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楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，推動各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，根據(jù)《青陽縣2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在第七個國家“扶貧日”期間關(guān)于脫貧攻堅的重要指示、批示，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅態(tài)勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強(qiáng)戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻，全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》，緊盯“三戶一體”，聚焦9戶15人未脫貧人口，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況及發(fā)展需求，全面落實(shí)各項(xiàng)政策和幫扶措施，提升脫貧質(zhì)量，全面完成脫貧任務(wù)。對已脫貧貧困戶確保穩(wěn)定脫貧，出列村黃泥村、五梅村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（二）持續(xù)做好“兩不愁、三保障”及飲水安全問題全面鞏固和提升。逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對“兩不愁、三保障”及飲水安全問題持續(xù)開展排查核查，強(qiáng)化立查立改，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管，嚴(yán)格審核銷號，及時“動態(tài)清零”。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。持續(xù)做好秋季學(xué)期貧困學(xué)生資助工作，確保義務(wù)教育不落一人。

（三）強(qiáng)化鞏固疫情災(zāi)情應(yīng)對成效。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，落實(shí)疫情影響分析應(yīng)對機(jī)制，持續(xù)摸清底數(shù)情況，做到缺什么補(bǔ)什么，鞏固“四個清零”成果，有效防止因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧。做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和健康扶貧，確保最大程度克服疫情災(zāi)情影響，全力鞏固“十個進(jìn)一步”、“四啟動一建設(shè)”等工作成效。

（四）持續(xù)對各類問題動態(tài)清零。持續(xù)鞏固提升中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果，做好各類檢查反饋問題整改。

（五）認(rèn)真抓好“雙提升”行動。結(jié)合2020年扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)排查貧困戶家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件，對收入較高、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風(fēng)險的脫貧戶退出政策享受范圍，切實(shí)解決“兩該兩不該”問題。開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報銷比例過高等問題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”傾向。

（六）動態(tài)保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)動態(tài)監(jiān)測354名已務(wù)工就業(yè)貧困勞動力就業(yè)狀況，抓好各項(xiàng)幫扶措施落地落實(shí)。規(guī)范管理扶貧公益性崗位、居家就業(yè)崗位，嚴(yán)防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象，做好就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放，做好系統(tǒng)維護(hù)動態(tài)更新，確保錄入信息與實(shí)際一致。對2021年貧困人口就業(yè)扶貧工作提前謀劃，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動力集中返鄉(xiāng)時機(jī)，組織開展相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作。

（七）有效做好產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工作。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等模式，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)進(jìn)行在地作物管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。做好第三批產(chǎn)業(yè)到戶資金的發(fā)放。

（八）深入拓展消費(fèi)扶貧工作。做好2個消費(fèi)專柜的建設(shè)安裝工作，逐村逐戶逐項(xiàng)摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品，通過實(shí)時銷售、定點(diǎn)采購、電商銷售、“以購代捐”等方式幫助貧困群眾拓展銷售渠道，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。

（九）穩(wěn)固推進(jìn)金融扶貧工作。持續(xù)做好貧困戶及邊緣戶貸款需求摸排力度，對符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿和有勞動能力的貧困戶及邊緣戶，做到“應(yīng)貸盡貸”。

（十）持續(xù)鞏固“雙基”建設(shè)成果。持續(xù)鞏固“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，進(jìn)一步提升基層基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真謀劃2021年“雙基”項(xiàng)目，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村整體面貌，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，推動營造積極向上的社會精神風(fēng)貌。

（十一）切實(shí)加快扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。按照財政扶貧資金績效評價有關(guān)要求，做好5個扶貧項(xiàng)目資金撥付、竣工項(xiàng)目審計移交等工作，確保項(xiàng)目程序合法、手續(xù)完善、資料齊全。做好2021年扶貧項(xiàng)目申報入庫。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范相關(guān)村資產(chǎn)確權(quán)移交、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、清查處置等工作，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（十二）持續(xù)提升社會扶貧工作成效。做好定點(diǎn)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)幫扶工作。做實(shí)做細(xì)貧困戶和邊緣戶每月走訪工作，著力推動定點(diǎn)幫扶、“千企幫千村”等深入開展、提升實(shí)效，引導(dǎo)更多社會力量參與脫貧攻堅。

（十三）持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，做好貧困人口的動態(tài)管理。對因?yàn)?zāi)因病支出驟增及收驟減戶常態(tài)化排查，發(fā)現(xiàn)后立即幫扶，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧。

（十四）鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”的原則，結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理與信息采集工作，做好鎮(zhèn)村檔案資料整理，鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際相一致。

（十五）持續(xù)緊抓脫貧攻堅宣傳總結(jié)工作。對脫貧攻堅五年以來的工作進(jìn)行全面梳理、總結(jié)，做好工作匯報，展示工作成果。進(jìn)一步挖掘和大力宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體、先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡，講好扶貧故事，凝聚社會力量，營造良好氛圍，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（十六）扎實(shí)推進(jìn)志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動、技能培訓(xùn)等措施，充分調(diào)動貧困人口的“智志”內(nèi)因，將外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過培育貧困人口自身“造血”功能鞏固“輸血”成果，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（十七）抓好后續(xù)工作銜接。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升基層治理能力，持續(xù)改善民生福祉，推動走向全面振興。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實(shí)“四個不脫”要求，村主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)提高政治站位、擔(dān)好主體責(zé)任，切實(shí)把如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，加強(qiáng)對各村工作指導(dǎo)。駐村扶貧工作隊(duì)、工作專班等要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用，集中精力推動各項(xiàng)政策措施落地見效。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。各村要圍繞省考核評估有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全力做好省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核、財政專項(xiàng)扶貧資金績效考評等考核評估工作。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任。要充分發(fā)揮各幫扶單位和各幫扶責(zé)任人的作用，全面入戶排查幫扶政策落實(shí)情況，確保幫扶工作取得工作實(shí)效，不斷提升貧困戶對政策知曉率及對幫扶工作滿意度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。深化作風(fēng)建設(shè)，堅持“三嚴(yán)三實(shí)”，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，力戒形式主義官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以鐵的紀(jì)律為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。 

                               中共楊田鎮(zhèn)委員會

                               2020年11月12日