前  言

建設“數(shù)字中國”是習近平總書記對新時代國家信息化發(fā)展作出的新的戰(zhàn)略部署，是全面數(shù)字化發(fā)展的基礎性、先導性工程，在促進數(shù)字經(jīng)濟、建設數(shù)字社會、完善數(shù)字生態(tài)中起到關鍵的引領作用。加快建設“數(shù)字江淮”是安徽省委省政府深入貫徹落實“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，構建數(shù)據(jù)引領型發(fā)展模式，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出的重大決策部署。

青陽縣位于長江中下游南岸、皖南山區(qū)北部，東臨南陵、 涇縣，南連石臺、黃山，西交貴池，北與銅陵接壤，世界地質(zhì)公園、國家5A級風景區(qū)九華山座落境內(nèi)，素有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之稱，是一座生態(tài)綠城和享有盛譽的旅游名城，也是一座正在崛起的產(chǎn)業(yè)新城?？h委、縣政府深入學習國家、省關于數(shù)字中國的重要論述精神，將“數(shù)字青陽”建設作為構建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的著力點和突破口，大力建設新型基礎設施，推進數(shù)據(jù)資源整合共享，持續(xù)深化電子政務建設，加快推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，提升公共服務數(shù)字化治理水平，積極培育數(shù)字經(jīng)濟，增強青陽城市吸引力、競爭力和創(chuàng)造力。

依據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共安徽省  委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《關于加快建設“數(shù)字江淮” 的指導意見》《“數(shù)字江淮”建設總體規(guī)劃（2020—2025 年）》《安徽省數(shù)字政府建設規(guī)劃（2020—2025年）》《青陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等制定本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2021年，規(guī)劃期為2021—2025年。

3.公共服務水平明顯提升。青陽縣公共服務信息化體系初步建成，教育、社保、醫(yī)療、文化、體育、交通等領域公共服務水平大幅提升。教育信息化建設成效顯著，校園寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率、多媒體覆蓋率和“在線課堂”開課率達到 100%。社保卡持卡人數(shù)覆蓋 69.5%的常住人口，電子社保卡廣泛應用，基本實現(xiàn)了“人手一卡”和“實人、實名、實卡”。醫(yī)院信息化建設持續(xù)推進，2家縣級公立醫(yī)院實施了以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息系統(tǒng)建設。持續(xù)鞏固“智醫(yī)助理”項目實施效果，提高“智醫(yī)助理”使用頻率。全縣AI輔診數(shù)14.4萬份，門診就診數(shù)9.6萬，病歷規(guī)范率91%，病歷書寫率98%。全縣外呼機構123個，外呼總人次近14萬人次。青陽縣蓉城鎮(zhèn)智慧社區(qū)試點建設穩(wěn)步推進。智慧旅游項目已建成全域旅游集散中心和智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，運營“一部手機游青陽”移動APP應用，統(tǒng)一打造成“青山之陽 ·九華原鄉(xiāng)旅游季”宣傳品牌。現(xiàn)代服務業(yè)亮點紛呈，榮獲全國森林旅游示范縣，連續(xù)三年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，九華山森林小鎮(zhèn)列入首批國家森林小鎮(zhèn)建設試點，東九華旅游度假區(qū)入選旅游強省“五個一批” 建設工程，獲評3個省級特色小鎮(zhèn)，其中朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運動休閑小鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn) 50 強。

4.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。青陽縣機電裝備獲評省級特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），在庫統(tǒng)計機電裝備規(guī)模以上企業(yè)47家，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值65億元。其中超威電源產(chǎn)值突破20億元躋身省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強，總投資超百億年產(chǎn)30萬噸鎂基輕合金材料及深加工項目成功落戶。在庫統(tǒng)計非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)39家，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值33億元。創(chuàng)建非金屬礦研究院，成功舉辦四屆非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇，推進產(chǎn)學研深度合作，按照“橫向集聚、縱向延鏈”發(fā)展思路，培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務規(guī)模日益擴大，截至目前全縣電商經(jīng)營主體達到370家，各類網(wǎng)店400余個。年網(wǎng)絡銷售額超1000萬元以上的企業(yè)6家，年網(wǎng)絡銷售額100萬元以上的企業(yè)35家，建成電子商務產(chǎn)業(yè)園，打造青陽農(nóng)村電商信息平臺和物流通道，為“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城” 提供支撐，相繼獲得安徽省眾創(chuàng)空間、安徽省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、池州市青年創(chuàng)業(yè)基地等稱號。扎實推進電子商務進農(nóng)村工作，重點打造了“兩中心一站點”農(nóng)村電商公共服務體系，建成1個公共服務中心、89個電商服務站點和1個物流配送中心，實現(xiàn)了行政村服務站點和物流配送全覆蓋。

