范科、質(zhì)量發(fā)展科）

（四）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。主要行業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍推行基于創(chuàng)新和質(zhì)量提升的品牌建設(shè)工作，品牌產(chǎn)品及服務(wù)市場占有率、品牌附加值、品牌貢獻(xiàn)率明顯提高，質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益明顯改善。打造一批集中度高、輻射帶動強(qiáng)、質(zhì)量效益好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科、商標(biāo)廣告科）

（五）開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。針對選定的重點行業(yè)、集聚區(qū)、產(chǎn)品和服務(wù)，認(rèn)真組織開展與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對分析，找出優(yōu)勢，找到差距，找準(zhǔn)位置，制定定點超越計劃。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督，持續(xù)實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，制定一批領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。（責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)計量科）

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同提升。堅持龍頭引領(lǐng)、專業(yè)配套、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)供銷一體，鼓勵各類市場主體整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。（責(zé)任單位：市場規(guī)范科、標(biāo)準(zhǔn)計量科、質(zhì)量發(fā)展科、商標(biāo)廣告科）

（七）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，建立“政府協(xié)調(diào)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”四位一體的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為打擊力度，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮12315服務(wù)平臺作用，支持消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科、市場主體監(jiān)管科、商標(biāo)廣告科、消保科、執(zhí)法中隊，各市場監(jiān)管所）

五、主要措施

（一）實施精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法運(yùn)用、質(zhì)量創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)、檢測認(rèn)證、質(zhì)量品牌文化建設(shè)、質(zhì)量問題整改等方面，通過現(xiàn)場會診、咨詢熱線等手段，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)進(jìn)行“一對一”定向精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)整體競爭力。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科、標(biāo)準(zhǔn)計量科、市場規(guī)范科）

（二）開展重點產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量攻關(guān)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞重點行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品（服務(wù)），大力推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，開展質(zhì)量會商會診和定向精準(zhǔn)幫扶，找出問題癥結(jié)，提出有針對性的改進(jìn)措施，組織開展共性與關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)。以機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)為抓手，對接中國制造2025，打造電子信息、智能制造、新能源汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保等一批特色鮮明的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈（群），構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科、標(biāo)準(zhǔn)計量科、市場規(guī)范科、商標(biāo)廣告科）

（三）加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。（責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)計量科、市場規(guī)范科、商標(biāo)廣告科）

（四）推動質(zhì)量發(fā)展合作。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，深度融入長三角。對標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)，開展全方位深入合作。搶抓共建“一帶一路”重大機(jī)遇，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體開展國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和專業(yè)人才。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

（五）開展質(zhì)量品牌提升“五大示范”建設(shè)。結(jié)合質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建、政府質(zhì)量獎評選等中心工作，培育選樹一批具有時代特征、特色鮮明、示范性強(qiáng)、社會認(rèn)可度高的質(zhì)量品牌提升標(biāo)桿，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動企業(yè)質(zhì)量水平提升。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

（六）加大人才培養(yǎng)力度。開展質(zhì)量教育進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)?；顒印＝M織實施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，采取“請進(jìn)來、走出去”等模式，將質(zhì)量培訓(xùn)作為企業(yè)管理常態(tài)，切實增強(qiáng)員工的質(zhì)量綜合技能。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

（七）創(chuàng)新質(zhì)量綜合治理模式。統(tǒng)籌各方力量，調(diào)動黨政、行業(yè)、企業(yè)等各方資源，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理，推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管、重點監(jiān)管，推動信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，夯實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）自我管理、自我服務(wù)、自我約束的作用，參與質(zhì)量共治。（責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展科）

六、組織保障

（一）加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全質(zhì)量發(fā)展委員會工作機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用。將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，落實質(zhì)量工作責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量工作督查考核，建立黨委政府質(zhì)量督查工作機(jī)制，切實增強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化政策支持。積極爭取黨委政府支持，加大財政投入力度，對質(zhì)量管理創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、檢驗檢測平臺建設(shè)、品牌建設(shè)、質(zhì)量人才培養(yǎng)等方面予以經(jīng)費(fèi)保障。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、中國品牌日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、國際認(rèn)可日等活動，動員各行各業(yè)和廣大群眾廣泛參與，加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，提升全民質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)。加大宣傳引導(dǎo)，深入報道提升質(zhì)量的豐富實踐、先進(jìn)典型，講好質(zhì)量故事，推介青陽質(zhì)量品牌，塑造青陽質(zhì)量形象。

                           青陽縣市場監(jiān)督管理局

  2021年11月1日