當前，青陽縣數(shù)字經(jīng)濟已取得階段性成果，但與數(shù)字中國、數(shù)字江淮、數(shù)字池州建設要求以及人民群眾期待相比，與加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：

1.數(shù)字基礎設施仍需完善。5G網(wǎng)絡建設尚在初期，且示范應用不足。數(shù)據(jù)中心總體規(guī)模較小且較為分散。政務信息化基礎設施集約化仍需加強，不少縣直部門擁有自建機房， 各單位分散運維，缺乏專業(yè)技術人員，且投入大、效益低。

2.數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用尚處于起步階段。數(shù)據(jù)資源體系尚 不夠完善，未形成統(tǒng)一的、規(guī)范的數(shù)據(jù)治理標準體系，數(shù)據(jù)匯集總量、質(zhì)量和共享交換水平相較省內(nèi)其他先進縣區(qū)，存在一定差距。數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清，數(shù)據(jù)采集、更新責任機制尚不健全，仍存在數(shù)據(jù)來源不清、質(zhì)量不高、完整性不足等問題。數(shù)據(jù)資源缺乏深加工，大數(shù)據(jù)支撐和改善政府決策的作用不明顯。數(shù)據(jù)共享、開放不夠充分，基層數(shù)據(jù)需求缺少有效響應。數(shù)據(jù)應用面較窄，政務大數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)融合、碰撞效應不明顯，無法充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價值。

3.政務服務能力仍需進一步強化。群眾在辦事過程中重復填報、多次證明等現(xiàn)象仍然存在，“就近辦事、一次辦成” 的體驗不強，線上、線下辦事融合不深，存在線上、線下要求的事項辦理材料不一致的情況?！巴钍峦ㄞk”縣區(qū)專區(qū)、特色專區(qū)服務能力不足，用戶體驗感與移動互聯(lián)網(wǎng)應用仍有差距，“一網(wǎng)通辦”仍需從“可用能用” 向“好用愛用”不斷深化。

4.數(shù)字政府建設管理服務制度體系尚不完善。我縣新型智慧城市建設起步較晚，依托城市大腦的數(shù)字政府建設仍屬于初期階段，平臺運行標準化、政務協(xié)同、有序開放共享、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理等方面的管理制度和服務規(guī)范體系尚不夠完善。

5.數(shù)字政府管理體制機制不健全。數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)管，體制機制不順。在上一輪機構改革中，省、市都成立了數(shù)據(jù)資源管理局，東至縣、貴池區(qū)以原政務服務中心為基礎成立了數(shù)據(jù)資源管理機構。而我縣是由青陽縣人民政府辦公室掛牌政務服務管理局，正科級事業(yè)單位“青陽縣政務服務中心” 負責政務公開、政務服務和數(shù)據(jù)資源等日常工作，造成職能不明，權限不清，在工作中缺少抓手，不能很好地促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)據(jù)資源管理服務工作。

（二）面臨形勢

“十四五”期間，國內(nèi)外環(huán)境面臨深刻變化，信息技術革命持續(xù)演進，給我縣數(shù)字政府改革建設帶來重大機遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為世界各國引領全面創(chuàng)新、構筑國家核心競爭力的重要抓手。當前，全球已進入以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、 智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命時代，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，突發(fā)的新冠肺炎疫情更是加快了這一進程，數(shù)字化發(fā)展已成為各國重塑全球競爭力、謀求競爭新優(yōu)勢的共同選擇。

建設“數(shù)字青陽”是全面落實“數(shù)字中國”“數(shù)字江淮” 和“數(shù)字池州”決策部署、搶占新一輪競爭制高點的必然選擇。黨的十九大報告提出加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，全國各地數(shù)字化建設方興未艾。特別是進入后疫情時代，數(shù)字新基建成為未來經(jīng)濟增長的新支點,“ 宅經(jīng)濟”  催生新消費，線上業(yè)態(tài)成為新增長點。青陽縣要發(fā)揮長三角一體化發(fā)展和中部崛起左右逢源“雙優(yōu)勢”，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須牢牢把握住數(shù)字變革的戰(zhàn)略機遇。

建設“數(shù)字青陽”是推動青陽經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。黨的十九屆四中全會首次明確將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。后疫情時代，以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟增長的關鍵動力和應對經(jīng)濟下行壓力的關鍵抓手。加快數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推動制造 業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)大循環(huán)中的關鍵節(jié)點作用和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略鏈接作用， 持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，加快產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神， 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個 代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話 指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略， 統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“ 四個全面”戰(zhàn)略布局，科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進設施新型化、治理精細化、公共服務數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、長三 角一體化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)，加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，做大做強工業(yè)與文旅“ 兩大支撐”， 深入實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅名縣、科創(chuàng)興縣“ 四大戰(zhàn)略”，著力推動園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)“ 四區(qū)同步”，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動力顯著提升、發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強、生態(tài)競爭力顯著提高、經(jīng)濟開放度顯著擴大、群眾獲得感顯著增進“五大目標”，加快推進新階段現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設，奮力開創(chuàng)青陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

（二）基本原則

1.創(chuàng)新引領，數(shù)據(jù)驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵各類機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活 力。充分運用數(shù)字技術，挖掘數(shù)據(jù)資源價值，推進數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、政務服務等深度融合，不斷拓展數(shù)字技術應用的廣度和深度，提升各類智慧應用的水平與效率， 以數(shù)字賦能經(jīng)濟社會發(fā)展、驅(qū)動價值提升。

2.政府引導，多元共建。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應用示范等方面的引導功能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合，積極推進應用場景開放，構建政府、企業(yè)、公眾等社會多方參與、緊密結合的“數(shù)字青陽”互動發(fā)展格局。

3.以人為本，務實推進。突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務方式，向青陽居民提供廣覆蓋、多 層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務，避免重建設、輕實效，使公眾分享智慧化改造成果。

4.分步實施，示范引導。按照示范先行、分步實施、穩(wěn)步推進的方針，通過試點示范，充分實踐和驗證智慧化改造中技術的先進性、模式的可復制性和經(jīng)驗的可推廣性，建立適合青陽的建設模式。

5.夯實基礎，安全可控。堅持發(fā)展和安全并重，加強網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)督管理、落實安全管理責任，堅持網(wǎng)絡安全與項目建設同步規(guī)劃、同步建設、同步運行， 建設全要素、多層次的安全防護體系，打造自主可控、安全高效的數(shù)字政府技術路線。

（三）發(fā)展目標

到2025年，數(shù)字基礎支撐體系趨于完善, 數(shù)字政府運行效能顯著優(yōu)化，數(shù)字化治理和服務模式創(chuàng)新，為人民群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化和數(shù)字化生活環(huán)境。到“十 四五”末數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%。

1.基礎設施支撐能力顯著提高。到 2025 年，高速光纖 網(wǎng)絡、無線寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面深度覆蓋，固定寬帶家庭普及率100%，5G網(wǎng)絡建設實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。政務云數(shù)據(jù)中心建設完成，實現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)池州子平臺全面對接，為青陽縣各部門提供基礎設施、支撐軟件、應用功能、信息資源 、運行保障和信息安全等服務。

2.智慧中樞高效運轉(zhuǎn)。青陽縣城市大腦建設完成，建成 以數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務中臺為支撐的賦能平臺。構建夯實的政務數(shù)據(jù)底座，形成標準規(guī)范、權責明確、機制完善、開放協(xié)同的治理和管理制度，數(shù)字技術在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)廣泛應用與深度融合。

3.數(shù)字社會普惠便捷。政府治理和公共服務數(shù)字化水平顯著提升。到2025年， 以人為本、惠及全民的智慧政務、智慧園區(qū)、智慧旅游、智慧應急管理、智慧交通等重點民生服務新體系基本形成。

“數(shù)字青陽”建設主要預期指標 

三、主要任務

（一）夯實數(shù)字基礎支撐

以數(shù)字基礎設施建設為抓手， 以數(shù)據(jù)資源體系為核心， 以信息安全防護體系為保障，打牢數(shù)字基礎支撐，奠定“數(shù)字青陽”發(fā)展基礎。

1.強化新型基礎設施建設。加快推進數(shù)字新基建，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，為“數(shù)字青陽”發(fā)展提供立體全面的基礎支撐。

新型基礎網(wǎng)絡建設。實施“新基建+”行動，加快第五 代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電樁等建設，加強城市公用設施、建筑等傳統(tǒng)基礎設施物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。加強農(nóng)村信息基礎設施建設，推動農(nóng)村固定寬帶全覆蓋、農(nóng)村付費數(shù)字電視全覆蓋、農(nóng)村固定寬帶速率大提升。 到2025年，實現(xiàn)縣域5G網(wǎng)絡全覆蓋。逐步推進基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和升級改造。大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設，在現(xiàn)有工廠網(wǎng)絡和公眾互聯(lián)網(wǎng)基礎上改造升級，進一步提升網(wǎng)絡速率、降低資費水平，全面推進低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施建設。規(guī)范電子政務網(wǎng)建設，提升政務外網(wǎng)承載能力，縱向?qū)崿F(xiàn)千兆到縣、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋，橫向進一步拓展網(wǎng)絡覆蓋范圍，實現(xiàn)“應連盡連”。

云計算數(shù)據(jù)中心建設。青陽縣云計算數(shù)據(jù)中心采用云計算技術，統(tǒng)籌利用已有的IT資源和條件，統(tǒng)一建設并為青陽縣各部門提供基礎設施、支撐軟件、應用功能、信息資源、運行保障和信息安全等服務的云計算數(shù)據(jù)中心。青陽縣云計算數(shù)據(jù)中心建成后，將形成一個龐大的硬件資源池，為各部門提供應用承載、數(shù)據(jù)存儲、大型計算、系統(tǒng)應用推廣、軟件開發(fā)測試等服務。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入均可與縣政府協(xié)同辦公，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換，形成全縣信息資源共享交換平臺，滿足安全可靠運行需要。

城市運營指揮中心建設。主要包含城市智慧政務、 日常城市運營管理和突發(fā)事件應急指揮，基于“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理體系”框架下的治理一體化解決方案，以城市運營指揮中心為主體，借助大數(shù)據(jù)、開放算法以及人工智能等多元工具， 形成智慧城市大腦，推進多個城市應用的重新梳理與優(yōu)化， 實現(xiàn)城市管理的基礎數(shù)據(jù)展示、流程監(jiān)督監(jiān)控、事件處置協(xié)同調(diào)度等功能，可進行集中實時監(jiān)控、預警、統(tǒng)計分析、績 效考核；驅(qū)動城市創(chuàng)新運營管理機制，逐步提升城市綜合運營管理能力。

2.完善數(shù)據(jù)資源體系。依托江淮大數(shù)據(jù)中心，遵從池州市城市大腦市縣一體化設計要求，按照“互聯(lián)互通、以用促建、經(jīng)濟適用、共建共享”的原則統(tǒng)籌建設青陽縣城市大腦數(shù)據(jù)底座。從政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)入手,逐步推進政務、社會、經(jīng)濟數(shù)據(jù)匯聚，分層次、分版塊構建統(tǒng)一、規(guī)范、互通、共享的數(shù)據(jù)資源體系。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。構建縣級數(shù)據(jù)資源體系，涵蓋基礎信息數(shù)據(jù)庫（人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、電子證照、信用信息等）、部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫和政府網(wǎng)站資源庫，形成全縣數(shù)據(jù)資源全量目錄體系。強化青陽縣數(shù)據(jù)底座建設，夯實城市數(shù)字底座，奠定政府數(shù)字化整體轉(zhuǎn)型基礎。

3.建立信息安全防護體系。建設分層次防御體系，依托全社會力量，確保政府、企業(yè)、重點行業(yè)關鍵基礎設施和重要領域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可靠。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，推進黨政機關重要網(wǎng)絡系統(tǒng)國產(chǎn)化進程，掌握安全發(fā)展主動權。

落實關鍵信息基礎設施安全防護。明確主管部門監(jiān)管責任和運營單位的主體防護責任，貫徹落實關鍵信息基礎設施安全的各項規(guī)章制度，綜合運用技術與管理手段，努力提升關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全保護水平。從物理、網(wǎng)絡、主機、 應用、數(shù)據(jù)等層面加強關鍵信息基礎設施的安全防護，確保網(wǎng)絡安全技術與業(yè)務系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步實施。

強化數(shù)據(jù)安全防護。明確數(shù)據(jù)安全保護范圍、主體、責任和措施，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享和開放等環(huán)節(jié)，積極探索利用區(qū)塊鏈等新技術在數(shù)據(jù)安全領域的應用，推動網(wǎng)上數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，加強對政務數(shù)據(jù)、 企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。

加強網(wǎng)絡安全保障。健全網(wǎng)絡安全管理體系，進一步推動網(wǎng)信、公安、文旅、市監(jiān)等跨部門協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，完善網(wǎng)絡行政執(zhí)法流程，依法嚴肅查處網(wǎng)絡違法違規(guī)行為。加大網(wǎng)絡安全保護宣傳和培訓力度，認真開展青陽網(wǎng)絡安全宣傳周活動，普及網(wǎng)絡安全基本知識和技能，提升網(wǎng)絡安全隊伍建設水平。積極培育網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)，促進網(wǎng)絡安全教育、技術、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。

（二）打造智慧城市中樞

將“城市大腦”作為“數(shù)字青陽”建設的總抓手，結合實際需求和信息化推進工作的統(tǒng)一部署，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、 分步實施；集約建設、共建共享；業(yè)務協(xié)同，便捷高效”的原則，遵從池州市城市大腦市縣一體化設計要求，加快城市運營指揮中心及智慧應用體系建設，構建城市大腦、政務服務中心、融媒體中心、應急指揮中心“ 一中樞三中心”、多應用（智慧校園、智慧旅游、智慧交通、智慧應急管理、智慧園區(qū)等）的發(fā)展架構，加快推進青陽縣城市大腦建設，支撐城市運行生命體征感知、公共資源配置優(yōu)化、重大事件預測預警和宏觀決策指揮，努力構建城市治理、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

青陽縣城市大腦，以數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務中臺為支撐，重點包含治理大腦、協(xié)同處置平臺、決策大腦、決策支撐平臺、城市輔助決策應用等。

1.搭建數(shù)據(jù)中臺。建設城市數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)對城市數(shù)據(jù)信息匯聚、整理、分析、共享應用。依托數(shù)據(jù)中臺對城市數(shù)據(jù)進行有效的整合分類，形成城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過對數(shù)據(jù)的萃取挖掘分析，為城市服務與城市智慧應用提供支撐。利用數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)開放服務的能力，為全縣各部門提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等服務，賦能數(shù)字城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民生服務、政務管理等方面更加科學化、精細化、智慧化，提升城市整體運行效率。

2.搭建業(yè)務中臺。建設業(yè)務中臺支撐數(shù)字青陽效能政府、民生服務、社會治理和賦能產(chǎn)業(yè)應用，為數(shù)字青陽相關業(yè)務系統(tǒng)提供通用業(yè)務支撐能力。通過提高業(yè)務應用開發(fā)效率和迭代速度，讓前臺的一線業(yè)務變得更敏捷，以快速適應瞬息萬變的市場，助力政務服務、企業(yè)服務、個人服務的業(yè)務應用更加高效、便捷，降低應用成本和快速迭代、持續(xù)創(chuàng)新。業(yè)務中臺設計基于新技術、新架構、模塊化松耦合組件，可根據(jù)城市服務不斷完善和豐富進行持續(xù)迭代和優(yōu)化建設。

（三）加快培育數(shù)字經(jīng)濟

強化數(shù)字賦能，以智能制造為主攻方向，深化人工智能、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與非金屬新材料、機電裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化 轉(zhuǎn)型升級。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術，改造提升文化旅游等重點消費領域，培育數(shù)字文旅產(chǎn)品。加強數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù) 字農(nóng)業(yè)、電子商務建設，增強青陽城市吸引力、競爭力和創(chuàng)造力。

1.推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設智慧園區(qū)，采用 NB-IoT等技術，促進生產(chǎn)裝備、傳感器、控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和應用，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化調(diào)整“一區(qū)四園”空間布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，統(tǒng)籌推進鎂基新材料、鈣基 新材料、鋁基新材料、高端裝備、智能泵閥、電子信息、綜合物流等重大產(chǎn)業(yè)園建設，形成錯位發(fā)展、梯次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局。穩(wěn)步推進主園區(qū)“擴空間、優(yōu)存量、提品質(zhì)”三大工程，做大做強主陣地。支持主園區(qū)采取“飛地”模式，托管產(chǎn)業(yè)結構合適、資源要素互補的園區(qū)和企業(yè)。加速“東進南擴”，推動主園區(qū)跨越火焰山，與新木園連片發(fā)展、互聯(lián)互通。實施“畝均效益”改革，倒逼落后過剩產(chǎn)能退出，推進閑置用地、低效用地清理，為高端工業(yè)、新興服務業(yè)騰出空間。統(tǒng)籌推進綠色園區(qū)創(chuàng)建和“智慧園區(qū)”建設，建設“生態(tài)化、景區(qū)式、高品位”現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

2.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。以文旅數(shù)字化為牽引，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。積極推進文化數(shù)字化、信息化建設，充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、博物館文化數(shù)字化主導作用， 全面接入國家、省“公共文化云”平臺開展常態(tài)化文化信息傳輸服務，持續(xù)推動基層公共設施，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，打造 青陽特色網(wǎng)絡文化專區(qū)。建設“智慧旅游”項目，完善智慧旅游功能、旅游服務、旅游效能。豐富和完善旅游大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫，建設旅游應急指揮調(diào)度中心、景區(qū)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)，建立安全預警機制，實現(xiàn)旅游管理“聯(lián)得通、看得見、 呼的應、調(diào)得動”的目標。建成旅游應急調(diào)度指揮視頻會議 系統(tǒng)和視頻監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)3A級以上旅游景區(qū)、公共文化場館和社會文化場所等視頻監(jiān)控信號全接入。推動全息技術、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、AR/VR 虛擬技術等在旅游服務中的場景應用，提升公共服務中的智慧化水平。 實現(xiàn)省、市、縣旅游信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)三級聯(lián)動、 共建共享，數(shù)據(jù)一次采集，多次應用，提高游客住店、購物入園等自助式體驗水平，讓游客擁有更好的體驗感，更多的獲得感。完善智慧旅游基礎設施，全面提升智慧旅游水平，提高智慧旅游管理能力，豐富智慧營銷手段，實現(xiàn)智慧旅游提質(zhì)增效。鼓勵景區(qū)、酒店、鄉(xiāng)村旅游點進行數(shù)字全景展示， 實現(xiàn)“云旅游”；完善“ 一部手機游青陽”服務內(nèi)容，集成電子導覽、電子講解、線路推薦等公共服務功能，加強“一部手機游青陽”的宣傳推廣，提升知曉率和使用率。

3.實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設工程。促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施水平。全面實施信息進村入戶工程，完善信息終端和服務供給。充分利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術，鼓勵開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應用軟件，強化信息技術在鄉(xiāng)村的應用。加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、 公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設。

4.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”試 驗示范行動計劃，開展良種良法試驗示范，推進農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合示范，加強基層農(nóng)技推廣體系建設，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務能力和科技水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。強化綠色 導向、標準引領和質(zhì)量安全監(jiān)管，健全動物防疫和農(nóng)作物病 蟲害防治體系。實施糧食節(jié)約行動。建設青陽九華省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提升“一園六區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)功能，建 設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面達到60%，新增 省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢 區(qū) 2 個以上。

5.深化創(chuàng)新驅(qū)動，塑造高質(zhì)量電子商務產(chǎn)業(yè)。結合青陽縣產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，深化打造“兩中心一站點”農(nóng)村電商公共服務體系，推進電子商務進農(nóng)村工作。扶持特色電商平臺進一步發(fā)展，積極融入安徽自貿(mào)區(qū)建設，加強與合蕪蚌對接， 發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，重點打造電子商務創(chuàng)業(yè)園、縣電 商產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間、蘇寧中華特色青陽館、公共配送中心等一批特色電子商務平臺，培育網(wǎng)銷額超千萬元的電子商務企業(yè)3家以上、電子商務集聚區(qū)2個。推動企業(yè)、 中小企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等電子商務應用普及，規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用率達到90%以上，中小企業(yè)電子商務應用率達到 80%以上。

（四）探索社會治理新實踐。

以人民為中心，發(fā)揮數(shù)字化、智能化、智慧化在資源整合、部門協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面的核心優(yōu)勢，提高社會治理能力水平,推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。

1.應急管理。按照省應急管理廳統(tǒng)籌部署，加強應急管理體系和能力建設。突出預防為主，加強頂層設計，加快建設完善監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、搶險救援等“ 三大系統(tǒng)”，持續(xù)提升源頭防控、應急響應、指揮調(diào)度、救援裝備和實戰(zhàn)能力水平，以信息化推進應急管理現(xiàn)代化。依托應急指揮中心、城市大腦，圍繞危險化學品、道路交通、地質(zhì)災害、森林防 滅火、防汛抗旱、地震和非煤礦山、民爆、消防、農(nóng)業(yè)、氣 象等“6+N”應急管理重點領域應用需求，健全完善安全生產(chǎn)、自然災害類感知體系，實現(xiàn)對自然災害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)和高危行業(yè)領域全方位、立體化動態(tài)監(jiān)測。融合應急管理相關單位有線、無線、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡資源，建成天地一體、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應急通信網(wǎng)絡。建設全縣應急管理指揮信息系統(tǒng)，提高突發(fā)事故災害應急處置能力。 實現(xiàn)多部門應急管理數(shù)據(jù)共享交換，強化綜合搜索、圖像比對、語音識別、地圖服務、知識圖譜等功能應用，提高應急監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、救援實戰(zhàn)、社會動員等能力。建設青陽應急指揮中心和基礎信息支撐工程建設，滿足應急突發(fā)事件時的協(xié)同會商、指揮調(diào)度的需求。

2.交通運輸。按照全省政務“一朵云”、“一張網(wǎng)”的部署，完善建設青陽縣交通運輸信息中心項目。大力推動綜合立體交通網(wǎng)基礎設施（包括高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、 樞紐站場等）的數(shù)字化、智能化建設，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合，構建泛在互聯(lián)的智能交通感知網(wǎng)絡體系。依托“城市大腦”，整合交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源， 促進交通領域與其他行業(yè)數(shù)據(jù)充分共享交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通管理和服務模式，構筑信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 雙體系。完善交通運輸行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)，探索運用區(qū)塊鏈技術在行業(yè)部分治理領域的應用，構建全縣網(wǎng)格化綜合治理信息平臺，融合交通基礎設施、運輸裝備、從業(yè)人員、 視頻監(jiān)控等信息資源，構筑一個拓展性強、融合性強的綜合治理指揮調(diào)度及應急處置平臺。

（五）優(yōu)化數(shù)字公共服務

與長三角先進醫(yī)療機構建立智慧醫(yī)聯(lián)體，開發(fā)遠程醫(yī)療、智慧急救和養(yǎng)老養(yǎng)生健康監(jiān)護等智慧醫(yī)聯(lián)網(wǎng)應用。深入推進以智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容的中小學智慧學校建設，加快建設智慧學校應用系統(tǒng)，因校制宜推進智慧學校的環(huán)境建設、制度建設和隊伍建設。

1.打造長三角康養(yǎng)新高地。落實 “健康中國”戰(zhàn)略， 以“4630”工程為抓手，依托自然人文和綠色生態(tài)優(yōu)勢， 以高質(zhì)量養(yǎng)老養(yǎng)生需求為牽引，構建以醫(yī)養(yǎng)結合為支撐的大健康 產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2025年，長三角康養(yǎng)新高地品牌初具知名度和影響力。加強與長三角區(qū)域政府合作共建、開放融合 , 整合長三角康養(yǎng)資源，打造集信息咨詢、服務訂購、健康管理、老年教育、娛樂休閑等綜合性的康養(yǎng)服務信息港，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家康養(yǎng)、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等康養(yǎng)服務模式，逐步實現(xiàn)線上線下服務一體化，為旅居老年人提供更加便捷高效的服務。整合現(xiàn)有養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)、養(yǎng)老服務信息平臺等資源，主動對接省級養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)資源中心及應用服務平臺，逐步建成縱向貫通、橫向?qū)?、覆蓋全面的智慧養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務綜合信息平臺對接和長三角 “ 線上+線下”養(yǎng)老服務地圖共享， 提供數(shù)據(jù)共享與交換，營造互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老應用環(huán)境。

2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快推進全民健康信息平 臺建設，拓展平臺應用功能，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務高效協(xié)同。依托“城市大腦”，匯聚全縣醫(yī) 療健康數(shù)據(jù)，完善全員人口、電子健康檔案等相關數(shù)據(jù)庫， 建設縣醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，加強智慧醫(yī)院建設，推進線上預約檢查檢驗，構建集智慧就醫(yī)、智慧診斷、智慧治療、智慧病房、智慧后勤和智慧管理于一體的智慧醫(yī)院體系，二級以上醫(yī)院普遍提供預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上 服務。加強基層醫(yī)療機構信息系統(tǒng)建設，推動基層醫(yī)療機構建設基層云 HIS，拓展完善“智醫(yī)助理”功能，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋?？焖偻七M“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設試點工作，依托“智醫(yī)助理”建設成果，實現(xiàn)與基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng) 及全民健康信息平臺的數(shù)據(jù)互通，構建基層診療管理閉環(huán)。 搭建縣、鄉(xiāng)兩級遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，常態(tài)開展遠程會診、教學、疑難病討論等服務，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開展醫(yī)療便民惠民服務，推進電子健康卡普及應用，實現(xiàn)醫(yī)療健康服務一卡通用。序時推進醫(yī)療保障信息平臺建設任務。依托電子醫(yī)保憑證或社保卡，繼續(xù)擴大異地就醫(yī)直接結算范圍。利用皖事通 APP、微信公眾號等渠道，拓展線上醫(yī)保服務功能。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理，強化事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務質(zhì)量和安全。

3.建設高質(zhì)量教育體系。加快推進智慧學校建設，改造提升教育網(wǎng)絡基礎設施，啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，建立健全覆蓋各學校的管理應用、教學應用和教育大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶的互通， 教育管理、教學和服務的融合。做好教學、教研數(shù)字資源的整合共享，完善教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的常態(tài)化應用。以智能技術推進管理精準化和決策科學化，加快形成現(xiàn)代化教育治理體系。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，使網(wǎng)絡課堂成為教學、教研活動的常態(tài)，實現(xiàn)智慧教育發(fā)展基礎環(huán)境提速增智。

（六）構建電子政務新模式

在數(shù)據(jù)資源和政務服務深度融合、雙輪驅(qū)動下，依托“皖事通辦”平臺，為市場主體和群眾提供無差別、全覆蓋、高質(zhì)量、高效便利的政務服務和社會服務，支撐政府服務管理數(shù)字化運行，輔助政府科學決策，努力建設人民滿意的服務型政府。

1.辦公運行更高效。以打造整體高效、公開透明的網(wǎng)上服務型政府為目標，積極探索建立各項政務智能化、高效化協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)工作模式。充分發(fā)揮“城市大腦”智慧中樞作用， 通過整合業(yè)務系統(tǒng)入口、消息和公共數(shù)據(jù)資源，推動部門內(nèi)部流程扁平化，跨地區(qū)、跨層級流程貫通化，構建綜合協(xié)同 的辦公體系。加強移動辦公網(wǎng)絡和終端安全管理，拓展移動辦公范圍，優(yōu)化政務協(xié)同辦公移動端功能，提升非涉密政務工作處理便捷性。

2.輔助決策更科學。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機制，提升科學決策能力。依托青陽大數(shù)據(jù)中心，整合匯聚各類政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，利用數(shù)據(jù)可視化技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展示，在城市運行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、行業(yè)經(jīng)濟運行、管理效能評價等領域建立專業(yè)預測、分析、研判模型和算法， 實現(xiàn)過程和結果數(shù)據(jù)的智能精準推送，提供可視化、移動化決策服務。

3.政府服務更便捷。優(yōu)化“皖事通辦”平臺服務功能。圍繞群眾“ 醫(yī)、學、住、行、生、老、病、養(yǎng)”等領域，聚 焦市場主體從注冊到退出的“全生命周期”，推動與群眾和 企業(yè)密切相關的政務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應上盡上、上必能辦”。打通業(yè)務審批系統(tǒng)和數(shù)據(jù)壁壘，推動電子證照、辦事 材料等共享和應用，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革， 全面提升線上政務服務功能，拓寬“不見面”審批事項，提高網(wǎng)上辦事質(zhì)量效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加快推 動電子執(zhí)照在電子政務服務中的應用，實現(xiàn)市場主體身份在線“ 一次驗證、全網(wǎng)通用”。按照個人、法人全生命周期構 建辦理“一件事”主題和服務場景，推出更多“一件事”主題集成服務。推廣“跨省通辦”，統(tǒng)一服務標準和辦理流程，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。鼓勵各部門結合實際開展便民惠民智慧化服務，注重開發(fā)滿足特殊群體需求的特色應用。推深做優(yōu)“安康碼”服務應用體系，打造賦碼生活模式。構建用戶精準畫像，智能推送關聯(lián)服務，提供精準化和個性化的政務服務。利用人工智能技術，提供智能搜索、秒批秒辦、刷臉審批等智能服務。

4.營造一流營商環(huán)境。完善安徽政務服務網(wǎng)青陽縣分廳“營商環(huán)境”專題內(nèi)容，推出更多便企利企服務專欄；優(yōu)化 水、電、氣等公用事業(yè)事項辦理流程，簡化報裝手續(xù)；建設中小微企業(yè)綜合金融服務平臺，提升金融服務水平，提高信貸發(fā)放精準度；建立“惠企通”平臺，通過惠企政策梳理、 數(shù)據(jù)共享、流程再造等措施，推動“企業(yè)找政策” 向“政策找企業(yè)”、政策宣傳“廣撒網(wǎng)” 向“精準推送”等方面轉(zhuǎn)變 , 推動惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準直達企業(yè)。 推廣全省統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系，提升工程項目報建服務水平；發(fā)揮涉企營商環(huán)境服務平臺作用，線上線下、常態(tài)長效服務實體經(jīng)濟發(fā)展；推動更多的涉稅服務事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，壓縮納稅人辦理時間，減少納稅次數(shù) ; 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，優(yōu)化企業(yè)開辦注銷辦理流程；加快推進公共資源電子交易系統(tǒng)建設， 擴大全流程電子化交易；推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”等服務新模式。

四、保障措施

堅持黨的領導為根本，充分認識制定、落實規(guī)劃綱要的重要性、必要性和現(xiàn)實緊迫性，理順規(guī)劃關系，統(tǒng)一規(guī)劃體系，完善規(guī)劃管理，強化政策協(xié)同，健全實施機制，以改革創(chuàng)新精神，加快建立科學規(guī)范、運行有效的規(guī)劃編制實施機制，為推進“九華圣境、靈秀青陽”建設提供有效保障。

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加快成立“數(shù)字青陽”工作領導小組，在領導小組的統(tǒng) 一領導下，建立健全各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立相應工作機制，在規(guī)劃制定、系統(tǒng)設計、項目實施等過程中加強溝通協(xié)調(diào)。結合實際，深入研究本領域信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，細化工作措施，把規(guī)劃確定的各項任務落到實處。統(tǒng)籌推進“數(shù)字青陽”建設重點領域試點示范，積極探索可復制推廣的經(jīng)驗和模式。

(二)建立體制機制

參照市重大建設項目推進機制，成立專班，制定詳細推進計劃，建立推進機制。完善數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字新基建運營、網(wǎng)絡安全保障等相關標準及政策體系。成立“數(shù)字青陽” 專家委員會，對“數(shù)字青陽”建設工作的頂層設計、重大問題等提供咨詢和建議。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合成立 “數(shù)字青陽”相關研究咨詢機構，為政府部門提供方案論證、技術指導、安全測評、成果評價、標準制定等方面的咨詢服務和技術支撐。創(chuàng)新體制機制，不斷完善與“數(shù)字青陽”建設工作需求相適應的信息化項目、資金、數(shù)據(jù)、人員管理模 式。